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姚景源：把脉明年宏观经济热点

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/1/3 23:31:19 关注：248 评论： 我要投稿

2021财联社·投资峰会暨“科创引领资汇滨湖”太湖湾发展论坛今日在江苏无锡举办。国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源出席，并就中国宏观经济热点做主题演讲。
姚景源指出，过去的这一年里，中国经济面临内外部错综复杂的环境：国际方面，贸易保护主义的兴起与疫情蔓延；而国内经济发展，则面对结构性问题，同时疫情散发与自然灾害叠加。
以宏观视角来回顾2021年，我国在经济增长、就业、通胀、国际收支四大领域均超预期实现年初所设定的目标，可谓来之不易。但目前，我们依然要面对经济下行压力这一主要问题，问题的根源来自于内需的收缩，以及供给遭遇的冲击。
今年年初面对疫情时，党中央国务院提出的“六稳”、“六保”政策，“稳”字依然是明年政策的核心，要稳住经济增长速度在合理的区间。围绕这一目标，明年财政政策最重要任务就是为企业进一步加大减税降费力度，货币政策要降低市场主体融资成本，通过稳住市场主体，来稳就业、稳住经济增长的“大盘”。
姚景源认为，经过这几十年发展，中国经济已出现两大变化，一是比较优势的变化、二是经济发展主要矛盾的变化。
基于大量勤劳廉价劳动力而选择的“大出大进，两头在外”模式过去为中国经济发展做出过重要贡献，但目前，创新内生动力和压力不足，使得我们要把创新放在整个国家发展核心战略上。
另一方面，中国经济的主要矛盾从解决温饱问题转向要满足人民群众对美好生活的需要。围绕人民群众美好生活需要的主要方面发展、投资，是未来发展的另一个重要方向。
明年，党的二十大将召开。在这样一个重要年份，按照党中央的要求，稳字当头，稳中求进，不断出台一系列政策措施，明年中国经济肯定能够稳中有进，在实现第二个百年目标新征程当中，会有更为辉煌的成就。
以下为演讲全文：
大家知道，这一年中国经济面对的内外环境错综复杂。就外部环境来讲，整个世界经济还是贸易保护主义逆全球化，疫情蔓延，病毒在变异。国内结构性问题，周期性问题，加上疫情散发和自然灾害突发叠加在一起。中国经济今年面对的内外环境是错综复杂，这种状况下在党中央、国务院领导下，现在岁末年初这一年即将过去，我们可以给这一年中国经济做一个简单的小结。
把握一个国家的宏观经济，不管哪一个国家，把握住四个指标就可以了，也叫宏观经济四大指标。
第一看经济增长率。各位知道，今年年初中央设定今年中国经济增长数字目标是6%，现在可以肯定讲今年中国经济能够实现8%，预期目标是6%，实际可以做到8%。我们超过了预期，今年将是世界主要经济体当中增长速度最快的国家，这是一，看增长。
第二看就业，总书记反复强调经济工作目的是改善民生，民生资本是就业。今年就业应该说是压力前所未有，去年大学毕业生874万，今年是909万。而且在正常年份下，我们每年几百万大学生大约有50万左右到国外留学，今年由于世界疫情原因，孩子都出不去了，所以整个就业局势一下就变的十分严峻。年初时候总理提出新增就业计划目标1100万，11月份实现1207万，这是今年来之不易的成就。
第三就是物价，现在整个世界都是处在一个通货膨胀当中。我们这段时间，蔬菜价格也在上涨，但是肉价回落。今年年初总理设定目标，今年要把物价上涨控制在3%以内，现在看没有问题。
第四是看国际收支，现在到11月份中国进出口贸易同比增长22%，其中11月份进口还是出口都达到历史最高点。为什么呢？党中央国务院面对疫情提出了六稳和六保。六稳，稳外贸，稳外资，六保，保市场主体，保产业链，供应链。现在整个世界经过疫情之后，到现在按照联合国的标准，工业分41个大类，191个中类，525个小类。现在全世界工业大中小门类齐全就剩一个国家，就是中国。
经济下行这个压力大家都知道，二季度是7.9%，三季度4.9%，一个季度期间增长速度掉下来三个百分点。按照统计计算来说，明年一季度数据会很低。为什么中国经济出现这样一个下行压力呢？就是我们内需需求在收缩，供给又遭到冲击。需求收缩主要指内需，内需就是投资+消费，这次疫情对消费影响最大，消费需要人和人接触，但是疫情要求我们隔离。去年一季度中国消费是-19%，它的增长速度降到60年来最低点。现在我们餐饮业，住宿业，旅游业还没有恢复到疫情之前的水平。
投资还要分三大块，一块是基础设施投资，一块是工业投资，还有一块房地产。基础设施投资这块在过去增长幅度都是在20%，甚至30%。但是今年到9月底，全国基础设施投资增长幅度只有1.5%。如果考虑PPI，原材料价格上涨幅度算进去的话实际上是负的。投资当中，基础设施出现负值没有过。今年全国人大批准，国务院要执行地方政务专项债36500亿，往年一开局一个季度基本上用完了，今年到8月份只用了18000亿，仅占50%。房地产投资也是这样，全国新房销售面积连续四个月下降，下降的幅度达到20%，一线城市，二线城市和热点城市都出现土地流拍。
第二要稳住就业，明年就业比今年还严峻，我刚才说去年大学毕业生874万，今年909万，明年1076万，所以要稳住就业。稳住就业最重要是什么呢？就是要稳住市场主体，因为市场主体是吸纳就业最基本单位。
所以明年要稳住政策，政策就是财政政策，货币政策，主要是面对市场主体能够充满活力，所以明年财政政策最重要任务就是积极给力，给力到什么方向呢？为企业进一步加大减税降费力度。货币政策最重要就是要降低市场主体融资成本。整个财政政策和货币政策围绕着市场主体，有活力，有能力，通过它来稳住经济增长空间，通过它来稳住就业，通过它来稳住经济大盘。
我们现在正走在第二个百年目标，新征程我们明确在2035第一个阶段目标任务是什么？中央明确讲，到2035年还有15年时间，要把国家建设成中等发达水平的国家。怎么把握这个呢？要把握住现在国民经济当中一些主要指标都要用15年时间翻一番，比如说经济总量现在是100万亿，到2035年要200万亿，现在人均GDP全国一万美元，也得考虑翻一番。第三个指标很重要，现在市场容量，全国一年，全社会商品零售总额卖多少东西呢？40万亿，仅次于美国，世界第二。
我们也要用15年时间翻一番达到80万亿，还有两项很重要的指标，一个中国中等收入群众4亿要实施倍增计划，让4亿中等收入群体15年时间翻一番，达到8亿。第二，现在中国还有6亿低收入群体，我们也要用15年时间让它的数量减半，剩三个亿。所以，要是把握这些目标值的话，你就能够把握未来15年中国经济和社会发展会是一个什么状态。我们靠什么路径去实现这个目标呢？立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。
总书记讲的非常清楚，这三个新是党一个重大的战略选择。同志们要看到什么呢？经过这几十年发展，中国经济出现两个变化。一个就是比较优势出现变化，大家知道任何一个国家，一个地区经济发展战略一定要建立在比较优势基础上。比较优势，书上讲的很复杂，回到现实当中，什么叫比较优势？就是你有什么，没什么。根据这个制定发展战略，大家可以想40年前改革开放之初，我们有什么，没什么？我们没有钱，没有资本，没有技术，也没有市场，当时我有的就是大量勤劳廉价劳动力。所以我们在那个时候选择的发展格局，大促大进两头在外，这种模式为中国经济发展做出重要贡献。
但是有一些深层次问题，中国经济存在大而不强问题。比如说创新内生动力和压力不足问题，我始终不赞成把创新不足板子打到企业家身上，是我们过去粗放经济增长方式问题。所以我们一系列可以看的见，拿的出大而不强的问题。而且其他要素也在发生变化，大家知道现在劳动力成本是在急剧上涨的，现在这个问题确实摆在我们面前。从比较优势来看，过去比较优势和今天出现的变化，所以为什么要把创新放在整个国家发展核心战略上呢？现在美国卡我们脖子，所以我在前段时间讲，我们要把美国在哪一个领域，哪一个环节想卡我们，把它认认真真找出来，然后往这投资，这就是投资空间。
还有一个就是现在中国经济经过40年发展主要矛盾发生变化，因为过去吃饭要粮票，穿衣服要布票，那个时候中国经济主要矛盾是要解决温饱问题，需要满足人民群众最基本物质需要，现在不是了，现在是要满足人民群众对美好生活的需要。所以同志们千万不要把这个主要矛盾变化，把人民群众美好生活需要当成为虚概念，是实实在在的。所以我们现在要把什么是人民群众美好生活需要，把它认认真真的理出来，排出来，然后向这投资，去努力，所以总书记讲人民群众美好生活需要就是党努力工作的方向。
明年应当说中国经济确实面对很复杂，诸多困难和挑战。但是明年大家知道，我们党要召开二十大，显然在这样一个重要年份，我觉得能按照党中央的要求，我们稳字当头，稳中求进，不断出台一系列政策措施。这次中央经济会议提出很重要词就是合成谬误，有些东西在你这个地方做起来有道理，放到大全国，全球就是谬误。我们还要双减，确实煤炭是很重要的污染，上帝给中国配置资源就是多煤少油缺气，应当面对现实，我们国家发电70%火力发电，煤炭关了，数量减少了，价格就上去了。
最后我想，要全面完整领会党中央国务院方针，党中央国务院正确坚强领导下，我觉得明年中国经济肯定会实现一个稳中有进，而且在实现第二个百年目标新征程当中，会有更为辉煌的成就，谢谢。

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文章来源：财联社文章编辑：一米优讯

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