河南省市场监督管理局 答复|关于强化知识产权保护，促进食品行业创新发展的提案

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/10/31 11:27:40 关注：13 评论： 我要投稿

  对省政协十三届三次会议
  第1330442号提案的答复

  赵慧娟委员：
  您提出的“关于强化知识产权保护，促进食品行业创新发展的提案”收悉，感谢您对知识产权保护工作的关注与支持。收到您的提案，我局高度重视，组织专人深入学习研究，认为您指出的食品行业的知识产权短板及提出的建议，对推动我省食品产业高质量发展具有重要参考价值。作为主办单位，我局会同相关单位认真研究，现就有关情况答复如下：
  一、我省涉及食品产业知识产权保护工作开展情况近年来，我们深刻认识到，当前省内部分企业包括食品企业存在“重生产、轻创新，重短期效益、轻知识产权布局”的问题。为提升全社会知识产权意识，增强创新能力，省市场监管局（知识产权局）牵头，每年认真举办知识产权宣传周系列活动，全面展示我省知识产权事业发展成效；面向省辖市、重点县（市、区）开展“豫知行”知识产权巡讲活动，每年深入各地举办现场授课10余场，受众近2000人次。
  为完善我省知识产权法律法规体系，自2018年原河南省知识产权局启动了《河南省专利保护条例》修订工作，开展组建专班、基础研究、调研走访、征求意见、研讨论证等工作，修改完善形成了《〈河南省专利促进和保护条例〉（草案建议稿）》。经过数年的修改完善和反复论证，2024年9月，省人大审议通过《河南省专利促进和保护条例》，并于2025年1月1日起施行。
  积极开展食品行业知识产权维权援助体系建设。2021年11月，国家知识产权局正式批复同意建设漯河经济技术开发区（食品）知识产权快速维权中心，2023年试运行，主要面向辖区内食品产业经营主体提供集外观设计专利快速预审、快速确权、快速维权为一体的一站式综合服务，大幅缩短专利申请审查时间，缓解中小微企业所面临的知识产权授权维权周期长、成本高的难题，为漯河食品产业发展和现代化食品名城建设提供了有力保障。
  2024年，省市场监管局（知识产权局）组织开展“守护知识产权”专项执法行动，持续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度。聚焦食品药品等领域，加大对知识产权侵权违法行为的日常监管与行政执法指导力度，做好案卷评查工作，评选发布知识产权保护典型案例、指导案例。同时，与司法部门及其他行政部门明确职责分工，主动加强与人民法院、检察院、公安机关的协作配合，建立长效联络机制，推进行刑衔接。
  为推动知识产权大数据应用，省市场监管局（知识产权局）积极推广使用国家知识产权保护信息平台，支持各地加快建设知识产权公共服务平台和自主可控专题数据库，加强数据共享和业务协同，扎实推进知识产权公共服务标准化试点建设。支持有条件的知识产权公共服务机构开展知识产权海外维权、侵权预警等信息服务。稳步推进《商品交易市场知识产权保护规范》《电子商务平台知识产权保护管理》国家标准实施。
  二、下一步落实委员建议工作打算
  （一）提升产权意识，增强创新能力。我们将统筹传统媒体与新兴媒体，用好融媒体，多渠道宣传知识产权保护工作的举措和成效。充分利用全国知识产权宣传周等重要时机，大力开展集中宣传，发布典型案例和经验做法，为加强知识产权保护营造良好氛围。加强对新出台政策法规的宣贯培训，积极开展业务培训、案例研讨、技能比武等活动，提升知识产权保护工作意识。加快产学研深度融合，推动企业与高校、科研机构共建联合实验室，加速技术转化。推动高校和科研机构等试验基地资源向企业开放，为企业技术研发提供支持。同时，鼓励企业的生产设施和试验场地为高校和科研机构的研究提供实践平台。通过资源共享，提高科研设施的利用率，降低研发成本。积极实施高价值专利培育工程，健全高价值专利培育工作体系，培育一批国际竞争力强、能够引领产业发展的高价值专利。
  （二）推动立法工作，完善政策体系。《河南省专利促进和保护条例》明确提出进一步建立健全专利预警机制，不断加强专利权利保护，打击严重扰乱市场秩序的重复侵权行为。明确了对专利重复侵权行为，由负责专利执法的部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得二倍以上四倍以下的罚款。在后续工作中，省市场监管局（知识产权局）将积极做好该条例的贯彻落实，加大对侵权行为的惩处力度，让侵权者付出沉重代价，从而形成强有力的法律威慑。同时结合我省实际，探索开展知识产权方面的综合立法，积极协调有关部门做好前期调研论证等工作。
  （三）完善维权体系，降低企业成本。为回应群众关切，降低企业知识产权维权成本，探索建立多元化的纠纷化解机制。一是积极推进专利纠纷行政裁决工作。按照国家知识产权局安排部署，实施《专利纠纷行政裁决和调解办法》，进一步加强专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，畅通案件受理渠道，优化审理模式，加大办案力度，突出办理质效，积极开展简案快办和繁案精办。鼓励各地充分依托技术调查中心、技术调查官专家库、知识产权鉴定机构等专业力量，为案件办理提供技术支撑。二是深化快速协同保护体系建设。省市场监管局（知识产权局）持续推进快保护体系建设，推动纠纷化解社会共治，加强对专利权属纠纷、发明奖励和报酬纠纷等的行政调解工作，强化办案指导和联动，提升调解质效，为企业提供更多元化的维权路径。
  （四）加强行政执法，加强行刑衔接。组织开展“守护知识产权”专项执法行动，聚焦关系公共利益和人民群众切身利益的食品药品等领域，加大行政执法力度，提升案件办理质量、标准和时效。在加强行政保护的基础上，通过推动制定权责清单，进一步明确在专利保护方面的职责分工，避免部门间相互推诿。完善长效联络机制，促进知识产权行政保护标准和司法保护标准统一，规范顺畅衔接程序，推进包括专利在内的知识产权纠纷快速处理。
  （五）推动数据应用，建立服务平台。按照我省融入服务全国统一大市场改革有关安排部署，着手搭建全省知识产权保护预警平台，开展知识产权侵权假冒风险行为提示，织密知识产权保护工作网。鼓励有条件的地区利用大数据技术开展侵权违法风险监测，实现对电商平台侵权违法行为线索的实时监测。加强我省涉外知识产权保护工作，建立全省统一的涉外知识产权服务平台，实现信息共享、业务协同、风险预警，支撑我省包括食品企业在内的各类企业高质量走出去。
  （六）强化政策引导，做强食品产业。深入实施“三品”战略，将知识产权保护与数字化转型结合，推动食品企业运用区块链技术实现专利存证、商标溯源。支持企业加快创新发展，引导各类创新要素向企业集聚，全面梳理食品工业产业链短板，搭建和完善技术研发平台，集中攻克核心技术、关键装备等“卡脖子”环节，增加技术成果转化成功率。充分发挥食品行业协会的作用，引导食品产业链相关企业加强资源合作、抱团发展，利用新技术为企业提供战略决策支持，促进产业链上下游协同发展；牵头制定工作措施，提出产业发展意见建议，加强行业自律，引导行业自主运行、有序竞争，共同推动产业创新发展。
  2025年6月17日