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2016年中央一号文件：以发展新理念破解“三农”新难题
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2016/1/28 13:40:58 关注：390 评论： 我要投稿
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1月27日，2016中央一号文件全文正式发布。1月28日，国务院举行新闻发布会解读有关情况，并答记者问。
今年的一号文件对畜牧业关注颇多。在长达15000字的内容中，有8处提及畜禽养殖业的重点工作方向。分别有：
1、加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。
2、实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。
3、启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。
4、创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场（小区）、水产健康养殖场建设。
5、加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。
6、规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。
7、实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。
8、加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。
其中，第1点尤其引人关注。在2015一号文件提出“落实畜禽规模养殖环境影响评价制度，大力推动农业循环经济发展”后，今年的文件明确提出要“根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构”。这是否意味着在2016年将推出更加激进的“禁养区”治理方案？江河流域畜禽养殖场还能有立身之地吗？相信行业人士，你懂得！
改革开放以来指导“三农”工作的第18份中央一号文件27日由新华社受权发布。
这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力;加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展;推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长;推动城乡协调发展，提高新农村建设水平;深入推进农村改革，增强农村发展内生动力;加强和改善党对“三农”工作指导。
文件认为，在经济发展新常态、资源环境约束趋紧的大背景下，如何促进农民收入稳定较快增长并确保如期实现全面小康，如何加快转变农业发展方式以确保粮食等重要农产品实现有效供给，如何提升我国农业竞争力赢得参与国际市场竞争的主动权，已成为我国农业农村发展必须完成和破解的历史任务和现实难题。
文件指出，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
“中央一号文件持续聚焦‘三农’，彰显了‘三农’工作‘重中之重’地位。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，今年一号文件强调要用发展新理念破解“三农”新难题，提出要推进农业供给侧结构性改革，这对解决“三农”新老问题、有序推动农业现代化、确保亿万农民迈入全面小康社会，具有重要意义。
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| 文章来源：新华网 文章编辑：现代畜牧网 |
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