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台湾防禽流感措施趋严 但未限制两岸人员往来
在24日傍晚确认岛内出现首例H7N9禽流感确诊病例后，台湾当局相关防疫措施趋严，但截至目前并未提升防疫等级，也未限制两岸各项交流与人员往来。
岛内首例H7N9确诊病例是一名本月9日从苏州返台的台商。台湾大学医学院附属医院25日披露，这名病人目前在该院负压隔离加护病房抢救治疗中，使用高浓度氧气、呼吸器及体外心肺维生系统(ECMO)，并接受抗流感药物及支持性疗法。台“卫生署”同日表示，患者病况严重但病情稳定，3名与其密切接触者也初步排除感染。台大医院参与治疗的医护人员目前无人有发烧或类流感症状。
新华社驻台记者25日下午专程到台大医院住院大楼实地踏访，发现一层大厅有不少人在休息区休息，其中只有几位戴了口罩。首例确诊患者所在的4层加护病房区也很安静，并无异常。尽管媒体对发现首例H7N9确诊病例高度关注，但台湾民众并未恐慌。台北捷运、前往台北的列车上，罕见有人戴口罩。在台大医院门口“趴活”的一位出租车司机告诉记者，自己并不担心疫情会扩散。
台湾卫生部门在确认首例确诊病例后，宣布立即采取七大措施，包括：全面掌握接触者；开设H7N9禽流感特别门诊；启动22家防疫医院的隔离病房；扩大检验量能，岛内6家实验室加入检验；加速补助疫苗研发；扩大民众卫生知识教育；扩大与各部门召开防疫会议。但该部门并未提升防疫等级，仍维持在“禽传人”的第三级。
台湾疾管局局长张峰义25日表示，H7N9禽流感传到台湾是意料中事，重点是预防感染扩散。目前入境管制措施已足够，岛内流感抗病毒药剂和口罩存量也充足。
台湾教育部门25日表示，部分在台大陆学生暑假将返乡，下学期来台之前，会考虑要求来自“特定病例地区”的陆生，先提出健康检查报告，确定没有感染H7N9。来台陆生也会由两岸双重把关，包括登机前、入境时都会测体温，学生到校报到后也会由校方评估健康状况。
尽管民进党、台联党部分“立委”要求当局限制两岸人员往来，甚至全面停止两岸交流，但台湾当局不为所动。当局两岸事务主管部门25日只针对大陆已出现确诊病例的五省二市发布黄色旅游警示，提醒台湾民众应注意到这些地区旅游的安全。（记者 陈斌华 王亚光）
卫计委：H7N9聚集性病例一经确认两小时内直报
据新华社5月10日消息，国家卫生和计划生育委员会10日印发人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第二版）。据了解，此方案适用于现阶段医疗卫生机构开展人感染H7N9禽流感疫情防控工作，并将根据对该疾病认识的深入和疫情形势变化适时更新。
根据人感染H7N9禽流感疫情防控方案（第二版），各级各类医疗机构在发现人感染H7N9禽流感疑似病例、确诊病例后，应当分别于24小时和2小时内通过中国疾病监测信息管理系统进行网络直报。尚不具备网络直报条件的医疗机构，应当以最快的通讯方式（电话、传真等）向当地县级疾控中心报告，并寄出传染病报告卡，县级疾控中心在接到报告后立即进行网络直报。
防控方案指出，现阶段聚集性病例是指七天内在小范围（如一个家庭、一个社区等）发现两例及以上，提示可能存在人际传播或因共同暴露而感染的人感染H7N9禽流感确诊病例或疑似病例。聚集性病例一经确认后，应当于两小时内通过突发公共卫生事件报告管理信息系统进行网络直报。
对可疑暴露者管理，应组织对可疑暴露者进行健康告知，嘱其出现发热（腋下体温≥37.5℃）及咳嗽等急性呼吸道感染症状时要及时就医，并主动告知其禽类接触情况。对密切接触者管理，应对密切接触者进行追踪、医学观察，不限制其活动，每日晨、晚各一次测体温。医学观察期限为自最后一次暴露或与病例发生无有效防护的接触后七天。
防控方案要求，在发生人感染H7N9禽流感确诊病例的县（区）内，应当在病例确诊后开展为期两周的强化监测。各医疗机构每周汇总并上报流感样病例总数、采样人数、阳性数及阳性结果等。尚未发生人感染H7N9禽流感病例的地区，在既往流感样病例监测工作基础上，要提高监测强度。（新华社记者 孙铁翔）
广东江门将开展高危人群感染H7N9禽流感应急筛查
昨日，记者从市工商、动物疫控部门了解，江门目前加强对活禽市场的抽检、卫生防疫监控力度，市疾控部门也加强了疫情监控。截至记者发稿时，市疾控中心近期已到市区的禽鸟市场、肉菜市场等外环境中抽检了多份活禽样本，暂未检测到H7N9禽流感病毒，检验结果全部为阴性。
全市加大活禽抽检力度
本月3日起，江门对全市活禽交易市场轮流进行清洁消毒。前日，市动物疫控部门工作人员到市区三个活禽交易市场，抽取300多份家禽血液样品进行H7N9病毒检测。
市工商局相关科室负责人介绍说，5月3日至5日，四市三区所有活禽市场实行轮流休市1天，全市共5家大型活禽批发市场及228家涉及活禽交易的肉菜市场进行了清洁消毒。集中休市后，全市主要市场都进行“一天一清洗、一周一大扫除”活动，对活禽市场进行消毒。
据市动物疫控部门介绍，在东莞发现首例H7N9禽流感病毒后，江门的防疫力度也更为高标准化。据了解，每个月动物疫控部门都会对家禽交易市场有两次的例行抽检，每次的抽检数量在60~70份之间；而前日的抽查样本则达到300多份，是平时的5倍多。
活禽大部分来自本地
记者从市畜牧局了解到，江门交易市场上的活禽绝大部分来自江门本地。市区交易市场上的鸡和鹅基本上来自开平、台山，鸭主要来自新会，鸽子也主要来自本地。“江门是全省的活禽主要产区，除供应本地市场外，周边的广州、中山等地活禽也多从江门批发，所以受疫情影响，江门活禽产业损失很大。”市畜牧局相关负责人表示。
H7N9影响
8间医院将开展应急筛查
据市疾控中心介绍，根据全省统一部署，江门初步定于5~6月份，在江门市中心医院、江门市五邑中医院、江门市人民医院及各市、区共8间人感染H7N9禽流感定点收治医院开展人感染H7N9禽流感应急筛查工作。
届时，疾控部门将使用甲型流感病毒(HA)检测试剂(胶体金法)对到定点收治医院急诊、发热门诊、儿科、呼吸内科看病的活禽市场从业人员、家禽饲养从业人员、常去活禽市场的老人等高危人群，根据其临床表现，对需要排查的病例快速筛查。
截至记者发稿时，市疾控中心近期已到市区的禽鸟市场、肉菜市场等外环境中抽检了多份活禽样本，暂时还没有检测到H7N9禽流感病毒，检验结果全部为阴性。同时，市区各大医院对重症肺炎患者也进行了采样送检，都排除了患H7N9禽流感的可能性。
合肥：全市不得随意关闭家禽市场
5月12日，记者从合肥市畜牧水产局获悉，该市作为全省养禽第一大市，在扶持禽业稳定发展的实施意见中提出：目前，全市不得随意关闭家禽交易市场，各县(市)区之间不得随意设卡，不得以任何理由阻止健康畜禽及其加工产品的流通。对于全市从事家禽养殖、加工的部分企业给予贷款贴息、免除费用等扶持政策。
日消耗活鸡13万只
合肥市畜牧水产局介绍，该市是全省养禽第一大市，本市市场的活禽产量近90%来自本地企业，在禽流感来临之前，合肥人每天消耗的活鸡量在13万只左右，在H7N9禽流感的影响下，活鸡交易量迅速萎缩，农贸市场甚至找不到活鸡的影子。合肥市在出台的扶持禽业稳定发展中规定，全市不得随意关闭家禽交易市场，但要加强活禽交易市场管理，督促市场举办者落实查证验物、消毒、隔离等防控措施，逐步探索推行活禽定点屠宰，或在有条件的市场内划定区域，实行活禽隔离宰杀。
对养殖场(户)而言，要做好消毒和防护，尽量减少家禽与野禽的接触，对病死及死因不明家禽一律实行无害化处理。家禽养殖、加工企业符合条件的困难家庭，按规定程序纳入城乡居民最低生活保障。
对相关企业进行补贴
对于当前禽业生产面临的困难，合肥市决定对每存栏1套父母代种禽补贴10元，在2013年7月10日前，对从事家禽养殖、加工的省、市级农业产业化龙头企业给予流动资金贷款利率的50%贴息支持，免除家禽及禽产品检疫费。龙头企业要履行与农户签订的合同和订单，保证农民的利益。禽类加工企业收储禽类产品，按照每储存1吨禽类产品给予50元损耗费补贴。
上海活禽市场继续关闭 是否开放将听取市民意见
上海发布【上海继续实施《关于全市暂时停止活禽交易、暂时关闭所有活禽交易市场的通告》】5月10日决定即日起终止本市流感流行应急预案Ⅲ级响应，人感染H7N9禽流感防控工作转入常态化管理。全市继续暂停活禽交易、继续暂时关闭所有活禽交易市场。活禽交易市场是否开放,将在研究过程中充分听取市民意见。
广东暂未收到活禽“禁运令”发布
羊城晚报讯 记者刘勇报道：农业部官网显示，农业部、公安部、交通运输部、国家卫生和计划生育委员会、国家工商行政管理总局、国家食品药品监督管理总局六部委（局）已于10日联合印发通知，要求对出现人感染H7N9禽流感病例的，以及动物、环境样品中检测到病毒的省份，暂停商品代活禽跨省调运，经H7N9禽流感实验室检测和产地检疫合格的种禽或种雏可在全国范围内调运。
这意味着广东也在此禁运行列，广东省畜牧兽医局相关负责人昨日在接受记者采访时表示，广东暂没有收到该通知。广东家禽行业对此政策的反应也不尽相同。
只能在本省（市）内消化
据了解，“商品代活禽”是指用来养大后屠宰吃肉或产蛋的活禽和成品，但不能用它再做种繁殖后代；与之相对的是种禽，是专门用来做种繁育后代的活禽。该政策的出台，意味着包括最早发现人感染H7N9病毒的上海以及在家禽样品中检出H7亚型禽流感病毒的广东等多个省份的活禽都只能在本省（市）内消化。
有业内人士告诉记者，事实上，该政策此前已经在部分省份实行。最初上海发现人感染H7N9禽流感病毒之后，当地政府立即关闭了活禽市场，不允许活禽流通，在进入上海的所有入口禁止外地家禽运入。后来世界卫生组织认为上海的做法有效，因此其他多个省份模仿了上海的做法。该人士也坦言，在操作层面来说，因为进入上海的多个入口都是桥，因此执行起来比较容易，但其他省份因为入口较多，执行没有上海严格。
但有业内人士表示，经过企业此前的及时调节，此举目前对广东家禽行业的影响已经不大。温氏集团有关负责人告诉记者，一方面，此前，企业通过屠宰和减产方式，将该屠宰的活禽已经屠宰完毕了；另一方面，尽管城市消费者对家禽的需求量下降了，但通过降价促销，广东省内乡镇和农村市场的销量出现了较大幅度的上升，省内已经可以消化得了目前的供应水平。
也有业内人士表示，事实上广东家禽行业也担心外省疫情区家禽进入广东，对广大家禽业造成影响，因此，禁运或对广东家禽行业有利。
检疫合格种禽只场对场销售
农业部官网信息称，春夏之交是家禽补栏饲养旺季，保护种禽基础生产能力是当务之急。上述通知要求，经H7N9禽流感实验室检测和产地检疫合格的种禽或种雏可在全国范围内调运，但种禽或种雏应实行场对场销售，不得进入活禽经营市场。种禽或种雏在跨省调运前除符合《动物检疫管理办法》和《跨省调运种禽产地检疫规程》要求外，还应经H7N9禽流感实验室检测合格。地方公安部门、交通运输部门要积极配合畜牧兽医部门开展监督执法，加大对种禽或种雏运输的检查力度。
事实上，该政策是对此前现实执行政策的纠正。据佛山市一家全国知名的种鸡苗养殖企业有关负责人介绍，从4月初开始，尽管有检验检疫合格证书，鸡苗一律不准上飞机。广东部分种禽供应企业表示，现在这项政策的出台或将为他们的业务提供保障。
广东暂不关闭活禽交易市场
该通知要求，各地要采取有效措施，鼓励活禽就近屠宰，冰鲜禽类产品流通上市。同时，农业部指出，各地要大力扶持家禽加工企业，对家禽加工重点龙头企业流动资金贷款给予短期贴息，鼓励加工企业加大收储力度。
H7N9禽流感发生后，不少省区关闭了禽鸟市场，用冰鲜肉品取代活禽宰杀，有专家曾建议，应该永久关闭活禽市场。对此，喜欢生猛鲜活食材的老广们还是多持反对意见，广东省工商局相关负责人向记者表示，暂时不会关闭任何活禽交易市场。
“1996年广东提出禁止私宰猪肉上市的时候，也有很多反对的声音，但最终还是实现了。”对此，流行病学专家、暨南大学教授王声湧强调，现有病例的流行病学调查提示，携带病毒的家禽及其排泄物、分泌物可能是人感染H7N9禽流感病毒的传染来源，活禽市场是危险环节，只有取消市场活宰，实现集中宰杀，才能切断传染途径。王声湧说，面对禽流感疫情，首先要实现对禽鸟市场的严管，并逐渐走向集中宰杀。
后期或不会出现暴涨行情
人感染H7N9禽流感病例发生以来，家禽业遭受重大冲击，广大养殖场户损失巨大。据中国畜牧业协会测算，截至目前，家禽养殖业损失超过400亿元。后期市场或面临禽产品供给紧缺和价格大幅上涨压力。
对此，农业部要求，各地畜牧兽医部门积极配合有关部门，抓紧落实中央和本地区扶持家禽业生产各项政策措施，尽快将政策落实到养殖场户，保护家禽养殖场户利益和积极性。密切监测家禽生产和市场变化，加强科学饲养和疫病防控指导，加强正面宣传引导，提振消费信心，促进家禽业尽快走出困境。各地要推动信用社等地方金融机构，加大对家禽养殖场户贷款支持，帮助企业渡过难关。
也有业内人士告诉记者，家禽后期价格暴涨的可能性或许不太大。在温氏集团有关负责人看来：“市场会根据消费心理调节，二者之间是共生共存的关系。目前市场的商品代鸡少了，但消费需求也减少了。事实上，种禽的淘汰量目前只比正常年份稍有增加，因此影响应该是短期的。随着疫情的好转和消费需求增加，市场供应量还是会随之上升。”据了解，温氏集团目前的亏损已经超过10亿元，但其减产幅度正在下降，减产最为严重的华东地区，已经由此前的50%降至40%，而广东市场的减产幅度也由4月份的35%降至20%。
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