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对十四届全国人大一次会议第0385号建议的答复摘要
农办议〔2023〕367号
杨恒俊代表:
您提出的关于大力发展智慧农业 加快推进乡村全面振兴的建议收悉。经商中央网信办、工业和信息化部、教育部,现答复如下:
一、关于加强智慧农业的顶层设计
近年来,党中央、国务院将发展智慧农业作为实施乡村振兴战略的重要内容,在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《“十四五”推进农业农村现代化规划》和连续多年的中央一号文件中进行部署。我部会同相关部门,不断强化顶层设计,对智慧农业建设做出专门部署。会同中央网信办编制印发《数字乡村发展行动计划(2022—2025年)》,把智慧农业纳入数字乡村发展战略统筹部署。编制印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》,明确“十四五”期间智慧农业推进思路、重点任务,统筹推进智慧农业和数字乡村建设,促进农业全产业链数字化转型,提升乡村治理和公共服务信息化水平,以信息化引领驱动农业农村现代化、助力乡村全面振兴。编制印发《“十四五”数字农业建设规划》,提出在“十四五”期间布局建设一批国家数字农业创新中心和国家数字农业创新应用基地,提升技术创新和应用推广能力。
下一步,我部将会同有关部门持续加强顶层设计,统筹推进智慧农业建设,助力乡村全面振兴。
二、关于实施人才强农战略
近年来,我部会同相关部门多措并举推进智慧农业人才培育。一是加强智慧农业人才培训。组织实施高素质农民培育计划,开展数字化应用相关技能培训,2022年培育学员1.18万人。持续开展农民手机应用技能培训,聚焦农村电商、智慧农业等内容,助力提升农民数字素养与技能,截至2022年底,培训受众超过1.85亿人次。教育部等部门引导鼓励相关职业院校发挥自身优势,面向包括农村劳动者在内的社会各类人员开展智慧农业等领域相关培训,据不完全统计,2022年职业院校开展各类技术技能培训1300余万人次。二是制定人才激励政策。印发《关于进一步强化评价激励举措引导科技人员下沉一线服务的通知》,充分发挥人才评价激励的导向作用,在职称评审、绩效考核、评奖评优评先等工作中,将科技人员深入基层开展技术指导服务的工作量和实绩实效作为重要评价依据。开展人才评选表彰、遴选资助,加强人才典型选树和宣传引导,营造全社会关注、关心、关爱人才的氛围,激励引导更多人才投身乡村振兴、服务三农发展。三是鼓励高校开设智慧农业专业。2022年,教育部印发《新农科人才培养引导性专业指南》,引导涉农高校加快布局建设智慧农业、农业智能装备工程等智慧农业领域新农科专业,加快培养智慧农业领域相关人才。目前,共布点建设智慧农业、农业智能装备工程等71个专业,有效加强了智慧农业领域人才供给。
下一步,我部将会同相关部门持续开展智慧农业人才培育和技能培训,为智慧农业建设提供人才支撑。
三、关于完善相关扶持政策
我部会同相关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,不断完善智慧农业相关扶持政策。一是持续实施数字农业建设项目。支持各地按程序申报建设国家数字农业创新应用基地,开展相关技术产品集成应用、中试熟化、标准验证、示范推广等工作。截至2022年底,累计建设国家数字农业创新应用基地64个,有力推动了智慧农业产品创新应用和示范推广。二是加强试点示范。遴选认定106家农业农村信息化示范基地,评选发布一批智慧农业典型案例和新技术、新产品、新模式,示范带动生产、经营、管理、服务各环节各领域信息化应用创新。三是加强社会资本投资指引。编制印发《社会资本投资农业农村指引(2022年)》,鼓励社会资本参与建设数字乡村和智慧农业。先后与部分电信企业、互联网平台企业等签署合作协议,共同推进智慧农业和数字乡村建设,促进数字技术与农业农村各领域各环节深度融合应用,助力乡村全面振兴。
下一步,我部将会同有关部门深入实施数字农业项目,同时指导各地多措并举,积极拓宽融资渠道,吸引社会资本参与,形成多元化的投入机制。
感谢您对我部工作的关心,希望继续对三农工作给予支持。
农业农村部
2023年8月7日
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