随着社会的进步和人类生活水平的不断提高,人们开始意识到,无节制地饲养和扑杀动物可能会带来众多的动物食品安全问题,影响人类的健康。因此,符合动物福利的生产方式应运而生,并逐渐形成一种新的生产模式。
一、国外动物福利的立法 大量的研究证明,过分干预动物行为可对畜牧业、肉品安全以及环境造成危害。为此,越来越多的国家通过制定动物福利法律、法规(见表1、表2),以法律的形式禁止一些失当的传统行为,欧盟更是在贸易过程中制定了一系列的公约(见表3),以规范各国贸易中的有关动物福利问题。
二、世界动物卫生组织(OIE)与动物福利的规范 OIE近年来正大力推进着动物福利工作:2000年5月,动物福利纳入OIE《第三战略规划》优先策略,2002年,OIE成立动物福利工作组,对动物福利方面的工作进行协调;2004年2月,召开第一届全球动物福利大会,主题是综合考虑科学、文化道德和实际情况,制定国际标准和准则。在这次大会上,OIE将动物福利首次写入《陆生动物卫生法典》,列为一章。同年,新增《动物屠宰准则》和《动物疫病扑杀准则》等内容。2008年,召开第二届全球动物福利大会。2009年,新增《流浪狗数量控制指导方针》;2010年,新增《科研和教育领域动物使用准则》。《2011—2015 OIE第五战略规划》中明确动物卫生是动物福利的重要组成部分;2012年,在马来西亚吉隆坡召开第三届全球动物福利大会,新增《动物福利和牛肉生产系统》和《关于家畜生产系统中动物福利的通则》等内容。同时,OIE和国际标准化组织(ISO)共同开始制定《动物福利管理技术》标准,为未来开展动物福利评估奠定基础。OIE已经成为国际公认的动物福利标准制定的领导者。
OIE认为动物福利具复杂性,涉及科学、道德、文化、宗教、经济和政治,是以科学为依据,兼顾其他,并适应各成员国的社会经济、文化和宗教差异的科学体系。良好的福利状态意味着动物健康、感觉舒适、营养良好、安全、可以表达天性,没有遭受疼痛、恐惧和痛苦等不愉快的状态。良好的动物福利需要疾病控制、兽医诊治,以及饲养管理、人道处置和人道屠宰。
OIE承认动物卫生与动物福利相互依存,内在统一,并遵循以下原则:动物利用主要为人类造福;动物利用承载着道德责任;改善动物可以改善生产性能和食品安全,提高经济效益;动物福利以结果型标准而不以设计标准考量。OIE务实而灵活的动物福利政策推动了各成员国,特别是发展中国家成员的动物福利研究和应用。
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