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湖南活猪出口结构该如何优化转型
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2015/12/2 11:41:25 关注：204 评论： 我要投稿
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□ 郭上时
湖南生猪养殖在全国占有重要地位，产值居全国第5位，生猪出栏量居全国第2位，全省年外销活猪3200多万头，居全国第1位。活猪是湖南省传统大宗出口商品，从1951年开始源源不断地向港澳输送，1986年出口达到727910头。上世纪90年代和本世纪前10年，全省最多时有119家供港澳活猪注册饲养场，供港澳活猪稳定在30至40万头，是全国出口活猪配额最多的省。
但近年来，湖南省活猪出口逐年下降，供港澳活猪注册饲养场减少至38家，今年1至10月，湖南出口供港澳活猪904批、124989头，货值4150万美元。
如何遏制活猪出口持续下滑的局面，促进湖南活猪出口结构优化转型，就成为摆在湖南检验检疫局面前的一道新课题。
影响湖南供港澳活猪出口和结构优化转型的成因复杂。总体而言，主要涉及市场超供矛盾、养殖成本上升和竞争优势下降等三方面原因：
一是市场无序竞争，价格波动频繁。
港澳市场主要代理行之间缺乏有效协调，无序竞争突出，导致香港活猪到货总量无法控制，常常超供，销售价格持续波动和低迷，注册出口猪场和出口经营企业积极性不高，不能保持稳定的出口供应。以香港市场为例，在价格稳定时，市场容量维持在3900~4000头左右，极端时候3家代理行供应量超过每天5000头，客观上压低了销售价格，损害了注册饲养场和出口经营企业的利益。
二是养殖成本攀升，风险收益不合理。
目前，内地供港澳的优质活猪受劳动力和饲料成本上升、人民币升值等因素影响，生产成本高于普通内销猪。出口猪必须经过严格挑选，还要经过长途运输，有掉膘损失和残次死亡损失，还有防疫安全风险。受香港市场及内地活猪价格影响，2014年以来出口活猪的销售价格不稳定，出口活猪销售价格与国内活猪价格相比无明显优势，有时候销售价格跌破成本价，甚至低于国内活猪价格。以2015年10月为例，活猪省内栏边价为每千克16.8元，香港卖价为每千克13.8元，外销价格比内销价格低3.42元，今年前10个月有3个月内外销价格倒挂，其他月份外销价格优势亦不明显。
三是代理行源头布局，竞争优势不再。
港澳市场活猪供给设有三家代理行，这些代理行为了更好地控制上游市场供应，纷纷北上，在湖南周边省份江西、河南投资建厂，成为产业链更为完整的垄断型企业，把控了源头和市场。相比之下，湖南出口猪场和经营企业仅处于供应链上端，抗风险能力较弱，对市场的反应及把控能力和代理行控股的饲养场及经营公司不可同日而语。因此，湖南活猪的竞争优势不复当年。
如何破解上述困局，促进湖南活猪养殖贸易的升级发展，实现传统产业的结构转型？笔者认为应当重点关注以下三方面。
首先是遏制无序竞争，建立价格调控机制。
湖南作为供港澳活猪养殖的重要基地，自然条件和地理距离得天独厚，从保安全、稳价格的角度出发，应当主动作为，与其他主要出口活猪省份加强协调，建立一套完善的价格调控机制。适当干预五丰行、广南行和香港农业专区三家代理行的经营行为，控制供港澳活猪到货总量，避免超供，确保供港澳活猪与内销活猪相比，存在一定区间的价格优势。建立价格倒挂的补贴机制，在猪价低迷时给予企业基本利润保证，调动出口经营企业与注册猪场的积极性，平衡各环节的利益分配，形成活猪出口产业链的良性循环。
其次是探索监管模式，扶持龙头企业发展。
诸多因素制约湖南活猪出口转型。其中一条就是缺乏一体化管理的规模化猪场，如何在保证安全的前提下，增加供港澳活猪的出口数量？现行出口监管模式严格实行一场一证制度，每一个注册场使用一个注册编号，这种监管模式保证了供港澳活猪的质量安全，是行之有效的一种监管制度。随着检验检疫机构工作重心从出口检验检疫向进口检验检疫转变，传统监管模式也面临着变局，如何调整本地活猪出口结构，质量安全示范区建设给出了新的思路。湖南检验检疫局积极推行出口农产品质量安全示范区建设，建立“政府主导、部门监管、龙头带动、广泛参与”的工作机制，利用政府、相关职能部门、龙头企业的合力，整合政检企多种管理资源，增强农产品质量监管、检测能力和手段，确保质量安全和促进出口。供港澳活猪检验检疫工作也可以借鉴上述做法，由省内农业产业化龙头企业牵头，先行先试，充分参考国内外各种先进的养殖模式，建立“龙头企业+适当规模小农场”养殖示范区，在整个饲养过程中，按照一体化的生物安全隔离区划要求，统一设计、统一品种、统一饲料、统一兽药、统一防疫、统一生产技术规程、统一服务、统一销售，全程均按照出口标准从严要求，检验检疫机构和企业两道安全监测把关。监管模式的探索，安全是前提，改进结构是重点，出口增长是结果，龙头企业得发展，广大农民得实惠。
第三是依托资源优势，开发特色活猪产品。
传统瘦肉型商品猪养殖出口模式同质竞争越加明显，为了实现传统养殖产业的升级换代，调整产业结构，有必要依托湖南的特色农业资源，挖掘符合港澳消费市场、质优价高、绿色环保的“土特产”。在品质特色上要做到产品品质独特，功能特殊，有一定认知度；在开发价值上要做到产业可延伸性强，经济开发价值高；在市场前景上要做到目标市场相对明确，现实市场竞争优势明显或具有潜在市场需求；在产地特色上，要具备最适宜的自然生态条件，能生产品质优良、风味独特的特色产品。按照上述要求，湖南检验检疫局重点扶持了“湘村黑猪”为代表的特色活猪产品，该型活猪是以杜洛克猪为父本、湖南优良地方品种桃源黑猪为母本、经过近20年25代选育出的一个瘦肉型新母系猪。目前，香港市场除从日本和美国进口冷冻黑猪肉外，香港猪农引入台湾黑毛猪本地养殖，每天可供应50头左右，占本地猪供应约两成，零售价每斤50至60元，较普通新鲜猪肉贵约五成，黑猪这一非瘦肉型活猪已逐渐被香港市民接受。湘村黑猪作为湖南的特色活猪产品，突出高端市场定位，是内地供应香港良种土杂猪第一家，打出了湖南特色优良活猪产品品牌，领市场一时之先。 （作者单位：湖南检验检疫局）
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| 文章来源：中国质量新闻网 文章编辑：现代畜牧网 |
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