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2011年6月4-7号，由中国畜牧业协会主办，携手中国草学会、中国奶业协会、国家牧草产业技术体系、国家奶牛产业技术体系在内蒙古鄂托克旗棋盘井开发区召开“第四届中国苜蓿发展大会”。
大会旨在深入学习总理批示精神，进一步增强对苜蓿产业发展迫切性和重要性的认识，推进苜蓿产业的总体发展规划和区域布局，加强政府管理部门、教学研究单位、草业产品企业、奶牛养殖企业的协作交流，增强“管、产、学、研”的联合，推动政府与企业、科研与企业、企业与企业的对接，加快推进苜蓿产业的健康发展。以下是各位专家与会报告。
农业部奶业管理办公室主任王俊勋：发展苜蓿草产业的几点想法
从我国奶业自身发展的轨迹看我国牛奶产量的增长从依靠奶牛数量增加向提高奶牛个体产量转变。2004年以前的26年，我国牛奶产量与奶牛头数同步增长，奶牛单产水平差异不大。04年以后的5年间，奶牛单产水平提高的增速大于奶牛头数的增速，高出近42个百分点，成年母牛头均产奶量达到5吨。
我国奶牛良种补贴实施6年来，奶牛产奶量虽有增加，但幅度不大，奶牛遗传改良的潜能需要有优质牧草来激发，且优质牧草是保持奶牛高产，保持牛奶高品质的重要措施。随着奶牛规模养殖的快速发展，我国苜蓿需求增加，但国产苜蓿严重供不应求造成高价格进口国外苜蓿干草。众多的因素说明，我国必须加快优质牧草产业的发展。但发展苜蓿草产业需要关注的几个问题：第一，苜蓿草在那里种的问题；第二，苜蓿草种植的积极性和种植效益的问题；第三，苜蓿草种植与奶牛养殖有机结合的问题；第四，建立苜蓿草产业发展的服务保障问题。所以，发展苜蓿产业必须根据产业自身的特点，遵循经济规律和市场规律，建立良性机制，形成良性循环，具体应重点把握以下几点：
一是苜蓿产业发展的关键是效益，只有有效益，农民和企业才愿意种，产业才能发展壮大。
二是苜蓿种植应与畜牧业和奶业紧密结合，畜牧业和奶业快速发展能够为苜蓿产品提供市场空间，拉动苜蓿种植。
三是加工和收获是形成苜蓿草产品的关键环节，这个环节解决不好，即使种出来也卖不出去。
四是苜蓿的生产特点决定了一家一户分散种植难以形成标准化的苜蓿草产品，只有通过企业和合作社带动，实现集约化、规模化、产业化经营，才能促进苜蓿产业发展。
五是苜蓿草产业是建设现代农业的典范，必须具备规模种植、质量控制、机械装备、产业服务等环节。
中国畜牧业协会草业分会会长卢欣石：推进苜蓿产业发展的几点思考
2010年12月15日中国畜牧业协会草业分会提出了“大力推进苜蓿产业发展的建议书”。建议书提出了四项建议：1、把苜蓿产业发展纳入行业发展规划，把苜蓿人工种植纳入种植业体系;2、针对规模化养殖的250万头高产奶牛实施“苜蓿-奶业安全工程”，建立500万亩苜蓿商品草基地;3、针对农户散养奶牛，推行“种苜蓿，喂奶牛”行动;4、培育扶持龙头企业，构建苜蓿奶业安全体系。要充分开展这四项建议必须正确认识苜蓿产业。
一、苜蓿产业是奶业生产的第一车间。有数据显示4000kg单产奶牛主要以作物秸秆作为粗饲料来源;6000kg单产奶牛是以青贮玉米+普通青干草为粗饲料来源;而青贮玉米+优质苜蓿干草却能使得奶牛单产达到8000kg。故而，解决奶业生产的头等问题就是推广饲喂优质苜蓿干草。
二、苜蓿产业是保证粮食安全的新途径。近十年来，发展苜蓿产业首先开发的是盐碱地、废弃荒地、撂荒草地、低产田等，从未和粮食竞争土地资源。苜蓿种植后，土地肥力提高10%以上，苜蓿草地是作物的储备耕地。苜蓿营养价格高，单位面积苜蓿氨基酸含量是玉米的3倍，粗蛋白产量是玉米的2倍。每牛每年饲喂1t苜蓿，可增产牛奶600kg，增产乳蛋白20kg，节省饲料粗蛋白60kg，相当节省谷物800kg，相当节省耕地1亩。
三、苜蓿产业发展是现代农业的新起点。2000年来中国的农业主体仍是谷物生产，小农经济，生产个体、分散、面积小，不需要专业化、集约化，只要有足够的农户就可以达到生产规模。而苜蓿产业是专业化、规模化、商品化、机械化的生产模式，是规模化养殖业的生产链之一。
四、苜蓿产业发展要从建立示范基地开始。我国北方12个省的2200万亩苜蓿，都以饲草生产为辅，商品生产能力小，大都自产自用，只能满足小农经济和家庭养殖。所以要发展苜蓿产业必须建立示范基地，且基地选址必须遵守三项基本原则：1、不在粮食高产、主产区建示范基地;不与粮食争地；2、具备水资源条件和规模化水利设施条件；3、土地相对连片集中。
五、苜蓿产业的发展必将提高养殖业的质量!但是，苜蓿产业的终极发展必将依赖于高标准高质量的现代养殖业的需求!
黑龙江农科院院长韩贵清：黑龙江省苜蓿产业化发展的思路与实践
黑龙江纬度高气温低，温度变化范围适宜奶牛的生活喜好和习性, 奶牛产奶量高，蛋白质、脂肪、乳糖含量丰富，是国际公认最适合奶牛生长的地带。近年来，在大环境的影响下黑龙江以奶牛为主的草食性畜牧业得以迅速发展。从奶牛存栏数看，1985年奶牛存栏25.8万头，到2005年奶牛存栏量增长到164.3万头，鲜奶产量369万吨，均居全国之首。从2005-2009年5年间奶牛存栏量又猛增到222万头，对饲草需求迅速增加，所以在黑龙江省大力发展以苜蓿为主的优质高效的人工牧草产业势在必行。
黑龙江省草原总面积6500万亩，具有发展苜蓿产业的资源优势与政策环境优势，并且成效显著。黑龙江苜蓿产业的发展不仅有效缓解了畜牧业发展对环境造成的压力，保障生态安全，而且有效保障了畜牧业饲草需要，推动产业发展和农业产业结构的调整，促进农民增收。2010年，黑龙江(兴十四)现代农业示范园区种植的1280亩苜蓿，在风沙干旱条件下当年播种就亩产干草500公斤，经济效益远远高于种植玉米、大豆。
黑龙江苜蓿产业尚处于起步阶段，产业化程度和规模与畜牧业发展需求还有一定差距，为了推动黑龙江的畜牧业和牧草产业进入高速、健康的发展轨道。我们确立了黑龙江省苜蓿产业的总体发展思路，即以苜蓿草产业为突破口，采取政府推进、财政引导、龙头带动、试点示范、以市场需求为导向的发展模式，坚持走立草为业、种草富民、以草兴牧、振兴农村经济、改善生态环境之路。具体举措如下：一是要快速培育适宜发展人工草地的苜蓿新品种。二是要建立稳定的牧草良种繁育基地和示范基地。三是要建立优质高产高效的栽培技术体系。四是要加大苜蓿产业扶持力度。
上海奶牛研究所王光文：解决上海等南方地区优质粗饲料的几点思考
虽然上海奶牛饲养头数和生奶总产量占全国的份额很低，但成乳牛平均单产、生奶质量、良种培育、奶牛场规范管理、新技术研究与推广等方面均处在全国领先水平。近年来，上海奶牛业得到了快速的发展，这得益于牧场管理、营养因素、奶牛保健和繁殖育种等因素，但其中营养因素最为重要，尤其是苜蓿草的应用。近十七年来上海奶牛生产一直处于下降趋势，在02到03年，还有09年以后，上海奶牛产量才相对比较高。回顾这两个阶段，产量的增长主要是优质苜蓿的普遍应用。而03年以后，上海郊区奶农和牛奶公司的牛奶产量差距在逐步的缩小，这主要是因为奶农越来越意识到优质苜蓿的重要性。
在上海发展奶牛业具有得天独厚的乳品消费市场和优质高产的牛群，但由于上海土地资源严重短缺，生态化建设力度加大，养牛空间越来越小;饲料资源缺乏，特别是优质粗饲料供应不足，奶牛饲养成本居高不下;并且夏季高温高湿，严重制约奶牛生产性能的发挥，这些因素使得上海奶牛业的发展存在诸多的困难。
我国苜蓿草种植基地基本在北方，南方地区苜蓿草的应用运输成本高，且南方地区高湿高热以及酸性土壤的自然环境使得紫花苜蓿在南方引种困难，南方地区夏秋季雨水集中，苜蓿收贮困难，损失较大。而近年来中国北方持续干旱、玉米价格近期上涨显著导致对国外苜蓿进口依赖性增强，进而使得苜蓿价格上涨，这严重制约了南方奶牛养殖业的发展。所以必须发展南方地区苜蓿种植业，学习参考国外先进的苜蓿草生产加工工艺，解决南方地区奶牛养殖业优质粗饲料的应用问题。
黑龙江飞鹤原生态牧业股份有限公司徐晶辉：优质苜蓿草是奶产业健康发展的必然需要
苜蓿因含有大量的粗蛋白质、丰富的碳水化合物与多种矿物元素及维生素，被誉为“牧草之王”。但是苜蓿的营养成分随着生长期的不断延长会出现明显变化，不同时期收割苜蓿，干草的品质存在差异。因此，刈割的生长阶段是决定苜蓿饲用价值的主要因素。有实验表明，以初花期、开花期和盛花期刈割的3种不同成熟度的苜蓿草饲喂产奶量相近的奶牛，其平均产奶量分别为5035kg/a、4428kg/a和4074kg/a。
对奶牛来说，初花前期采收、保存完好、不含外来异物的苜蓿草是最好的，因为初花前期的苜蓿，品质优良，具有清香气味，适口性好，与禾本科牧草相比蛋白质、维生素、矿物质(尤其是钙)含量高，同时消化率也保持在最高水平。
优质苜蓿粗蛋白质含量在18%以上，各种氨基酸占6%，为奶牛对蛋白质及氨基酸的需要提供了质优、价廉的来源途径，减少了对蛋白质饲料的依赖与饲用量。优质苜蓿NDF与ADF含量相对其他干草(羊草、稻草)较低，且瘤胃发酵率高，提高了牛群的采食量，保证了奶牛瘤胃对有效纤维的利用。对于奶牛而言，优质苜蓿也是非常好的能量来源，使奶牛的生产性能发挥到最大效果。因此在奶牛日粮中合理使用苜蓿草(尤其是优质苜蓿草)，无论是在优化日粮配方减少蛋白饲料和能量饲料使用量方面，还是在降低日粮精粗比，保证奶牛健康方面都显示出明显的优势。
国产苜蓿品质低劣，经济价值低;苜蓿种植的生产设施配套不足且产业化程度低。为了解决这些问题，可以从以下几个方面采取措施：一、选育、引进高产的苜蓿品种，提高单位产量，增加苜蓿种植的经济效益。二、选用先进的苜蓿草收割设备，降低苜蓿草收割、仓储的营养损失、保障苜蓿草品质。制定苜蓿草的品质评定体系，确保干草品质。政府部门加大苜蓿产业扶持力度，增加苜蓿种植补贴，提高种植户的生产积极性。三、建立第三方检测机构，对全国不同地区的苜蓿草产品检测评定，及时对外发布营养成分及饲用价值信息，为广大养牛人提供分析比较数据，实现苜蓿草以质论价。四、充分发挥苜蓿草产业协会的力量，及时发布市场信息与行情，传播先进的管理技术与理念，为我国苜蓿草行业朝着市场化与有序化经营做有力的技术支持。
三元绿荷奶业集团副总经理李锡智：优质苜蓿在奶牛饲养中的应用
根据研究结果显示，粗饲料的研究在整个奶牛营养研究当中是一个非常大的热点，与蛋白的研究处于并列地位。这也就突出了粗饲料在反刍动物营养中的基础地位。即粗饲料是瘤胃健康的基本保证，可以刺激反刍;维持瘤胃pH值稳定，保证瘤胃微生物比较高的活力;维持瘤胃内容物的物理状态和较高的乳脂率，同时粗饲料还是一个重要的能量来源。
我们最初对苜蓿等粗饲料的关注主要是关注其蛋白，随着研究的深入以及奶牛养殖业的不断发展。我们不仅仅关注蛋白还关注NDF，NDF代表着消化率，其指标跟奶牛的干物质采食量相关。牛奶产量的最大限制因素是干物质采食量，1公斤干物质的采食量能产生2公斤的牛奶。而NDF消化率越高，所产生的挥发性脂肪酸就越高，为奶牛生产提供的能量就越大。当前用一个综合指标，即相对饲喂价值来衡量苜蓿草的价值，这个指标不仅关注消化率还关注干物质的采食量。
优质苜蓿的NDF占35%，在日粮当中添加有利于干物质的采食，有助于保持饲料在消化道中凡人流通速度，提高饲料的消化率;有助于达到最佳的产奶价值。通过对奶牛粪便筛分结果可以看出有很多的谷物饲料没有被完全消化，也就是说有相当一部分饲料被浪费掉。
使用优质苜蓿可以提供较优质的粗蛋白;保持适宜精粗比，提高饲料的消化率和转化率;提供较多的钾离子，促进干物质采食量和产奶量，尤其在热应激情况下更为明显。资料显示每头牛日均饲喂苜蓿2.5-3.5公斤，精料消耗量平均相对下降3.42公斤，牛群发病率和淘汰率下降。
中国农业科学院农业经济与发展研究所教授王明利：对苜蓿等牧草产业发展的看法
发展苜蓿产业对粮食安全不会构成威胁。当前国内奶牛饲草料配方结构中,饲喂苜蓿可替代粮食(或精料)。数据显示3公斤干苜蓿可替代1公斤精料,最近又有技术专家指出,2~2.5公斤干苜蓿可替代1公斤精料。苜蓿产业的发展可促进奶业的发展，用苜蓿饲喂奶牛后产奶量的提高可减少奶牛饲养头数，从而降低对粮食的消耗。奶牛日粮中增加6公斤苜蓿，对于泌乳期奶牛来说,每日可增产鲜奶1.5公斤。苜蓿作为中低产田改造的先锋作物,可更好地生产粮食，使低产田亩产量均提高20公斤。苜蓿可利用不能用来生产粮食的边际土地生产出苜蓿产品,节约对粮食的使用。
当前我国牧草产业的发展主要受到四个因素的制约。一是粮食补贴政策的实施挤压了牧草种植。二是牧草收割、贮存等手段的落后制约了种植面积的扩大。现今牧草种植大多人工操作，难以及时收获，严重影响了牧草质量。三是标准化生产的滞后制约了牧草的质量。四是牧草收购价格的剧烈波动挫伤了农民的积极性。
国外经验表明，单纯种草不养畜或养畜不种草，效益都不高，只有草畜结合综合效益才能表现出来。要使牧草产业得以长期发展必须依靠市场拉动，紧密实施草畜结合，充分依靠优质、绿色、无公害等特色畜产品品牌的创建来拉动对牧草的强劲需求。只要养殖户有持续强劲的需求，种草就有效益，就有积极性。粮食可以在任何一个地方随意种植，但牧草不行，牧草产业的发展比其他产业难度更大，必须在一个区域内形成一定的“气候”或“氛围”;必须有一定的技术基础和一定的种植规模;必须有为牧草生产提供的“耕、种、收”等全程的机械化服务;必须有收购牧草的企业或营销组织。只有这样，牧草产业才能比较顺利的发展。
国家牧草产业技术体系首席科学家张英俊：国内外牧草生产与贸易分析
纵观国际牧草生产与贸易，在发达国家里边，牧草产业发达，种植面积占天然草地面积的10%左右，草产品是主要的出口创汇产品，国际上牧草平均产量达7500～10000kg/hm2。国际草种的专业化生产水平较高，牧草品种主要为紫花苜蓿，还有一些禾本科牧草、燕麦等;加工成品主要包括干草、青贮饲料、草粉、秸秆和叶蛋白。国际草产品品质优良，以美国苜蓿干草为例，平均粗蛋白含量为16%～20%，一级品苜蓿草产品占到70%以上，并且牧草收获田间损失5%以下，贮藏损失3%～5%。草产品的主要出口国有美国、加拿大、西班牙、法国及澳大利亚;主要进口国有日本、韩国、巴基斯坦、中国及阿联酋。发达国家的贸易规模占主导地位，但是近年来，阿根廷和巴基斯坦等发展中国家的贸易规模正在逐渐扩大。国际贸易量2009年豆科牧草干草捆为709.95万吨，比08年增加了48.44%，2009年苜蓿草粉及颗粒为88.91万吨，比08年增加了18.86%。
我国牧草种植面积约为1600万公顷，苜蓿种植面积近360万公顷，2008年产干草6039.5万吨，不及国内正常需求量的1/10。牧草生产的“一带两区”格局正在形成，“一带”即苜蓿产业带，主要分布于新疆东部、甘肃、宁夏、陕西、山西、河北、山东、内蒙古南缘、辽宁、吉林、黑龙江等地，目前已基本成为东北、华北和西北草产品加工优势产业带。“两区”，一个是羊草生产区，主要分布在东北、内蒙古东部;另一个是南方饲草生产区，主要分布在西南和长江与淮河沿岸。我国草种主要以紫花苜蓿为主，占了90%以上;草产品主要是草捆，占了77%。我国80%以上的苜蓿产品为三级品，粗蛋白含量14-16%。我国是苜蓿产品的主要进口国，2010年我国进口牧草产品23.06万吨，苜蓿干草捆22.72万吨，来源地主要是美国;进口省份集中在上海、北京、安徽、天津。我国也是牧草产品的出口国，2010年我国出口牧草产品1.82万吨，比09年减少了21.99%;苜蓿干草0.88万吨,比09年减少20.58%，输出地主要有韩国、马来西亚，出口省份主要来源于内蒙、辽宁、山东、吉林。
我国牧草总产不足，人工草地面积小;草产品产量和质量不高;种子产量低。为了提高牧草供给能力，使牧区达到生产和生态双赢，牧草工作者应该继续制定羊草生产区、苜蓿生产带、南方饲草生产区以及草原建设四个产业区域任务，实施岗站对接、站企对接。此外，国家还必须加大草原建设力度，实施草原生态保护补助奖励机制，主要内容包括：(一)实施禁牧补助；(二)实施草畜平衡奖励；(三)落实对牧民的生产性补贴政策；(四)建立绩效考核和奖惩制度。
北京厚德瑞商贸有限公司 总经理杨茁萌：2011中国苜蓿市场分析
在苜蓿市场的拉动下，国产苜蓿在逐步发展，种植面积在内蒙古、宁夏、黑龙江、辽宁和吉林有明显增加。尽管如此，仍不能满足市场的需求，苜蓿的进口量逐渐增加，04年进口127吨，到了08年已达到19348吨。数据显示苜蓿的进口价格总体上处于一个上升的趋势，分析其主要有：
一、美国苜蓿种植面积和产量的减少。
二、美国苜蓿出口市场的影响。美国苜蓿出口总量占产量的比例较低，从数量上不会引起产地苜蓿价格的上扬。但是，由于日本和阿联酋的出口价均很高，美国出口商从中获取了较高的利润，从而导致其他苜蓿出口商抬高价格追求更高的利润。目前，阿联酋的市场增长很快，预计2011年达到80万吨，因此会对苜蓿整个出口价格起到拉升的作用。
三、人民币的增值显著地促进着苜蓿的进口。按多年美国一级苜蓿到日本的CIF价USD280/吨计算，如果美元兑换率为5元，折合人民币只有1400元/吨。届时，中国农民就不再种植苜蓿，除非有政府的补贴，中国苜蓿产业将面临新的挑战。
我国奶牛养殖正向着规模化、高产的方向发展，达到9吨/头以上的牛场越来越多，因此，对优质苜蓿的需求越来越大。但是，由于奶价的回落，奶牛饲养成本的上升，又给使用优质苜蓿带来了压力。特别是小规模和小区饲养的奶牛场压力最大，很可能会降低其使用量，甚至放弃使用进口苜蓿，改用国产苜蓿和羊草。所以，2011年进口苜蓿数量不会大幅度增加，预计进口总量在25-30万吨之间。
虽然我国的苜蓿总量有所发展，但生产苜蓿干草的农民和企业的传统生产观念并没有改变，只注重数量，而不注重质量。所以转变农民和草业企业的生产观念，把提高质量放到首位是目前草业公司亟待解决的问题。
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