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“十二五”后两年,和顺县养牛业将以科学发展观为指导,以打造“优质、高效、安全、生态”绿色农畜产品生产加工基地为目标,以“十企百区千户”养牛工程建设为工作切入点,大力推进养牛业产业化经营和标准化生产,着力构建设施完善、功能齐全、高效安全、管理先进、规模健康的现代化养牛业生产体系。
近几年来,和顺县养牛工作以建设新型绿色农畜产品生产加工基地为总体发展目标,坚持“以牛为主,全面发展”的生产方针,强化组织领导和技术服务,加大资金投入和政策引导,使全县养牛业继续保持了稳定快速发展。
2014年是和顺县推进肉牛产业化发展的起步年,也是该县以牛为主现代畜牧业建设向更高层次推进的关键之年。农业部发布的《全国畜牧业发展第十二个五年规划》提出,到2015年全国畜禽规模养殖比重提高10-15个百分点,畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达到36%。该县紧跟政策脚步,为扎实推进2014年肉牛产业化发展,促进农民增收,以育肥企业建设为重点,推进绿色育肥肉牛基础建设;以规模繁育户、养牛园区建设为重点,推进繁育基地建设。计划到2015年,全县牛存栏达到10万头,出栏肉牛5万头;发展龙头企业10个,年育肥高档肉牛10000头;建设养牛园区100个,培育50头以上规模母牛繁育户200个;“十企百区千户”养牛产业发展格局初步形成。
《全国畜牧业发展第十二个五年规划》中还首次提出对畜牧业的金融支持,鼓励有条件的地方设立畜牧业贷款担保基金、担保公司,为养殖加工龙头企业融资提供服务。该县对此制定扶持奖励办法,提出凡在和顺县境内兴办养牛企业的,享受县委、县政府出台的相关政策优惠。
首先安排专项扶持资金,建立起发展养牛业的投入机制。县财政每年安排1000万元专项扶持资金,重点用于肉牛养殖数量扩张、质量提升、饲管方式转变、饲草料基地建设、规模繁育、信息化管理及产业化经营的扶持奖励以及疫病防控、农民技术培训、新技术推广、信息网络建设等。
其次给予规模完善、产业标准化的肉牛育肥企业流动资金贷款政策支持。对于年育肥出栏肉牛达到500头,出栏牛体重在500㎏以上且固定资产投资额达到500万元的肉牛育肥企业,给予流动资金贷款贴息扶持。通过采取信用村、信用户、小额信贷、联户担保等办法,最大限度为养牛户提供信贷资金。
再次积极争取农业专项资金捆绑使用,集中向养牛业投放。争取以工代赈资金、扶贫开发资金以及国家繁改体系、食品安全体系、动物防疫体系和省级“一县一业”肉牛基地县建设专项资金,扶持养牛龙头企业、专业合作社草场建设,推进“增母固本”工程建设以及绿色育肥肉牛基地、繁育基地和支撑体系建设。
最后给予养牛效益高的企业、园区、农户奖补扶持,致力推进产业化经营。建立全县公司+基地(合作社)+农户的养牛产业组织体系,促进肉牛育肥企业与养牛园区、农户紧密型利益关系建立,为园区养牛户提供能繁母牛及技术指导、饲料供给、小公牛回收、资金融借等服务;以管理在园、经营在社、股权在户为生产经营模式的养牛专业合作社,存栏肉牛在100头以上,入社农户达到8个,且实行冬春舍饲、夏秋放牧方式饲养,秸秆饲草经过“三贮一化”加工,制度建设规范,养牛效益提高的给予一定的以奖代补扶持和合作社建设扶持。
此外,和顺县还积极开展品牌建设,为养牛业的发展提供更广阔的空间。该县按照政府主导、企业主体的品牌创建思路,完善扶持政策为“和顺肉牛”发展壮大注入了活力,使绿色农畜产品加工基地县建设的步伐不断加快。安排20万元的工作经费,开展“和顺肉牛”品系品种认定,申请“和顺肉牛”列入地方品种名录。
为进一步强化责任,确保“十二五”后两年肉牛产业化发展目标顺利完成,该县特别成立肉牛产业化发展目标考核组,实行百分制考核,每年安排100万元,用于重点企业、示范场、养牛园区及乡镇人民政府目标责任考核兑现奖励。
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