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广东禁止外省生猪调入通知 引众议
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/4/15 7:41:39 关注：347 评论： 我要投稿
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4月13日晚，广东省农业厅发布《关于进一步加强生猪及生猪产品调运管理的通知》（以下简称“通知”）。消息一经发布就引起广东养猪人的广泛讨论，众说纷纭。通知发布之后究竟会对广东生猪行业哪里产生影响？农牧前沿多方调研，了解更多业者看法。
外省生猪难进广东省
《通知》主要强调内容如下所示：
1、自2022年5月1日起，暂停省外屠宰用生猪调入广东省。今后，广东省将根据重大动物疫病风险情况适时调整生猪调运政策。
2、获得国家非洲猪瘟无疫区、无疫小区评估认定的省外生猪养殖企业，办理生猪“点对点”调运备案后，可“点对点”调运屠宰用生猪到广东省（距离原则上不超过1000公里）。
3、省外种猪、仔猪（重量在30公斤以下且用于育肥饲养）可“点对点”调运到广东省。
4、省外经检疫和肉品品质检验合格的生猪产品，可依法调入广东省，无须备案，无须经过指定通道。
5、指定通道检查站要加强监督检查，严禁违法违规调运省外生猪进入广东省。
根据通知可知：1、能进入广东的生猪要求更高了。养殖企业需获得国家非洲猪瘟无疫区、无疫小区评估认定，并办理“点对点”调运备案，这点强化了无疫区的作用，可有利于推动无疫区的建设。2、欢迎调肉进广东，并进一步放松管控，只要检验合格的生猪产品，无需经过指定通道调入。
“对广东而言，广东本省产能恢复之后，对外调需求量放缓，因此出台政策，其初衷可能是想净化广东省的疾病，推动非洲猪瘟无疫区认定及推广，有利于后期非洲猪瘟的防控。” 农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇分析说，“从国际上看，国外许多国家对于非洲猪瘟防控也是采用无疫区这种方式，并取得一定效果。”
新规发布广东筹谋四年
广东是猪肉消费大省。据行业统计，广东每年的猪肉消费量在5000万头左右，但广东并非生猪养殖大省，每年约有30%以上的生猪需要从外省调入。到2018年非洲猪瘟疫情暴发，为了有效防控非瘟疫情，广东开始限制外省生猪调入，并发布一系列政策，促使从“调猪”转变到“运肉”。
据广东省农业农村厅相关负责人介绍，实施“调畜禽”向“调肉品”转型，主要有五方面积极意义：一是降低生猪疫病风险；二是减少生猪调运产生的环境污染问题；三是促进屠宰产业改革；四是有助提高广东生猪自给率；五是促进优化居民肉品消费结构。
《通知》好处多多，其他人怎么看？
对于《通知》可能产生的影响，相关行业从业者以及专家有以下观点：
1、对广东猪价影响较小
农业农村部猪肉全产业链监测预警首席分析师朱增勇告诉农牧前沿，从以往经验来看，之前中南六省相关政策出台短期影响广东省猪价，政策落地前后1-2周猪价短期波动后就很快回归常态。从化市养猪协会会长王韩生也并不看好政策出台会利好广东猪价。他表示，近些年广东省的生猪生产逐年增多，从化今年的产能就高于去年。“倾巢之下焉有完卵?猪价拐点到来之前，都不会太好。” 阳江市养猪协会常务副会长刘捷宏会长则认为，可能进一步拉大对广东省与外省猪价价差。
2、监管能否到位？
王韩生会长告诉农牧前沿，《通知》出台对本省的猪业发展是一件好事，能够保障本省的生猪生产、运输等。刘捷宏会长也认为该《通知》对于当前非洲猪瘟的防控应该能起到了一定的积极作用。但两位会长也都提出了同样的担心：是否有效果还得看各级市、镇等相关部门对本项措施监管及执行情况。“不能过于乐观。”
3、一纸空文
“不过是一纸空文！”著名养猪专家 樊福好在接受农牧前沿采访时表示《通知》漏洞颇多，超过1000公里不行，可以先卖到河南，再到江西，一步一步过，只不过是步骤繁琐了而已。而且樊福好告诉农牧前沿企图通过运肉阻断非洲猪瘟病毒传播，异想天开。因此管理部门要按照科学规律办事，不能想当然。
中国猪业高层交流论坛组委会会长李俊柱与樊福好的观点相同：现在国务院提要建立统一的国内大市场，广东却在搞区块分割，这样会对国内居民产生更大影响。同时李俊柱认为新规倘若广东省实行、其他省效仿，可能影响各省、地区之间生猪、猪肉的供需互补与平衡，导致地区之间猪价差异增大。
4、适者生存
朱增勇认为按政策执行可能会取得比较好的重大动物疫病的防控效果。甚至会引发其他销区省份的模仿。按政策执行可能会取得比较好的重大动物疫病的防控效果。但对小散户来说可能会面临很多问题，因此政策需要适者生存，只有适应了市场和产业环境，你才能生存下去。作为养殖场来说，也需要从自身做出改变，你去适应制度，而非制度适应你。因此该政策可能会加固中国当前的生猪养殖模式：介于欧洲与北美之间，不会是超大规模为主体，是家庭农场与龙头企业互为补充。
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| 文章来源：农牧前沿 郑立国（实习生） 文章编辑：一米优讯 |
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