食品安全纳入政绩考核体 现政府监管决心
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2011/5/20 10:09:41 关注:530 评论: 我要投稿
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据新华社报道,近来,北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区 (县)长负责制,统筹推进市县两级食品安全监管职能调整,实现各环节紧密衔接,有效形成全链条监管。
最近一段时间频发的食品安全事件,让人越来越为每天吃的东西是否安全而担心。在日前凤凰网开展的一项调查中,97.5%的人在回答 “你担心吃得不安全吗”时,选择 “非常担心,食品安全问题普遍严重”。这一调查结果表明,食品安全问题已经严重影响到百姓的日常生活和消费信心,而且笔者相信,这个调查结果基本上可以代表民众较为普遍的看法。
为了治理食品安全问题,国家近来出台了一些措施,比如卫生部密集出台了4项国家食品安全标准,对食品添加剂的使用和标示作出了严格而细致的规定。应该注意的是,目前食品安全领域并不仅是相关标准和法规法规不够健全的问题。在那些人神共愤的食品安全事件中,不法者的做法不仅大大超出了法律的底线,也远远超出了公众的想象力和接受能力,遑论按照标准生产了。就食品安全而言,当前更要命的问题是监管体系的问题,是监管部门的作为问题。地沟油的消息总是此起彼伏,三聚氰胺自从被披露之后就一直阴魂不散,暴露出的监管部门的失职和渎职有多么普遍和严重。而且,已经形成惯例但并非理该如此的是,几乎在每个食品安全事件中监管介入总在媒体曝光之后。
食品安全监管向来有 “九龙治水”之说。质检、卫生、农业、工商等多个部门,谁都能管,谁都应该管,却往往谁都不管。比如,几个月前北京市场上出现了人造鸡蛋,有关部门都 “点别人的将”,坚称 “和自己无关”,皮球踢来踢去。工商局的工作人员说: “我觉得是不是由技术监督局来认定。”质量技术监督系统的人则称: “找农业局,鸡蛋属于农产品。”农业部门却说: “农业部门不管人造,它已经不是从鸡体内产出来的对象了,这完完全全属于工商部门管的事。”听起来像笑话,却是目前监管乱象的现实。此次北京等地推行食品安全整治区 (县)长负责制,有利于在统一的领导下形成合力,结束食品安全治理中各部门各自为战却各自免战的现象。
食品安全是重大的民生问题,本是地方政府分内之事,而非因为列入政绩考核才引起充分重视。但是,以预防、严查为主,以保证不出事为目的食品监管,并不像其他一些政绩工程那样抓人眼球,所以地方政府普遍动力不足、压力不大。其实,即便是地方官员更加关注的经济发展等考核指标,也受到来自于食品安全的重大影响。不久前的双汇瘦肉精事件,便使双汇集团蒙受巨大损失的同时,也让当地政府减少了大量税收。各地应该从这一事件中吸取教训。
将食品安全纳入政绩考核,意味着必须强化对领导干部的行政问责。一直以来,由于缺乏行政问责制,一旦相关问题被媒体曝光,地方政府顶多抓几个肇事者、摧毁一些窝点了事,监管部门和人员的失职不但容易被忽视,反而会因为不法分子的落网而被自我标榜为处理问题及时、得当。同样是在凤凰网的调查中,对“你认为什么措施可以有效保障食品安全”这个问题,62.6%的人认为应该 “强调政府责任,出现问题首先问责有关部门”,远远超过占比35.1%的 “对违法者 ‘严刑峻法’,让其‘倾家荡产’”。将食品安全纳入政绩考核,强化行政问责,可以说是顺应民意之举,应该在全国范围内展开。
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文章编辑:现代畜牧网 |
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