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4月19日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍2024年一季度农业农村经济运行情况。
农业农村部市场与信息化司司长雷刘功在国新办新闻发布会上表示，近日农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行了专题会商。会商认为，随着生猪去产能效果的逐渐显现，能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势，二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。
受国内外多因素叠加影响，今年一季度我国多数农产品价格偏弱运行。为促进农产品市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前看，已经取得了一定成效，玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。从后期走势看，农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。
二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈
农业农村部市场与信息化司司长 雷刘功：
生猪生产社会各界一直都很关注，为更好适应生猪稳产保供工作的新情况新要求，前段时间，农业农村部印发了《生猪产能调控实施方案（2024年修订）》（以下简称《方案》），将全国能繁母猪正常保有量目标从4100万头调整为3900万头。同时，《方案》优化了地方生猪稳产保供责任落实，完善了监测预警、生产引导和产能调控等重点举措。目前，《方案》的各项措施正在落实落地见效。
去年以来，在市场信号和产能调控的作用下，生猪产能高位回调。近期，市场供需关系加快改善，生猪价格连续5周回升，养殖亏损减轻。据国家统计局数据，一季度全国猪肉产量1583万吨，同比下降0.4%。据农业农村部监测，4月第2周，全国生猪平均价格每公斤15.4元，同比上涨5.3%。
对于后期走势，近日农业农村部组织专家、行业协会和重点企业进行了专题会商。大家认为，随着生猪去产能效果的逐渐显现，能繁母猪存栏量、中大猪存栏量和新生仔猪数量都呈现下降趋势，二季度生猪市场供需关系将进一步改善，生猪养殖可能实现扭亏为盈。
从能繁母猪存栏量看，3月末全国能繁母猪存栏3992万头，同比下降7.3%，相当于3900万头正常保有量的102.4%，处于产能调控绿色合理区域。从中大猪存栏量看，3月末全国规模场的中大猪存栏量同比下降3%。中大猪存栏对应2个月内的生猪出栏量，这预示着二季度的生猪上市量将有所减少。从新生仔猪数量看，2023年10月起新生仔猪数量开始减少，2024年3月止降回升。这期间，新生仔猪数量比上年同期下降4.9%。结合6个月的育肥出栏周期和消费季节性转强规律，生猪市场供应偏松的局面将在未来得到缓解。近期，基层反映生猪压栏和二次育肥的现象有所增加，借此机会，提醒广大养殖场户要科学安排生产，保持合理的上市节奏，在生猪体重合适的时候及时出栏，降低市场风险。
下一步，农业农村部将着力稳产能、稳政策、防疫病，继续抓好生猪稳产保供工作。主要是三个方面：
一是稳定基础产能。把住能繁母猪存栏量这个“总开关”，督促落实生猪产能调控分级责任，避免出现产能过度增加或过度下降的极端情况。
二是稳定长效性政策。指导各地稳定用地、环保、金融等长效性支持政策，强化政策协同，稳定市场预期。
三是强化疫病防控。加强春季猪病防控指导，特别是抓好非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控，强化检疫、调运、屠宰等关键环节监管，及时化解疫情风险，保障生猪产业安全、健康发展。
产农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间
农业农村部市场与信息化司司长 雷刘功：
受国内外多因素叠加影响，今年一季度我国多数农产品价格偏弱运行。据农业农村部数据，今年1—3月农产品批发价格200指数为128.04，同比低4.43个点。总体上看，当前农产品价格下跌是市场供求规律作用下的阶段性波动。在国内粮食、生猪等重要大宗农产品生产供应连年稳中有增的情况下，消费、进口等环节的形势变化对价格的影响变得相对明显。一方面是，农产品消费仍处于恢复过程。今年以来，餐饮、旅游等带动农产品需求逐步向好，这一点大家在生活中都有感受。但综合加工企业、批发市场等方面反映情况看，目前部分农产品消费暂时尚未恢复到预期水平。另一方面是，国际市场价格传导。受全球粮食等大宗农产品供需阶段性宽松等因素影响，国际大宗农产品价格从2022年下半年以来持续大幅回落，这在一定程度上消减了国内农产品价格上升的动力。同时，在买涨不买跌的心理影响下，一些市场主体也调整了买、卖、储、运等经营策略，在一定程度上压缩了价格上涨的预期空间。
对于农产品价格低位运行的影响，我们要辩证地看。大家都知道，农产品一头连着广大市民，一头连着亿万农民。农产品价格便宜了，对于城乡居民降低生活成本、一些工业企业降低生产成本，都是实实在在的利好，但另一方面，对于农民增加收入也确实会带来不利影响，而且可能对农民的生产积极性造成影响，进而对全年农产品稳产保供带来不利影响。为促进农产品市场平稳运行，稳定农民收益预期，国家有关部门及时采取了调整优化产能、增加储备收购、促进加工转化等一系列措施，目前看，已经取得了一定成效，玉米、猪肉等部分品种市场价格近期已有所企稳。
从后期走势看，随着各项宏观政策组合落地见效，经济持续恢复向好，农产品需求将不断回暖，市场预期也将进一步改善，农产品价格总体有望逐步企稳回升并保持在合理区间。
稳面积、提单产、抓防灾，有力有序推进春耕生产
农业农村部种植业管理司司长 潘文博:
今天正好是“谷雨”，谷雨时节是春耕生产最繁忙的时候、也是全年粮油作物落地落实最关键的时期。一个月前，国务院召开了全国春季农业生产会议，未雨绸缪对春耕生产进行了全面部署安排，各地和各级农业农村部门不误农时不误春，坚持稳面积、增单产两手发力，有力有序推进春耕生产。据农业农村部农情调度，截至4月18日，全国已春播粮食作物面积1.9亿亩、占计划面积的19.8%，播种进度比去年同期快0.5个百分点。农业农村部重点抓了三个方面工作。
第一，稳面积。农民种不种粮，种多少粮，主要有“三看”，一看市场、二看政策、三看天气。今年国家继续加大对粮食生产支持力度，提高小麦、早籼稻最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴，扩大粮食单产提升工程资金规模，继续实施小麦“一喷三防”全覆盖、南方水稻集中育秧设施建设补助，稳定农民种粮收益预期。
同时，春播期间全国大部地区的土壤墒情适宜，库塘蓄水比较充足，利于种足种满。据农情调度，今年粮食意向种植面积17.8亿亩以上，比上年有所增加。
第二，提单产。我部坚持把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦大豆、玉米、小麦、水稻、油菜等主要作物，推进良田、良种、良机、良法、良制“五良”融合，在主产县整建制开展大面积单产提升行动，主要在增加种植密度、提高播种质量、水肥精准调控、减少产量损失四个方面下功夫，全环节、全过程、全要素挖掘单产潜力。
第三，抓防灾。气象部门预计，今年农业气象年景总体偏差，洪涝灾害可能要重于干旱，极端天气事件频发。我们会同气象、水利、应急等部门分区域、分作物、分灾种制定防灾减灾预案和技术方案，做好物资储备和技术准备，适时派出工作组和科技小分队深入主产区和重灾区，指导落实防灾减灾关键技术措施。特别是加快建设区域农业应急救灾中心，配强救灾机具装备，建强农机应急作业服务队，提升粮食和农业生产的防灾减灾救灾能力。
中国从哪里采购大豆取决于供求关系和市场价格等因素
农业农村部发展规划司司长 陈邦勋:
中国是世界第一大的大豆进口国，与各大豆出口国保持良好的贸易关系，中国的大豆采购商既有中资企业，也还有不少外资企业，企业从哪里采购完全是自主行为，这主要取决于供求关系和市场价格等因素。
今年春耕种子、农药、化肥数量上总体充足，质量也有保障农业农村部种植业管理司司长 潘文博：
“庄稼一枝花，全靠肥当家”。春耕化肥、农药、种子的用量占全年用量的一半左右，保障农资供应是春耕生产的重要任务。农业农村部会同有关部门早部署、早行动，加强产销对接和调剂配送，依法打击制售假冒伪劣农资行为，有力维护了农资市场秩序。从目前情况看，今年春耕的种子、农药、化肥数量上总体充足，质量也有保障，价格上相对稳定，大部分品种价格有所下降，但还处在历史较高水平。下摆入户比较及时，农资供应能够保障春耕生产的需要。在工作上，农业农村部主要做了这么几个方面：
第一，农业农村部和公安部、市场监管总局等部门及早部署了农资打假工作，比如开展“绿剑护粮安”“昆仑2024”“铁拳”等执法行动，组织专项整治和农资质量排查，设置举报电话，严厉打击生产假劣农资、坑农害农忽悠行骗等违法行为，让农民用上放心农资。截至目前，全国各级农业农村部门已出动执法人员25.3万人次，排查农资生产经营主体19.9万家，受理投诉举报1146次，立案1040件。
第二，常态化开展农资保供工作。加密调度频次，每周调度市场供应和下摆进度，及时协调解决农资供应存在的问题，目前全国省、县两级化肥下摆率分别达到95%、90%。
第三，在春耕生产期间开展用种用肥用药农民培训，制定印发化肥、种子、农药选购明白纸，举办各类现场咨询、培训活动7720多场，指导农民科学选用、选购、使用农资。
下一步，农业农村部将会同有关部门继续坚持农资打假严的基调，采取严的措施，指导各地做好日常检查、产品抽查，及时曝光一批制假售假农资案件，切实保障农资市场秩序，确保春耕生产有序开展。
来源：中国网，农视网
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