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对十二届全国人大四次会议第6009号建议的答复（农畜产品质量安全）
农办议[2016]358号
段志强代表：
您提出的关于加快农畜产品质量安全监管建设的建议收悉。经研究,现答复如下。
一、 关于加快健全农畜产品质量安全可追溯体系食用农产品生产经营链条长、环节多、风险隐患大，开展追溯管理是实施全程监管的有效手段，可以提高消费者的消费信心。近年来，我部正在构建我国农产品质量安全追溯体系。一是建设国家追溯平台。在发展改革委等部门的大力支持下，在《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2011─2015年）》中，设立了国家农产品质量安全追溯管理信息平台建设项目，有力推动了追溯体系建设工作。目前该平台正在建设阶段，该平台构建“信息采集、分析决策、信息查询、数据共享”四大系统和“农产品质量安全监管综合服务门户”，具备“高度开放、覆盖全国、共享共用、通查通识”等特点，可以为农产品质量安全主体备案、过程记录、标识管理、索证索票、质量监测和执法监管信息化管理提供技术支持，为农产品质量安全公众信息查询、政府部门数据分析应用和统一开展追溯管理等提供技术服务。该平台计划年底前建设完成试运行。二是建立相关管理制度。印发了《农业部关于加快推进农产品质量安全追溯体系建设的意见》，明确了追溯体系建设的指导思想、总体思路、基本原则、主要目标、主要任务和保障措施，与此同时正在抓紧制定《农产品质量安全追溯管理办法》，研究制定配套的技术标准和规范，实现全国农产品质量安全追溯管理“统一追溯模式、统一业务流程、统一编码规则、统一信息采集”。三是筹备统一试点。制定追溯试点方案，率先在苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等几类农产品统一开展全国追溯试点，逐步扩大追溯范围，力争“十三五”末农业产业化国家重点龙头企业、有条件的“菜篮子”产品及“三品一标”规模生产主体率先实现可追溯。
下一步，我部将加快追溯平台建设步伐，争取年底前基本建成，做好主要农畜产品在全国范围内统一开展追溯试点，不断总结试点经验，探索追溯推进模式，逐步健全农畜产品质量安全追溯管理运行机制，进一步加大推广力度，扩大实施范围。
二、关于加强重大动物疫病防控体系建设
2015年，我部组织编制了《全国动植物保护能力提升工程建设规划（2016─2020年）》（以下间称《动植保规划》），已报国家发展改革委审批。在动物保护能力提升方面，《动植保规划》拟重点建设完善国办动物监测预警和预防控制、动物卫生监督、兽药及生物制品监察与风险防控以及外来动物疫病防控等4个系统。目前，我部正在积极协调国家发展改革委推进规划审批工作。待规划批准实施后，我们将根据年度投资情况，优先安排内蒙古自治区巴彦淖尔市相关项目建设。
感谢您对农产品质量安全工作的关心，希望继续向我们提出宝贵建议。
农 业 部
2016年9月29日
（联系单位及电话：农业部农产品质量安全监管局 010-59192694）
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