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全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平：
将“网络食品销售者”列为法律监督对象
本报北京讯 记者付子昂报道 “在网络虚拟环境下，消费者无法凭借超市购物亲自挑选的经验鉴别网络食品的实情，对食品的了解主要通过网络食品经营者的介绍、网络广告的宣传以及其他买家的好评度，这些都增加了购买的风险。”全国人大代表、安徽省畜禽遗传资源保护中心主任赵皖平认为，网络营销模式的虚拟性，降低了变质、过期、假冒食品销售的难度；部分网站销售的地方特色食品属于非预包装食品，甚至有些是自制食品，这些食品既无产品外包装，又缺乏必要的安全卫生条件；网络食品经营店大多是虚拟的，没有取得监管部门的经营许可，消费者不易索得购物发票，一旦发生食品安全事故，消费者因缺乏相关消费凭证，索赔难度很大。
赵皖平代表认为，食品安全法没有明确将“网络食品销售者”列为法律监督的对象；入市审查门槛低，网络食品经营者多数属无照经营；监管执法难度大，存在主体监管难、地域管辖难、调查取证难、查处取缔难、执法要求高等多种问题。
赵皖平代表坦言，我国要加快网售食品安全监管的立法进程，应在食品安全法基础上制定相关法律法规，提高网售食品经营主体的准入门槛，从不同方面加大监管力度，规范网售食品监管。
赵皖平代表建议，探索新的食品市场准入模式，明确网络食品经营主体市场准入条件；授予经营主体电子营业执照和食品流通许可证，加强网络食品经营户实名制管理；加快监管机制转变，强制推行网络食品安全信息公开制度；大力推进网购平台服务商和食品网站的行业自律；优化监管手段和方式，建立网络食品安全监管体系和监测系统，建立多级网络食品安全监测点；建立网上食品消费纠纷先行赔付制度，以保障消费者的合法权益。
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