休市引业内争议 专家建议H7N9防控“制度化”

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2014/2/13 22:19:07 关注：300 评论： 我要投稿

　　在很多人眼里，过完元宵节，才算为春节画上个句号。不过，对于老郭一家来说，这个即将到来的“句号”显然有些不完美。“要休市了，从14日开始。”在江丰活禽市场卖鸡的老郭表示，就在明日(14日)，这家市场就要休市，而这一休就要超过一个星期。
　　近来，人感染H7N9禽流感的风波不断升级，禽类市场又开始陷入困顿。广东已进一步明确，要采取全省活禽市场档口(批发市场除外)“零存栏”等措施，制定更严格的清洁、消毒规范，而不少地区也都宣布家禽市场“休市”。
　　“我们不反对‘休市’，但是休市也应该有一套办法，不然不仅休了白休，而且还可能误伤从业者。”在昨日上午召开的防控禽类H7N9禽流感专家座谈会(以下简称“座谈会”)上，不少专家表示，对于“休市”这一类的防控措施也应该进一步制度化，“社会各界都在呼吁家禽行业转型，但是也要看到，这项工作并非一蹴而就。”
　　据广东省农业厅方面表示，在近来的这一波人感染H7N9禽流感的风波之下，禽流感家禽业损失已接近20亿元，温氏这样的大型企业日损失更是超过千万。
　　休市应该“制度化” 并非越长越好
　　据介绍，目前广东采取了活禽市场“一日一清洗消毒，一周一大扫除，一月一休市”的“三个一”制度，而针对发病多于2例的局部区域，更将采取临时关闭区域活禽市场的措施。
　　“这个制度没有问题，但根据我走访的情况来看，有的地市宣称一休市就是一个星期，两个星期。我就很想知道这个时间的依据是什么。”华南农业大学兽医学院副院长任涛就表示，各部门重视市民的生命与健康，针对活禽市场推出“休市”的措施无可厚非，但现在的问题时能否更科学地操作，“我并没有看到任何人针对休市时间进行一个科学的解释，而不少从业者也表示，即时彻底对市场进行消毒也没有必要花费长达两周时间。”
　　而对于“三个一”制度的效果如何检验，很多专家也都表示需要更规范的制度来保证。“很多地方的‘休市’并不科学，‘休市’不休鸡，怎么说？就是人走了，档口关了，鸡还留在里面，这是绝对不行的。” 广东省动物卫生监督总所副所长孙彦伟就表示，休市不在时间长短，而是各方能在此期间采取哪些措施，来对市场进行消毒，改善市场的环境，“我认为这也不能全怪档口主，他们中很多人都说，根本没有人来告诉他们怎么做，所以他们也就自然一走了之。我认为应该有一整套的指导方法来操作这项工作才能保障这些措施能落到实效。”
　　“休多长时间？怎么休？休市之后，这个效果怎么检验？我觉得这里头都有技术标准的问题。”华南农业大学副校长廖明也表示，必须将“休市”制度化，“休市不是一休了之，休市期间做什么你要按规定做好，做到一定效果之后，该开就得开。我们要想到，下游的销售环节切断了，但是上游生产环节一直在输出，怎么办？我就了解到，很多档主一看到进不了活禽交易市场，直接就把鸡拉到小区里去卖了，这下岂不是风险更高？事先不做好准备的话，这些情况一旦发生反而会带来更加严重的后果。”
　　保障“零存栏”是关键 补偿机制不可或缺
　　不过，据老郭介绍，虽然生意受到严重打击，但是他们身边的档主也都采取的是打折出售的方法来处理存栏家禽，“没听说谁把鸡拉到别的地方，或者说是放到小区里卖的。”他表示，大家都在想着“零存栏”这个目标在努力着。
　　“如果真能做到‘零存栏’，并保持下去就太好了。这是一个非常有效的措施，不能再把家禽市场变成另一个养殖场了，因为那里的环境太过复杂。广东省省动物卫生监督总所副所长孙彦伟就表示，广东省推出的全省活禽市场档口(批发市场除外)”零存栏“的措施很好，但就是担心操作中出现问题。
　　而这一切也都难以绕过整个制度的合理性。“我不反对把我的鸡都处理掉，但是这一休市这么长时间，我们的损失谁来补偿？很多人把鸡拉出去卖还不是为了减少损失？时间这么短，一时之间确实也是无奈之举。”对此，一位不愿透露姓名的档主则表示，大家静下来想想都很能理解政府的措施，但是时间太紧，且没有任何补偿，从业者的压力又应该如何排解是否有人想过，“我这些鸡都是亏本卖的，卖完了就休市，我这个月档口费全打水漂了，一个月超过6000块啊，我们的损失怎么办。”
　　对此，廖明表示，无论是“三个一”还是“零存栏”措施都应该在进一步协商和设计的前提下，进行“制度化”：“这不仅是规范市场交易行为，也是规范政府工作。关市场不能想起来什么时候关，就什么时候关。不仅要有一整套的技术指引，也要有对有关人员的补偿和安排。人家租档口经营的行为是合法的，必须给人家一个说法。只有这样，执行时才能保证效果，才不会遭遇不必要的阻力。”
　　行业转型需时间 专家建议家禽发牌生产
　　随着这一波H7N9禽流感风波的不断升温，对家禽业转型的催促之声也是不绝于耳。对此，不少业内企业也都表示，这一工作势在必行，但仍需缓冲时间。
　　“省里对家禽养殖业要发展的态度是坚定不移的，但发展的方向应该是支持健康、可持续的发展，而不是单纯追求规模了。”廖明也对“发牌生产”的提法表示赞同，“从食品安全的角度出发，我们就不能随便发牌照，要有计划地布局，保证从业企业达到一定的规模和防病要求。同时，也让企业成为动物疫病防控的第一责任体，不行就关掉，从而让防线前移。”
　　“其实很多大型家禽企业都表示了，要对家禽养殖的资质做重新认定。”佛山科技学院教授陈建红也表示，“这不仅利于防疫，也能有效保护规模化生产企业的健康发展，淘汰掉无资质、低水平生产的散养企业。”
　　而在此基础之上，政府就可以对有关企业进行指导、扶持，从而开始架构一个集中屠宰和冷链运输销售的体系。不过，这项工作依然任重道远，且非禽类企业一家努力可以达成。“在这个方面，政府应该有一个清楚的方向和布局。比如说，广州需要多少个？布局在什么地方？屠宰厂的环保问题怎么解决？都要认真考虑。”廖明就表示，“此外，政府还要配合推动主城区的活禽交易淘汰。而这些工作都不是家禽企业单方面努力和配合可以做成的。