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新华网北京2月14日电 马肉无害，吃者有惊。尽管欧洲食品安全监督部门澄清说，“挂牛头卖马肉”事件中的马肉对人体无害，一些消费者仍然吃出身冷汗。在号称食品检验标准很高的欧洲，冒充牛肉的马肉为何从原料厂、加工厂、销售商到部分监管机构等各个环节一路畅通无阻，直达消费者餐桌？马肉风波，到底是谁的错？
问题之一：马肉如何上了欧洲人的餐桌？
用马肉冒充牛肉制成的肉酱千层面、肉肠和肉饼在端上欧洲人餐桌之前，均曾周游列国。法方初步调查表明，“入侵”法国的马肉首站疑为罗马尼亚的两家屠宰场，紧接着是塞浦路斯一家经销商，随后由荷兰另一家经销商接手，把这些“马肉游客”带进法国南部一家肉类加工厂，后者又把它们卖给另一些法国人在卢森堡开设的工厂……
经过“环欧旅行”后，这些马肉最终以“牛肉”的名义，被填入各种冷冻面、肠、饼，贴上欧洲冷冻食品巨头、瑞典芬德斯公司及其供应商法国可米吉尔公司的品牌标签，堂而皇之地摆上了欧洲16个国家的大超市。
问题之二：“马肉风波”谁之过？
“马肉丑闻”之所以发生，最直接的动因当然是不法商家对超额利润的贪得之心。在欧洲市场上，马肉价格只及牛肉的四分之一到三分之一。欧洲农业部长会议13日得出结论，指控不法商家在“马肉风波”中欺骗性地标识了商品。
但这笔账究竟应算在谁的头上？却谁也不承认。从原料厂、加工厂、进货商到销售商均称此事与己无关。为了弄清这笔“糊涂账”，法国、英国、瑞典多国食品监督部门已纷纷宣布展开调查。欧盟官员表示境内的食品供应链都具有溯源性，但调查需要一些时间。对于最终结果，人们拭目以待。
问题之三：马肉对人体有害吗？
事件发生后，消费者普遍担心马肉中可能含有止痛剂成分“苯基丁氮酮”，食用后对人体有害。对此，英国卫生部官员表示，目前还没有在相关产品中发现这一药物成分。法国食品安全部门也表示，即使真的检测出低剂量止痛剂成分，其威胁人体健康的风险也非常低。
从理论上讲，马肉当然可食，欧洲人也并非真以食马肉为禁忌。历史上，拿破仑兵败莫斯科城下后，又冻又饿的法国兵士正是靠吃马肉活着回到故乡，并把吃马肉的“习惯”传给后代。十几年前“疯牛病”肆虐欧洲时，英法等欧洲多国媒体都曾报道民众改食马肉。
问题之四：何以冒出如此多的马肉？
欧洲人虽然养马，但大多并不以屠宰食用为目的。那么，如此大量的马肉从何而来？英国《独立报》网站10日援引欧洲议会农业委员会副主席若泽·博韦的话报道，数百年来，罗马尼亚人一直使用马车代步。6年前，罗马尼亚颁令禁止马匹上路，但这道禁令去年才得以实施。博韦推测，可能正因为这道禁令，才导致罗马尼亚大量马匹被送进了屠宰场。
目前对马肉源头的调查重点，集中到罗马尼亚的两家屠宰场，罗政府已宣布就此展开紧急调查。不过，罗方称，难以相信罗马尼亚的屠宰场能够把马肉标注为牛肉出售，因为屠宰场出售的可不是肉酱。成块马肉与牛肉的气味、色泽和质感完全不同，专业人士即便睁一只眼闭一只眼也不难辨识。
问题之五：欧盟监管体系真失守了吗？
从目前的调查情况看，“马肉风波”属标识欺诈，非食品安全事件。尽管如此，对于阻止问题的进一步恶化，欧洲监管机构仍然发挥了重要作用。
首先，问题的曝光，源自监管机构的抽查。除了对细菌是否超标等进行检测外，欧洲部分国家的监管机构还不定期地对肉制品进行DNA检测。正是爱尔兰监管部门的DNA检测，揭开了本次事件的盖子。欧盟委员会13日已建议所有成员国对牛肉制品进行更普遍的DNA检测，同时进行更严格的药物残留检验。
其次，欧盟完备的溯源体系对调查提供了极大便利。欧洲在“疯牛病”事件后，建立了全球最先进的食品加工链溯源体系。欧盟委员会发言人樊尚表示，欧盟境内的食品供应链都具有溯源性，反向调查将有助于查清食品的最终来源，当然这需要些时间。
第三，政府勇于担责，不怕“把事情闹大”。一个“马肉风波”，引发法国、罗马尼亚等国政府首脑直接表态，欧盟为此召开紧急会议，各相关部门全体动员，誓言消除隐患、严惩肇事者。这种拒绝“吃不死人，得过且过”的态度，还真是给民众吃了颗定心丸。
消费者的信任伤不起，欧盟食品安全的信誉伤不起。可以想见，一旦欺诈者被查出，不但将被清除出欧洲食品市场，甚至有可能面临严厉的法律制裁。
总而言之，食品产业链的各个环节和市场的所有参与方，都需要更严格的自律和他律。针对本次“马肉风波”，欧盟已表示将“亡羊补牢”。这种“食品安全大于天”的认真态度，对食品产业链各个环节的严格和有效的监管，值得我们借鉴。（综合本社记者杨骏、徐剑梅、李明、刘石磊、张伟报道）
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