河南省市场监督管理局 答复|关于加快休闲食品产业转型升级的提案

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2025/10/31 19:30:57 关注：11 评论： 我要投稿

  对省政协十三届三次会议
  第1330793号提案的答复

  九三学社河南省委会：
  贵社提出的“关于加快休闲食品产业转型升级的提案”收悉，我局高度重视，经组织相关部门认真研究，一致认为贵社所提的问题客观中肯，意见建议具有较强的指导性，对于促进我省休闲食品产业转型升级很有借鉴意义。作为主办单位，我局会同相关单位认真研究，现就有关情况答复如下：
  一、我省推进休闲食品产业发展工作开展情况
  休闲食品产业链推进工作专班和省市场监管局认真贯彻落实省委、省政府“7+28+N”产业链发展部署，对照休闲食品产业链培育行动方案，聚焦重点园区、重点企业和重点项目，有序推进各项工作，助力我省休闲食品产业转型升级。目前全省休闲食品生产企业3264家，同比增长10.8%，2024年营业收入约910亿元，规模以上企业208家，营业收入超过1亿元的企业59家。
  （一）坚持整体谋划设计。一是着眼长效工作机制。实行“链长+专班”运行机制，建立定期会商、问题协调、项目调度、重点推进工作机制，召开产业链培育推进会、产业转型升级会议，理出重点事项，找准推进难点，协调有关方面集中突破。二是着眼“五链”同构融合贯通。围绕提升产业链、建强创新链、畅通供应链、强化要素链、拓展消费链，把休闲食品产业链条贯通起来、协同功能发挥出来，明确35项具体任务。三是着眼发展趋势组织专题调研。梳理“做大做强传统优势产业、做精做细新兴成长产业、改造提升非遗和老字号、布局未来新赛道”4大主攻方向，提出“强化顶层设计、推动农食融合、实施企业竞争力培育工程”等6个方面22项改进提升对策。四是着眼紧抓产业园区集聚。梳理出重点园区11个、重点企业21家、重点项目36个，实行动态更新。2023年启动至今，全省休闲食品重点项目总投资额近260亿元。郑州、新乡、焦作、漯河等地借助龙头企业强链成群，四市休闲食品产值占全省的60%以上。
  （二）强化科技创新赋能。一是加强休闲食品产业创新体系建设。以中原食品实验室为龙头、高校为支撑、企业技术中心为依托，形成“基础研究-技术攻关-技术应用-成果产业化”全链条创新体系。新组建“省辣味休闲食品工程技术研究中心”等5家省工程技术研究中心。二是推动休闲食品新品研发。围绕“保质保鲜和抗氧化等技术、清洁标签，产品创新开发、口味多元化、消费场景及健康享受”等五个方面进行需求侧创新，新立项休闲食品加工技术领域省级科技项目5项。三是推动专利技术产业化。深度整合休闲食品产业链专利资源，促进专利技术的共享与协同创新。截至2024年末，休闲食品产业链有效专利量突破5000件，有效发明专利达1800件，在现代食品产业链群中位居第2。
  （三）构建多元化消费场景。一是举办产销对接大会。2024年6月，在郑州举办“产销共创融合共赢”休闲食品产业产销对接大会，平均每家企业对接意向客商5.9家，产销双方对接超600人次。二是实施“千企百展”行动。发布年度国际性展会推荐名录，支持企业参加休闲食品国际性展会，对我省休闲食品企业赴境外参展的净展位费、人员机票费给予最高90%的支持。先后组织企业参加“2024韩国首尔国际食品及酒店用品展览会”“2024马来西亚槟城国际清真展览会”，达成意向订单1500余万元。三是打造多元消费生态。通过“政策+活动”双驱动，举办专题消费活动，组织休闲食品企业参加国际消费品博览会、中东欧博览会等。支持“与辉同行阅山河”主题直播带货活动，周家口鲜卤牛肉等约50种产品交易总额超2亿元。
  （四）实施产业链人才培育工程。一是搭建人才培育平台。郑州轻工业大学、河南农业大学、河南工业大学等4所本科高校开设休闲食品相关课程为休闲食品产业培养高技能人才。二是成立全国产教融合共同体。2024年9月，联合行业龙头企业、高校、科研院所、行业学会等单位成立全国休闲食品行业产教融合共同体，构建产教供需对接机制，联合开展人才培养，协同开展技术攻关，全国197家单位入会。三是举办“总监话总监”巡讲活动。搭建企业交流平台，邀请优秀企业食品安全总监分享交流，推动企业落实食品安全主体责任，全省2000余家休闲食品生产企业食品安全总监（员）参加。
  （五）强化质量安全保障。一是完善标准体系建设。支持全省休闲食品生产企业构建多梯次、多维度、高质量的休闲食品标准体系。2024年，全省休闲食品企业积极参与制修订《素肉制品术语与分类》等食品领域国家标准10项，我省各类团体共发布休闲食品类团体标准13项。二是加强品牌培育建设。实施品牌发展战略推进“美豫名品”建设，9家休闲食品企业获首批河南省“美豫名品”称号，临颍创建全国唯一“中国休闲食品之都”，温县被命名为“中国速食调味料之都”，通许摘得“中国酸辣粉之都”桂冠。三是推进质量提升。开展休闲食品产业链质量联动提升试点，为休闲食品产业发展提供计量、标准、检验检测、认证认可等一站式质量技术服务。对全省40家休闲食品生产企业开展质量安全体系检查，帮助企业提升质量安全管理水平。
  （六）强化要素保障支撑。一是强化产业发展基金支撑。13只省级政府投资基金支持休闲食品产业链发展，累计直接投资休闲食品产业链项目127个、投资金额48.63亿元。举行河南省政府投资基金现代食品产业集群专题路演会，企业合计拟融资需求额超60亿元。二是积极做好产业招商工作。实体化运作台资、港资、日韩和世界500强四个外资专班，组成粤港澳大湾区驻地招商专班，常态化开展驻地招商。2024年，全球豫商大会签约休闲食品类项目7个，总投资63.5亿元。我省与跨国公司合作交流会签约休闲食品类项目4个，总投资15.5亿元。三是持续开展技术帮扶。以“监管+服务”为导向，组织技术专家团队因地制宜、分类施策，解决企业面临的问题，持续助力休闲食品生产主体提质增效，累计帮扶休闲食品生产企业332家次。
  二、下一步落实委员建议工作打算
  下一步，我们将认真贯彻落实省委、省政府“7+28+N”产业链工作部署，结合贵社提出的工作建议，充分发挥休闲食品在建设万亿能级现代化食品产业集群中的示范引领作用，推动我省休闲食品产业高质量发展。
  （一）进一步健全休闲食品产业链机制。充分发挥休闲食品产业链推进专班工作机制优势，以技术攻关、产品研发、企业培育等为突破口，加快产业链迭代升级。安排专项经费，开展省内外休闲食品产业发展政策研究，总结先进经验形成制度性成果。成立河南省现代食品产业联盟休闲食品分联盟，增进企业间的沟通互动、信息共享，实现产业链上下游企业间产业配套和对接合作。
  （二）持续推进优势企业培育工程。围绕细分休闲食品品类，制定龙头企业培育计划，通过兼并重组、强强联合和链式整合等方式，引导要素资源向优势企业聚集，培育壮大具有引领性、带动性的百亿级十亿级龙头企业。建立休闲食品行业优质中小微企业梯度培育体系，支持中小微企业“上规”和向“专精特新”发展，培育具有独特竞争优势的自主品牌。力争到2025年末，营业收入超100亿元的企业达到2家以上、超10亿元的企业达到15家以上。
  （三）持续做好休闲食品产业招商。精准开展休闲食品产业链招商，滚动开展“三个一批”活动。继续发布年度河南省国际性展会推荐名录。充分利用活动平台和客商资源，开展休闲食品等产业链推介和项目对接洽谈，组织企业参加2025全球豫商大会、2025河南与跨国公司合作交流会等国际性展会，争取促成多项合作，提升我省休闲食品国际影响力。大力支持中国（漯河）食品博览会等知名展会。推广“跨境电商+产业带”模式，推动“跨境电商+市场采购”融合发展，助力更多“河南制造”走向世界。
  （四）不断加强品牌体系建设。加强“河南公共品牌+地方特色品牌+企业品牌”的品牌体系建设。开展“美豫名品”公共品牌培育、评价认定，发挥“美豫名品”区域质量品牌引领带动作用，定期更新在国内外市场具有较高影响力的休闲食品“美豫名品”公共品牌、产品品牌、企业品牌和区域品牌，巩固“双汇”“卫龙”“好想你”“蜜雪冰城”等知名品牌影响力。同时，做大做强传统“老字号”，开展非遗和“老字号”休闲食品企业振兴工程，进一步健全老字号促进体系，加强品牌和知识产权保护，让“老字号”焕发新活力。
  （五）持续构建消费新业态。深挖各地“非遗”和“老字号”等传统休闲食品资源，持续组织开展“老字号嘉年华”“河南老字号中华行”等活动，发挥老字号企业稳增长、促消费、惠民生的积极作用。支持休闲食品企业立足地方文化、非遗传承、旅游等特色资源，建设凸显文化特色、工艺传承的文化馆、博物馆，推广休闲食品研学旅游新路线。举办2025年“豫鉴美食”餐饮促消费系列活动，创新餐饮消费场景，推动休闲食品和餐饮融合发展。
  （六）实施产业链完善工程。构建“市场主导、政府推动、多方共建”“三二一”农食融合新模式，加大优质原料品种引进和培育，推动优质农产品规模化种植及与优势休闲食品品类精准匹配。以链主企业、龙头企业为主导，常态化开展产销和供需精准对接活动，促进供需双方签订长期协议、建立长期合作关系，降低整体链条损耗。加快休闲食品产业配套生产性服务业发展，大力培育个性化定制、网络化协同、服务化延伸等新模式，进一步延长产业链，提升附加值。
  （七）持续强化科技赋能。支持好想你健康食品股份有限公司申报“果蔬健康休闲食品智能加工关键技术”重大科技专项。推动产学研融通创新，支持科研院所、高等院校与企业开展嵌入式合作。力争新布局建设一批创新平台，推动科技创新平台向“高能级”迈进。开展休闲食品领域专利导航行动，建立休闲食品高价值专利培育中心。2025年8月底前，举办“品味中原·美滋豫味”首届中原休闲食品工业设计大赛，为休闲食品企业产品迭代升级、包装和风味设计提供创新源。
  （八）持续强化要素资源保障。进一步发挥省级政府投资基金引导作用，落实好省级制造业高质量发展专项资金政策。整合休闲食品优秀企业、行业协会、高校和新型研发机构等资源，搭建在线培训平台，培养优秀企业管理人才和技术人才。
  再次感谢您对我省休闲食品产业发展的关注和支持，希望贵社今后继续多提宝贵意见和建议！
  2025年7月24日