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中国发展网（特邀观察员陈应国）云南省大理白族自治州祥云县积极探索“大产业+集体经济+扶贫开发”的产业发展模式，依托龙头企业，建立养殖基地，扩大养殖规模，采取“党组织+企业+合作社+贫困户”的举措，大力发展生猪产业，整合光伏扶贫、沼气池工程等项目，联合打造生猪全产业链，为加速贫困地区和贫困群众脱贫摘帽拓宽了渠道。
为进一步加快生猪产业发展步伐，祥云县充分发挥农业龙头企业的带动作用，依托云南翼通宏茂牧业有限公司、祥云大有林牧有限公司，同建档立卡贫困户建立稳定增收的利益联结机制，助推全县脱贫攻坚工作。翼通宏茂牧业公司、大有林牧公司是当地规模较大的生猪养殖企业，形成了“种养结合、循环农业、精深加工、打造品牌”的发展模式，不仅具备营销网络，并且与多家规模化养殖场建立了稳定的长期合作关系，在当地被业内认定为首选的合作企业，为当地经济发展起到了较大推动作用。
祥云县充分利用好产业信贷资金，计划在全县10个乡镇建设164栋存栏1200头标准化猪舍，通过培植生猪产业帮扶全县4920户贫困户，建成后每栋圈舍可帮扶30户贫困户。其中云南翼通宏茂牧业有限公司租赁100栋标准化猪舍，带动3000户建档立卡贫困户实现脱贫；祥云大有林牧有限公司租赁64栋标准化猪舍，带动1920户建档立卡贫困户实现脱贫。
在打造生猪产业全产业链的过程中，祥云县按照“乡镇牵头、双向选择”的原则，由乡镇为责任主体牵头负责，以行政村为单位，注册成立农民专业合作社，吸纳建档立卡贫困户入社，整合每户5万元的产业信贷资金，投资标准化养殖小区建设。标准化猪舍建成运营后，三年内给予合作社每栋猪舍50万元产业扶持资金。目前，云南驿镇、禾甸镇、普淜镇、东山乡4个乡镇已启动标准化猪舍建设，拟建设标准化猪舍58栋；其他乡镇根据后期选址、贫困户贷款落实情况和企业建设意愿，进行分期分批启动建设。
合作社在村党组织的领导下，按合作社章程运转，资金纳入乡镇会计核算中心规范管理，标准化猪舍产权属合作社集体所有。公司承诺与合作社签订租期10年不可更改猪舍租赁协议，每栋标准化猪舍年租金26万元，租金按协议每年支付。每栋标准化猪舍的年租金用于建档立卡贫困户每年3000元的分红、偿还贷款、支付土地租金、村集体经济收入和合作社运转。
前三年，合作社将每栋租金26万元扣除建档立卡贫困户分红、土地租金等费用，统一核算后，用于当年归还贷款本金（逐年减少贷款本金）；按当年应偿还贷款总额，合作社偿还后的不足部分由县政府负责统筹，合作社按期偿还。三年贷款贴息期满后，由合作社采取续贷、抵押整贷等方式，偿还贷款本金剩余部分。三年期满后，贫困户退出合作社，合作社不再对贫困户分红，收益部分主要用于偿还银行贷款、带动农户发展产业或公益事业。
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