广东省拟推活禽集中屠宰 中山未被列入首批试点

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2014/2/27 11:01:46 关注：191 评论： 我要投稿

 　　省政府日前下发通知，将在全省有规划、有计划、有步骤地逐步推行“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”的销售模式。记者了解到，广州、深圳、佛山三地会首先试点禽类集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市，5月启动、10月推开。昨日，中山市农业局有关负责人称，中山不在首批试点之列，但已收到省下发的活禽集中屠宰指导性意见。目前，中山市农业部门正着手对活禽市场相关状况进行评估，并研究、筹划制定具体的实施方案。
　　通知
　　“中心城区逐步退出活禽交易活动”
　　省政府日前下发通知指出，要支持、鼓励企业建设和提升改造屠宰、冷藏和收储等配套设施，对家禽集中屠宰和冷链仓储项目在立项、环评、用地等方面积极予以支持，有规划、有计划、有步骤地逐步推行“集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市”的销售模式，包括“集中屠宰，即日上市”的销售模式，推动家禽养殖业的可持续健康发展。
　　通知还要求各地加强专业批发市场规划建设，推进家禽专业批发市场标准化建设；规范市场管理，严格分区交易，防止活禽与其他动物混合经营；科学设置市场活禽摊位，实行活禽买卖与宰杀相对隔离，尽量避免消费者与活禽直接接触。在人口密度较高的中心城区，逐步退出活禽交易活动，规划建设一批集禽类屠宰、冷藏、销售等功能于一体的交易市场，并同步规划建设好冷链和冰鲜交易等配套设施。日前，在广州市食品(药品)安全工作会议上，广州市副市长贡儿珍透露，广州、深圳、佛山三市已经在全省率先试点禽类集中屠宰、冷链配送、冰鲜上市，将于5月启动、10月推开。
　　中山
　　全市活禽屠宰经营处于分散状态
　　昨日，南都记者从市农业局了解到，试点市以外的中山以及其他各地级市，也已经收到省下发的活禽集中屠宰指导性意见。文件要求，各地市要按照实际情况，制定推广活禽集中屠宰的实施方案。但并未设定实施的具体时限，也未列出实施的时间表，只是给出了方向性的指导性意见。目前，中山市农业部门正着手对活禽市场相关状况进行评估，并研究、筹划制定具体的实施方案。
　　市动物卫生监督所所长林森馨介绍，中山目前对三鸟的需求量为3600万只，但三鸟、鸽等活禽屠宰经营，仍处于分散状态。“养殖场、三鸟批发市场内都是有检验检疫的，凭动物检验检疫合格证进出。但是从三鸟批发市场出来以后，运输过程和在农贸市场的销售过程中，这个环节目前没有办法完全监控到。”对于引入的专业活禽屠宰企业的监管，林森馨表示，除了在检验检疫方面全方位监管，保证质量安全，物价部门还将会对其收费进行限制。从某种意义上来讲，这些企业是政府请来的“活禽代宰机构”，并接受政府的全面监管。
　  各方说法
　　部门
　　集中屠宰保障禽肉产品质量卫生安全
　　林森馨表示，实行活禽定点集中屠宰，是一个必然趋势。但是对于中山来说，目前还需要详细考察本地实际情况，参照先行试点市的推行经验，制定自己的实施方案。他介绍，以国外先进经验对比目前中山现状，这一政策的推行，必然会触动活禽交易市场经营方的利益。
　　以活禽集中定点屠宰，代替目前现宰现卖的活禽交易，肯定是一件好事。从监管方面，目前分散的活禽交易，防疫、检验检疫等方面，都很容易形成漏洞，一旦出现安全事故，也很难溯源。而实行统一的定点集中屠宰，则“好管很多”。定点屠宰后，除了动物检验检疫合格，禽肉产品还会多一张肉品检验合格证，凭“双证”才可以进入市场流通环节。定点集中屠宰保障了禽肉产品的质量卫生安全，市民吃起来也可以更放心。
　　经营户
　　担心冰鲜禽肉市场销售
　　在东升三鸟批发市场内做活禽批发生意的华仔觉得，“定点屠宰可以，但是冰鲜上市，肯定就完了。现场挑肯定都挑状态好的，瘦的看起来像是有病的，肯定没人挑。但是，统一宰杀，什么种类也分不清，鸡是好是坏也很难直观看出来。”他表示，对活禽进行定点集中屠宰的统一管理，是规范管理、保障安全的好办法。但是如果统一实行冰鲜上市，首先，对禽肉味道和色泽的影响，已经无法满足消费者挑剔的要求了。其次，市民喜欢现宰活禽，还有一个重要原因，就是可以现场挑选状态好、鲜活的活禽，而且不同种类的活禽随意挑选现宰现买，货真价实，让人放心。而统一定点屠宰，则无法让人很直观地进行挑选。
　　受H 7N 9禽流感疫情影响，活禽交易又休市两周，复市以来，农贸市场内活禽交易也是一片萧条。经营户对于冰鲜禽肉也提不起信心，“活鸡现宰现杀，但冰鲜鸡，看不到是什么时候杀的，也不知道存放了几天，甚至不知道是活鸡还是死鸡。”“昨天上午就宰杀了一只鸡一只鸭，都没人买，顾客过来看看认为不新鲜。”民族东市场、南下市场的多名售卖活鸡档主表示，难以想象活禽交易完全被冰鲜产品取代后，市民的消费力还能否保持。
　　批发市场
　　活禽屠宰商户或面临失业
　　实行活禽定点集中屠宰，是否会对三鸟批发市场的总交易量产生冲击？圣狮综合批发市场场长吴兆棠昨日表示，对此并无太多担心。市场的总需求量仍需要三鸟批发市场来满足，因此批发经营户的总交易量，不会发生太大改变。但是，从市民的消费习惯来看，以冰鲜取代现宰活禽，则需要“慢慢来”，要一定的时间来适应。
　　东升三鸟批发市场相关负责人郭经理对于推行活禽定点集中屠宰，表示一定的担忧。他介绍，目前东升三鸟批发市场内，除了三鸟批发经营户以外，还有专门从事活禽屠宰的商户。实行定点屠宰后，活禽屠宰商户可能面临失业。对于实行定点屠宰以后，屠宰点的设置，郭经理表示，最好能在批发市场内设置一个屠宰点。否则，批发经营户即使接到很小的“订单”，也需要运至屠宰点集中屠宰，则十分不便，也增加了不少运营的成本。这些因素均可能影响到批发经营户群体的稳定性，进而也对批发市场的经营造成不利影响。“从公共安全的角度来说，肯定安全，这也是一个趋势，早晚要实行的。但是，对于一些经营户的生计，可能一些人要失业，要转行了。"
　  养殖场
　　定点屠宰成本无法承受
　　南朗养鸽户阿军养殖乳鸽的规模不算大，日常主要向一些有长期来往的饭店配送乳鸽。尽管活禽定点屠宰还“八字没一撇”，他的心中已经有了一丝忧虑。他表示，一旦实行定点屠宰，对小规模养殖户的冲击一定不小。像自己这样的养殖户，如果饭店需要定点屠宰的相关票据，以往向饭店直接送货的路径则很难再行得通。而日常出货量不大，如果送去定点屠宰，增加的成本部分又让自己无法承受，而且浪费的时间成本可能更高。
　　“可能会让很多小的肉鸡养殖场倒闭，这些场倒闭了，从我这里拿种苗的肯定就少了。”沙溪镇一家繁育家禽种苗、颇具规模的养殖场经营主杨先生，对于活禽定点集中屠宰政策也表示担忧。他说，本地很多小的肉鸡养殖场，也从自己的养殖场拿鸡苗。活禽定点屠宰政策推行，短期内，将冲击本地规模较小的肉禽养殖场，家禽产业链更高层的种禽也将受到打击。在完成整个产业生态的优化以后，规模养殖业才能体现出优势。
　　市民
　　关注安全性但担忧“不新鲜”
　　现宰活禽、冰鲜禽肉，哪一个更安全？“我偶尔会买一些鸡、鸽子用来煲汤缓解我的中风病，买的话还是会到活禽市场，看到他们现场宰杀，我觉得更放心一些。”在民族东市场买鸽子的一位顾客称。另一位家住华柏市场附近的市民表示，“家就住在市场附近，还是更倾向于到附近市场买活鸡，一个是感觉活鸡很新鲜，另外一个是习惯到市场买菜买肉。”
　　经常去自家附近永旺超市购买冰鲜鸡肉的市民孙小姐，则持有自己的观点，“香港市场上现在80%到90%的都是冰鲜，在H 7N 9禽流感这么紧张的情况下，定点屠宰的冰鲜鸡肉虽然口感不如新鲜的活鸡好，但是对于安全保障还是很好的。”市民肖先生表示，对活禽实行定点集中屠宰后，以往农贸市场中活禽现宰现卖的情况将不会再出现，从动物疫情防控角度说，这减少了市民与活禽直接接触的机会，自然也减少了感染禽流感的几率，但是食用冰鲜禽肉，自然也需要损失一些口福。
　　对比
　　现 状 ：全市农贸市场达到200多家，要将检验检疫覆盖处于销售终端的农贸市场活禽交易，需要极大的人力、物力，囿于人力、物力配置，这是目前很难做到的。农贸市场中的活禽交易监管，仍然存在监管空白，而这部分交易中又增加了人与活禽接触的机会，自然也容易滋生安全隐患。
　　前景：从最长远来看，实行活禽定点集中屠宰后，形成高度的标准化、规模化经营后，终极结果就是，批发市场环节消失。整个家禽业产业链中，减少了一个环节，禽肉产品的成本会降低，价格下降，安全监管得到保障，市场也更稳定。