河南濮阳市：2013年兽药专项整治活动实施方案

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2013/4/9 9:40:18 关注：243 评论： 我要投稿

    为全力打造濮阳市兽药质量“3.15”执法品牌，加强对兽药生产、经营、使用环节的监督执法，净化兽药市场，根据《河南省畜牧兽医行政执法日常执法监督工作制度（暂行）》、《濮阳市畜牧局2013年重点工作项目化管理台账》，特制定《濮阳市2013年兽药专项整治活动实施方案》如下：
     一、指导思想以《兽药管理条例》、《兽药经营质量管理规范》、《兽药生产质量管理规范》及《兽用生物制品管理办法》为监督执法依据，以兽药生产、经营、使用过程中存在的无证经营、假劣兽药、人药兽用、违禁药物等为执法重点，加强对兽药生产、经营、使用企业的监督执法。二、工作目标通过深入开展专项整治，切实规范兽药生产、经营和使用活动，提升安全用药水平;进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识；非法制售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药市场秩序明显好转。
    三、时间安排（一）宣传发动阶段（1月1日——4月14日）
    对辖区内兽药生产、经营场所进行拉网式摸排，将兽药生产、经营企业基本情况进行信息登记，逐级登记建立档案，做到底数清楚，在濮阳市动物卫生监督管理系统的基础上，增加完善数据库信息。利用各种形式加强宣传教育和培训，督促兽药生产、经营企业依法生产、经营，引导养殖场（户）合理用药、规范用药。重点是在全市普遍推行“一卡”“两书”、“三制”的管理办法。即向养殖企业发放兽药监督联系卡；向兽药生产、经营者发放告知书、签订承诺书；制定放心兽药企业公示制、违法企业黑名单制和举报奖励制等制度。
    （二）治理整顿阶段（4月15日-11月30日）
    各县（区）执法大队要结合日常执法监督情况对兽药监管对象实行A、B、C三级量化管理，依据量化分级情况确定对监管对象的执法监督频次，开展好对兽药的日常执法监督，并认真填写全省统一的《兽药生产、经营企业日常执法监督检查表》存档备查。要通过对兽药监管对象的日常执法监督，加大兽药违法案件的查处力度，严厉打击“无证经营、违禁超限、假冒伪劣”等不法行为。重大案件或查处难度大的案件，县（区）执法大队可报请市执法支队处理。必要时全市统一抽调执法人员，集中力量、联合办案，保证整治效果。违法行为涉嫌构成犯罪的，要及时移送司法机关，不能以罚代刑。
    （三）总结验收阶段（12月1日-12月31日）
    各县（区）于2013年12月10前向市执法支队汇报全年兽药专项整治工作情况，总结活动中好的做法、典型经验和存在的问题。市支队将对积极做好日常监督检查、发现违法行为及时立案查处的县（区）予以表扬，对没有进行日常监督检查、被上级有关部门通报仍不积极主动办案的县（区）通报批评。
    四、工作要求
    各县（区）执法大队要认真组织实施2013年兽药专项整治活动，力争监督执法措施有创新、有突破，使兽药监督执法水平有明显提高。
   (一)提高认识，加强领导。各县（区）要从保增长、保民生、保稳定的高度，深刻认识开展兽药质量安全专项整治的重大意义，切实加强组织领导，制定方案、落实责任，明确兽药监督执法工作的责任领导、责任人，将监督执法责任落到实处，确保专项整治取得实实在在的成效。
    (二)广泛宣传，营造氛围。一是组织执法人员认真学习《兽药管理条例》及其配套规章制度，做到执法懂法，依法行政；二是对全市7个县（区）兽药生产经营企业进行兽药法律法规的宣讲，让负责人知法守法，合法经营；三是通过印发宣传材料到场到户开展法律法规宣传活动，使养殖场户规范用药，安全生产。    
    (三)及时督查，确保实效。市支队将对各县（区）的监督执法情况每季度集中开展一次监督检查和暗访活动。随机抽查《兽药生产、经营企业日常执法监督检查表》、实地现场查验兽药经营企业和养殖场（户）各1—2家，检查各县（区）监管情况和企业守法情况。对于督查时发现监督执法不力的县（区）进行全市通报批评。
   （四）检打联动，惩治犯罪。加强部门之间的联动机制，做好检测与监督之间信息互通。在监督检查过程中，如发现违法情节严重，涉嫌构成犯罪的，要及时移交公安机关处理，通过严惩重罚，震慑违法犯罪分子。