|
因涉嫌使用过期原料生产加工食品，作为麦当劳、必胜客等知名快餐的供应商，上海福喜食品有限公司相关负责人被刑拘，成为引爆中国食品行业的"重磅炸弹"。
福喜公司并非小作坊，其上游母公司美国福喜集团是"百年老店"，也是美国最大的非上市公司之一。全球知名品牌陷入如此丑闻，令世人瞠目。
事实上，近年来中国的食品监管形势一直严峻，对食品的监管也日趋从严。无论是整合监管部门职能，改变分段监管、九龙治水，还是加强基层食药监管力量，扩充监管队伍等，或是修改食品安全法等，监管一直都在做"加法"。
在监管不断加码的情况下，仍有某些大品牌冒天下大不韪，不得不让人思考，中国市场监管体制该如何面对挑战？
十八届三中全会提出市场和政府各归其位，各司其职。市场的大门已越来越宽，但在"宽进"的同时，事中事后的监管则更要到位，尤其是在民众"零容忍"的食品、药品领域。
目前的现实情况是，在中国食品行业整体小、散、乱的情况下，仅靠监管部门的力量，很难发现所有问题，也难以保障市场秩序的公平和全环节、全方位监管。面对不断创新的市场业态，企业造假和违规的手法越来越隐秘和高科技化。以前食品领域的违规，很多都是源头的违规添加，而面对监管部门的日常巡查，福喜则是制作了对内、对外两本账，籍此逍遥法外多时。
百年老店在中国"变味"，凸显了市场监管机制深化改革的迫切性。在以食品行业为代表的专业性行业，稳定监管队伍，提升执法人员的专业水准，明确执法队伍的强制执法权，是治标之策。而要想不按下葫芦浮起瓢，扬汤止沸，就需要釜底抽薪，在监管思路及监管手段上鸟枪换炮，跟上治理现代化的步子。
在不久前发布的《关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》中，国务院用7个方面27条具体措施为市场监管体制深化改革做出了具体部署，演绎了"宽进严管""放管并重"的新内涵。
监管永远会存在漏洞，要力争实现"无死角"的监督，就需要建立健全的社会诚信体系。过去我们笑侃，社会信用体系的不完善使得一些企业"一个省骗一年，还能骗三十年"。
而在消息一秒钟跑遍全球，曝光无时不在的当下，全社会各部门都要联动起来，通过信息公示、信息共享、信用约束、信用监管等手段，将所有信用信息都汇总到一个平台上，打破市场信息孤岛，让信用监管发挥最大效益，让任何人、任何企业"一处失信、处处受限"，这不仅是发挥几杆枪的威力的问题，更是如何提高现代化治理能力的关键。
一言以概之，无论是将来市场综合执法改革的三合一、还是四合一，都需要市场监管机制上进一步深化改革，监管要变得更加全面、专业和独立。通过监管机制与社会诚信双管齐下，才有可能堵住下一个"福喜"。对此，各级政府都责无旁贷。文/周琳
|
