从地沟油、毒牛奶到2012年的塑化剂、“毒胶囊”、“药鸡门”……近年来,接连出现的食品安全事件考验着公众对食品安全的信心。如何让食品安全问题更加透明,食品安全问题如何解决?1月27日,“群众之声直通车”的话题讨论引起市民和代表的热议。
观点一:
自己的健康自己保障
1月27日上午,市民黄先生打进热线说,现在市场销售的牛羊肉通常都在每公斤60元左右,甚至更高,但有的牛肉丸、羊肉片售价每公斤才20多元,他怀疑是商贩在原料肉类中添加了牛羊肉香精进行掺假。他担忧地说:“因为羊肉片和牛肉丸都是加工后的肉制品,我们一般人难以从色泽和味道上判断。”
“以前我经常在外吃快餐,有时候吃了回来拉肚子,可能是餐馆用了不干净的油。”周女士是一名教师,她现在热衷于自己“DIY”食物,“外边卖的蛋糕有的加入了各种添加剂和香精、色素,很少放鸡蛋,远不如自己做的健康”。周女士买了烤箱,平时自己烘焙蛋糕,用酸奶机自制酸奶,豆芽机发豆芽,还在阳台上的花盆里种菜,“种的都是些蒜苗、芹菜、木耳菜等小菜,这些不能作为日常食用的基本供应,大多数的食品还是得在市场采购。”
谈到如今的食品安全问题,市民黎先生感到很无奈。他说,他不喝酒、不吃果冻和垃圾快餐,到市场里也是买最贵的鸡,以这种方式避免塑化剂、皮鞋明胶等添加剂对健康的“腐蚀”。“只能矮个子里挑高个,有的猪肉里也可能含瘦肉精,但是总不能不吃吧。”黎先生恨不得能承包两三亩地,种菜养猪,“绝不上市场”。
“病从口入嘛,只能自己保障自己的健康。”网友“绮罗”说,作为老百姓,自己能做到的就是少吃加工食品,尽量吃居家菜,自己榨豆浆,学会鉴别新鲜菜、肉、水果,尽量购买有机蔬菜,少吃便捷及袋装食品,在饭馆吃饭要求少放油盐有利健康等。
观点二:
政府监管应加大投入
近年来政府加大对食品安全的监管,财政每年究竟拿出多少钱来搞食品安全监测?这些投入能否保障民众的食品安全?这些问题也成为大众关注的焦点。
李品华代表是玉林一家食品加工企业负责人,这次大会,他与其他代表联名提出议案,建议自治区制定关于食品安全监管办法。李品华提出,目前,工商部门除了开展食品快速检测,还委托检验机构进行食品检测,但因检测费用高,工商部门执法成本较高、负担较重。如果消费者怀疑所购买的食品有质量问题,以个人名义委托检验机构检验产品质量,就要承担付费的风险,很多消费者因此放弃对疑似问题食品的举报。
李品华建议立法解决各执法部门各自为政、交叉执法的问题,同时建议政府增加食品安全监管经费的投入,特别是要增加食品检测经费的投入,提高地沟油、蔬菜农药残留、猪肉瘦肉精、奶制品的检测能力和水平。加强食品安全监管执法装备建设,配备高科技食品安全监管装备,以弥补传统监管手段的不足,同时还要加大对食品安全监管人、财、物的投入。
市民华女士则认为,一定要让食品安全的各个监督环节都有法可依,这些法规条文还需要根据实际情况不断更新完善。同时,政府相关部门要对食品的生产、销售等各个环节进行严格的监管,从源头制止不符合安全标准的食品流入市场。
观点三:
食品安全不是管出来的
“食品安全最主要还是靠经营者的诚信和良心!”多位打进热线的市民和受访的人大代表这样认为。
市民叶先生说,食品安全问题不能仅仅依靠政府,“食品安全不是管出来的,与企业的诚信、人们的道德观念也有很大的关系。”公务员雷女士也认为,政府财力有限,食品是企业生产出来的,企业是食品安全的第一责任人,如果企业不讲诚信,政府投入再大人力物力,也监管不过来。雷女士同时还认为,监管部门因为人力物力不足存在困难可以理解,但并不意味着执行不了就不去做,关键还是看想不想管,“困难是可以克服的”。
自治区人大代表、灵山县一家养殖基地负责人梁洪洪说,养殖户一般都知道规范经营的道理,但“有的企业为了追求利润,置安全于不顾,食品安全关键还是靠生产者、养殖户的自律”。她建议,那种大规模养殖的禽类主要供应给超市等大型商场,这些商家进货前应该把好关口,如可以对进货渠道进行实地考察。
来自广西一家上市乳品企业的人大代表谭顺才也表示,作为涉及消费者身体健康的食品行业,自律很重要,特别是龙头企业,肩负着消费者的信任,更应该以高标准来要求自己。针对国内乳品接连不断出问题的现状,他建议由监管部门牵头,针对分散养殖户建立一个统一的取奶点,统一检测,加强对养殖户的培训等。
【展望】
广西食品安全法规正在酝酿
2009年2月,全国人大常委会颁布了《食品安全法》,不久后,国务院也颁布了《食品安全法实施条例》,从国家层面对大众关注的食品安全问题,从检测、标准、处置食品突发事件等方面给予规定。但为何这几年的食品安全问题仍频频发生?
自治区人大代表、自治区人大常委会法制工委主任黎启新认为,究其原因,最主要是对法律法规的实施没有到位。例如,相关部门监管乏力;财政对食品安全检测的科技队伍、监管队伍投入不足、培养不到位;企业化的食品标准没有配套出台;一些企业追求企业利益的最大化,没有尽到应有的社会责任和义务,把公民的健康安全放在首位,但更多的是一些小作坊、小企业、地方小吃摊点等缺乏生产标准和监管标准。
“相比地方立法的程序时间比较长,政府规章的制定更及时、更灵活。”黎启新透露,自治区政府正在着力解决一些小作坊、小摊贩的监管问题,也正在启动制定对小食品行业的检测标准和生产标准。同时,加大检测机构专业人才和设备的配备,进一步推进食品安全领域诚信体制的建设,加强对企业诚信的监督力度。
黎启新说,自治区人大常委会作为立法机构,将进一步关注小作坊、小摊贩等的生产技术标准制定问题,在政府制定措施实施过程中,与他们紧密配合,以适时把这些政府规章上升到地方性法规层面。2013年,新一届人大常委会还将进一步关注政府对食品安全相关问题的整改,加强调研,为地方立法做好前期工作,也希望广大公众和大中型小企业在食品安全立法方面提出意见和建议,使之不断改善。
记者从自治区法制办获悉,食药监等部门正在进行食品检测标准的前期立法筹备工作。
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