青岛市畜牧局日前曾透露,计划将在明年推出病死动物回收补偿机制,不仅只是收购养殖户手中的病死猪,更把范围扩大到了其他病死动物。何为"病死动物回收补偿机制"?即养殖户把病死动物交给基层动物防疫监督站,由监督站把病死猪交给无害化处理厂进行处置,政府将根据病死动物的重量及市场价格,给予补偿。这个消息给一直被各种食品安全问题折磨到无限敏感脆弱的消费者吃了颗定心丸:以后也许再也不用担心餐桌上的肉“死因不明”了。
目前,我国的大中型猪场普遍采用投建沼气池,化粪池等生物发酵法处理动物尸体;小型的猪场主要采用就地掩埋;而畜牧业猪场区及城市则建设无害化处理中心,采用焚烧技术处理。国内现行的病死猪无害化处理的补贴仅为80元,有养殖户坦言:"连买柴油都不够。"所以,一般散养户对于病死猪有三种处理方法:一、随意丢弃;二、随意挖个坑埋;三、卖掉。从此,在没有道德底线的病死猪买卖下,消费者的餐桌危机四伏。青岛市下定决心,从源头遏制病死猪之举实为行业先锋。回购制是否能从青岛推向全国,如何建立中国式"病死动物回收补偿机制",参照荷兰动物尸体无害化处理的经验,或许能让尚在食品安全黑夜中的中国找到一线曙光。
中国式"病死动物回收补偿机制":病死猪回收金额该怎么定?
以利益为向导的价值观的指引,是非法病死猪买卖出现的根本原因。若要散养户们自觉将病死畜禽交给畜牧局进行无害化处理,以取缔非法病死猪的买卖,所制定价格必须要比非法死猪贩卖的价格更吸引。
病死猪回购的最低价该是多少?病死猪非法买卖已成为一条龙的活动,行情价死猪100斤以上的1元/斤,病猪往往能卖2元/斤甚至更高。那一头成年病死猪的价格至少为300~500元。青岛市畜牧局提供的数据显示,青岛市每年生猪的饲养量约为400多万头,按照3%~5%的平均死亡率计算,青岛市每年死猪的数量大约为12万~20万左右,如果按每头猪500元的成本价格回购,青岛畜牧局至少要出资6000万~1亿的资金用于购买病死猪。根据行业权威机构数据,2012年我国生猪出栏量约为7亿头,若以5%的死亡率计算,则每年有将近3680万头病死猪,若按每头500元的价格为标准进行全国收购,政府需拨出18.4亿元作为专项收购资金。收购金额以什么标准来制定,金额为多少,这是推行"病死动物回收补偿机制"时将面对的首要问题。
与之大相径庭的荷兰却是养殖户要付给无害化处理公司1欧元的处理费,公司的收入主要是由荷兰政府财政支持及售卖无害化处理终端产品供给的。若荷兰的农场主被发现未及时处理或随意处理动物尸体时,将收到政府发出的律师函及面临巨额罚款。严格的法律是维持市场秩序的保障。
中国式"病死动物回收补偿机制":病死畜禽如何回收?
青岛畜牧局计划养殖户把病死动物交给基层动物防疫监督站,由监督站把病死猪交给无害化处理厂进行处置。荷兰的动物尸体无害化处理是由荷兰政府指定荷兰Rendac公司对动物尸体集中进行无害化处理。当农户发现自己的农场出现死亡动物后,24小时内必须上报政府,由政府通知公司在24小时内上门回收处理动物尸体。公司有指定的物流车辆,并对运输动物尸体的车辆进行严格的消毒,以避免动物疾病沿途传播。由于中国国情所限,无法如荷兰一般由无害化处理公司进行上门回收,大多数还是靠养殖户自行送至兽医站,不仅运输不便,增加养殖户的运输成本,更可能引起疫病的沿途传播。怎样运输才能在达到成本与效益的平衡,且不引发更多危机?这是“病死动物回收补偿机制”不容忽视的问题。
中国式"病死动物回收补偿机制":终端产物如何利用?
回收的动物尸体一般会置于高达133℃、1.01325•105•3pa的环境中进行40分钟的高温高压杀毒,蒸出大量的油脂,而剩下的残渣则会打成高蛋白动物粉,作为农作物有机肥料使用。
在荷兰,动物尸体无害化处理生产的一类油脂可以跟煤炭混合后进行燃烧,或是制成生物柴油;而一类动物粉可作为生物肥料,达到安全标准的动物粉甚至可以作为水产饲料,目前Rendac公司正准备向欧盟提交使用动物粉制作动物饲料的申请。使用生物柴油不仅提高资源的利用率更能减少二氧化碳的排放。根据荷兰Rendac公司的数据,使用动物油脂作为燃料,每年可减少25万吨二氧化碳排放量。
动物尸体无害化处理后的产物,如何彻底使用好尸体无害化处理产生的终端产物,是作为植物肥料或是动物饲料该如何定位,是否能对其使用进行有效监督,是"病死动物回收补偿机制"所要思考的最后一个问题。
“病死动物回收补偿机”,不是从今年到明年的等待,而是从利益到良知的觉醒。“病死动物回收补偿机制”的出发点是希望从源头上控制病死猪流入市场,流向餐桌。但却如同亡羊补牢,防了一时,防不了一世。最重要的,是要让国内的养殖户自觉遵守法律,“打补丁”永远都无法真正解决问题。
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