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杨志刚：构建全产业链的质量安全风险管理体系
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/6/14 12:14:42 关注：393 评论： 我要投稿
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中国经济网北京6月14日讯（记者 李方） 中粮集团质量与安全管理部副总监杨志刚在今日举行的第八届中国食品安全论坛上指出，风险交流对于保障食品安全具有非常重要的作用，中粮对内部、对相关方、对消费者和主管部门均开展了风险交流工作，中粮提出的全产业链战略，并不是说种植、养殖、加工、收储和销售等都必须由中粮来做，而是指中粮要对这些环节的质量安全要素进行全面控制，把住质量安全关。
以下是发言全文：
尊敬的各位专家、各位来宾，上午好！
中粮自2009年提出“全产业链”战略以来，一直致力于构建基于全产业链的质量安全风险管理体系，经过“十二五”的努力，集团的质量安全风险管理工作取得了一定成效，一是提出了由风险识别、评估、监测、预警、处置、交流和反思改进构成的质量安全风险管理模型，构建了风险预防和控制系统；二是建立了以质量安全风险管理办法为统领，以风险识别、评价、控制等制度为支撑的风险管理制度标准体系，完成了所有相关制度标准的制定；三是搭建了集团监控市场流通领域产品，一二级单位监控原辅料、包材、库存产品，基层企业做好日常监测的三级监督检验模式，明确各层级在风险监测上的职责分工；四是持续推进信息化建设，先后建立的法规标准库、原料风险地图、舆情信息监测等信息化系统，加强了风险监测的时效性和有效性；五是建立了质量安全风险指数，定期开展风险管理绩效评价，加强对各产业链质量安全形式掌控；六是创新风险交流模式，减少信息不对称，倒逼风险管理常态化。
在自主构建和持续推进质量安全风险管理体系的实践中，我们深刻体会到，风险交流对于保障食品安全的重要。作为一名企业食品安全的管理者和一个普通的消费者，我理解食品安全应该包括两个层次，第一个层次是科学意义上的食品安全，即《食品安全法》所定义的“食品无毒无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”；第二个层次是社会学意义上的食品安全，即消费者感知到的食品安全、食品安心。无论是科学意义上的食品安全，还是社会学意义上的食品安心，风险交流都扮演着重要的角色。对于前者，风险交流可以促进产业链协同，严控食品安全风险；对于后者，风险交流可以增进消费者消费信心，二者同等重要。
在风险交流方面，中粮主要做了以下几个方面的工作：
（一）对内深化风险交流，践行主体责任。一是风险交流制度化。早在2013年，我们就制定了食品安全风险信息分级分类管理指南，对来自内外部、各层级、不同类型的食品安全风险信息的收集、分级分类、传递、处置等进行了规范，从信息输入、过程管理、结果输出三个方面确保风险交流的有效性；二是创新交流形。针对不同类型的风险信息，不同层级的管理人员，我们设计了适应各自特点的风险交流方式。对于食品安全舆情等时效性较强的风险信息，我们选择了短信、微信等以移动互联网为特点的风险交流手段；对于某一阶段的食品安全风险信息以及产业链食品安全管理人员，我们组建了产业链风险交流小组，每季度召开风险交流会，分析食品安全形势，评估风险控制水平，确定下一阶段工作重点及资源需求；对于集团的领导班子，核心管理层，我们主要采用召开安委会会议、编制年度风险管理报告等形式，开展风险交流。三是开展跨经营单位的风险交流。“全产业链”战略成败的关键在于协同，促进产业链上下游、相关产业链之间的风险交流，也是我们的一个工作重点。以玉米产业链为例，在中粮贸易，我们有玉米贸易、饲料加工；在中粮肉食、蒙牛乳业，涉及有含玉米原料饲料的采购；在中国食品、中国粮油，我们有玉米油、玉米相关保健品的生产。由此，对玉米相关食品安全风险定期进行交流，对风险的控制进行协同分工，能较好的整合资源、节约成本、保障食品安全。
（二）与相关方开展风险交流，提升行业水平。中粮提出全产业链战略，并不是说种植、养殖、加工、收储和销售等都必须由我们来做，而是指中粮要对这些环节的质量安全要素进行全面控制，把住质量安全关，而要实现这个目标，与产业链上的相关方开展风险交流，是一个有效的手段。以供应商管理为利，我们深知，要将来自原料的食品安全风险拒于企业之外，我们必须要将风险管理前移，为此，我们特别注重供应商自身的风险管理能力，在我们选择供应商的标准中，供应商自身的质量安全风险管理能力是一个重要内容；同时，我们还定期组织同类物料供应商的风险交流，针对共性问题，组织专题改善。
（三）与消费者开展风险交流，提振消费信息。如何扭转消费者“宁可信其有，不可信其无”的理念，让消费者切身感受到食品安全，是我们致力的目标，而让产业链透明起来，变得可视化，是我们做的事。以大家最为关心的乳品产业链为例，蒙牛携手百度开发了“云端牧场”，让您在千里之外，能实时看到牧场的一切；将每一个工厂打造成旅游工厂，随时迎候您的参观和检查；首创一包一码，可追溯+,您只需扫一扫微信，就能了解牛奶诞生的全过程；在去年，他们更进一步，邀请消费者参加内部召开的质量月会，见证食品安全方面所做的一切。
（四）与主管部门保持信息交流，助力社会共治。2014年12月，中粮作为粮油加工行业的代表，参加了食药监总局组织召开的大型食品生产企业食品安全风险交流座谈会；此后，按照总部的要求，围绕着食品安全风险信息交流，我们开展了一系列工作，一是明确机构人员，做好信息管理；二是建立制度标准，对接总局要求；三是开展培训教育，提升专业能力；四是做好资源共享，助力社会共治。我们深度参与GFSI等行业组织的各项活动，不断推广食品安全风险管理最佳实践，积极配合总局做好相关食品安全问题的研究，为总局制定监管政策、整治方案提供支持。
作为中央企业改组国有资本投资公司改革的试点，今年是中粮改革的关键之年，我们将始终以“忠于国计，良于民生”为己任，担负起承担国家食品安全战略的使命，助力食品安全共治，保障人民群众舌尖上的安全。
谢谢大家！
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| 文章来源：中国经济网 文章作者：李方 文章编辑：现代畜牧网 |
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