农业农村部答复张继新等11名代表“关于内蒙古自治区肉牛产业与高质量可持续农业、种业发展的建议”

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2023/8/17 10:43:42 关注：552 评论： 我要投稿

对十四届全国人大一次会议第4284号建议的答复摘要

 农办议〔2023〕339号

  张继新等11名代表：
  你们提出的关于内蒙古自治区肉牛产业与高质量可持续农业、种业发展的建议收悉。经商国家发展改革委、科技部，现答复如下：
  一、关于制定长期战略性肉牛育种与发展规划并给予持续支持我部深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极推进肉牛种业发展。2011年，发布实施《全国肉牛遗传改良计划（2011—2025年）》，已初步构建了肉牛遗传改良体系基本框架，肉牛生产性能明显提高。2021年，按照种业振兴行动部署，启动新一轮肉牛遗传改良计划，制定出台了《全国肉牛遗传改良计划（2021—2035年）》，提出坚持自主创新，以提高肉牛生产效率和牛肉品质为目标，立足我国主导品种群体优势和地方品种资源特色优势，加强选育和高效利用，构建以市场需求为导向、企业为主体、产学研深度融合的现代肉牛种业创新体系，加快提升肉牛种业发展质量和效益。2022年，我部印发《国家育种联合攻关总体方案》，支持开展肉牛育种联合攻关，内蒙古奥科斯牧业有限公司、内蒙古科尔沁肉牛种业股份有限公司、乌拉盖管理区博昊良种肉牛繁育专业合作社等单位参与，加快优良新品种选育推广。
  二、关于制定不同区域化肉牛育种与养殖方略
  我部高度重视地方肉牛育种及养殖业发展。第一轮和第二轮全国肉牛遗传改良计划都明确提出，鼓励肉牛业优势产区制定实施本地区肉牛遗传改良计划。同时，支持内蒙古等12个省（自治区）开展基础母牛扩群提质，采用“先增后补、见犊补母”方式，对饲养基础母牛、选用优秀种公牛冻精配种并扩大养殖规模的养殖场（户）给予适当补助。内蒙古自治区政府印发《“十四五”推进农牧业农村牧区现代化发展规划》，明确要优化农牧业区域和布局，调整畜牧业结构，增加肉牛养殖数量。2022年内蒙古自治区农牧厅印发《“十四五”畜牧业高质量发展规划》，针对自治区内复杂多样的生态类型，明确肉牛养殖及饲草饲料区域布局和发展重点，着力构建现代肉牛养殖体系。
  三、关于建设智能化与机械化育种设施，推动自主培育高产优质肉牛新品种在推进畜禽种业创新过程中，我部积极支持提升育种基础设施建设水平。《全国肉牛遗传改良计划（2021—2035年）》提出，要夯实品种登记、生产性能测定和遗传评估等育种基础，加快现代育种技术研发与应用，建立高效智能化数据采集系统，育种信息采集覆盖全产业链。2021年以来，通过现代种业提升工程项目开展品种测评、育种创新、良种繁育等能力建设。目前我国自主培育的肉牛品种华西牛已通过国家审定。
  四、关于研制中国肉牛繁育与养殖标准与管理标准近年来，我部积极推进畜禽标准化养殖。2021年印发《推进肉牛肉羊生产发展五年行动方案》，提出发展适度规模标准化养殖，建立健全肉牛肉羊标准化生产体系，推动相关标准制修订。《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》提出，推行全面标准化生产方式，制定实施不同畜禽品种、不同地区、不同规模、不同模式的标准化饲养管理规程，建立健全标准化生产体系，深入开展标准化示范场创建；制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范，推进养殖工艺与设施装备的集成配套。2023年继续组织实施肉牛等标准化示范场建设。目前，我国已制定肉牛繁育、养殖及管理相关标准65项，其中国家标准33项、行业标准32项，涉及品种、资源保护、遗传材料、繁育技术、生产性能测定、营养需要、饲养及养殖环境管理等。
  五、关于发展高质量可持续农业种业
  党中央、国务院高度重视种业振兴工作。我部会同有关部门单位认真贯彻落实种业振兴行动部署，全面推进各项重点任务落实落地。一是扎实开展育种创新攻关。种业基础性前沿性研究不断加强，新一轮国家育种联合攻关深入实施。同时以优势企业为主体、科研为支撑、市场为导向、产学研用深度融合的商业化育种加快发展，共同构成了“双轮驱动”的中国特色新型育种创新体系。二是持续推进品种展示评价。我部组织各地积极构建新品种展示评价体系，目前已认定国家品种展示评价基地120个，带动各地设立品种展示示范点1300多个。今年首次发布《国家农作物优良品种推广目录》，重点推介了10种农作物、241个优良品种，引导品种更新换代。对有严重缺陷、失去生产利用价值的品种加大撤销力度，2021年以来先后撤销国家级审定品种328个、登记品种1379个，实现品种“有进有出、动态管理”。三是支持国家级种业基地建设。以海南、甘肃、四川、黑龙江四大国家级基地为核心、216个制种大县和区域性良种繁育基地为骨干的农作物种业基地“国家队”初步建立，实现了粮棉油糖、果菜茶药等基本全覆盖。各省（自治区、直辖市）立足资源禀赋，也布局建设了一批地方优势特色种业基地，较好满足了多元化农业生产用种需求。
  下一步，我部将继续会同有关部门深入贯彻落实中央种业振兴行动部署，深入实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等五大行动，同时注重加强对地方优良肉牛品种的持续选育和开发利用，组织实施《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，加快完善肉牛标准化生产体系，不断提升肉牛养殖集约化水平，促进我国肉牛业高质量发展。
  感谢你们对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。
  农业农村部
  2023年8月8日