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日照市岚山区创建食品安全先进区纪实
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2018/2/8 11:42:10 关注：323 评论： 我要投稿
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山东省日照市岚山区东临黄海，地处鲁东南低山丘陵区。2016年以来，该区启动省级食品安全先进区创建工作，岚山区食品药品监管局不断提升食品安全保障水平，全力打造“食安岚山”“岚山的，就是放心的”品牌，全面提升全民食品安全满意度。
建“龙头企业+合作社+基地”模式
岚山区盛产绿茶和水产品特色产品。多年来，岚山区逐步建成面积9267公顷的茶叶生产基地，茶产业总产值17.3亿元，茶叶产业涵盖7个镇街道。虽然茶叶的种植面积大，但是生产方式原始，种植区域零星散乱。为此，岚山区建立了统一的运行模式，加强对茶叶的源头管控和全程监管，并建立了有效的政策激励机制。
岚山区食药监局局长林令香介绍，该局积极推动“龙头企业+合作社+基地”的运行模式。全区集中优势资金重点支持打造10个33公顷以上的茶树良种改造示范区，建设5个13公顷良种生产示范基地和3个茶树品种繁育中心。对茶叶的成片发展制定出奖励办法，明确奖励范围和考核标准，激发全区发展的积极性。扶持一批有潜力、有实力、有创造力的茶叶生产销售企业率先开拓省内外市场。
岚山区政府加强农药、化肥等农业生产资料源头控制，采取龙头企业+合作社+标准化+基地的产业化模式，实行统一购置化肥、农药，统一技术标准，统一防治时间，统一采摘收购的“四统一”管理模式，要求企业进一步提高茶叶管理，特别是用药、用肥等方面的组织化生产水平，综合提升产品质量。全区无公害农产品共118个，其中茶叶43个；绿色食品共21个，其中茶叶20个。
立足监管职责，岚山区食药监局对重点生产企业和小作坊加大监管频次和力度，围绕原辅料采购进货验证、生产过程控制、食品出厂检验及销售记录、不合格产品控制、从业人员健康管理等，完善对加工小作坊的监管措施，引导小作坊加工建立进销货台账，切实履行登记承诺；对达不到小作坊生产加工基本要求的依法取缔。
水产品是岚山区第二大特色产品，辖区安东卫国际水产城水产品年交易额超过50亿元。安东卫街道建立园区平台，联合经营业户，引导传统水产品加工转型升级，走标准化、规范化、品牌化的路子。通过政府引导，村居集体经济入股，公司化运作，集体出资，把零散客户引进园区以后进行标准化生产，把水产品加工项目发展起来。这一方面保障了食品安全，另一方面为村居集体经济发展提供保障，实现了食品安全与集体经济同时“增收保值”。
“挂图作战”网格职责分明
岚山区食药监局坚持基层区域常态化监管与专项集中整治相结合，网格平面监管与稽查办案垂直化监管相结合，将全区划分8个监管网络，形成纵到底、横到边的食品安全监管网络。区域责任人员实行“挂图作战”，明确责任区域食品药品单位数量、位置、问题及整改情况。他们从乡镇所抽调两名工作人员、从各个科室抽调一名工作人员组建了创建食品安全先进区办公室，负责协调督查等工作。抽调6个乡镇监管所41名执法人员到区局开展创建先进区集中备案证更换和整治规范行动，集中力量对创建先进区进行拉网式专项检查。
该局采用每天一调度、每周一汇总的方式，要求所有网格人员，每天向创建办汇总工作量及工作开展情况，随时掌握工作进度。创建办每天随机抽取网格责任区域进行督导检查，发现问题及时通报，限期进行问题整改，整改完成后用“图片留痕”方式反馈整改情况，保证问题及时得到解决。
强化从农田到餐桌全程监管
岚山区食药监局突出源头治理，对农民专业合作社和家庭农场、养殖大户及食品生产加工等单位全部建立了监管档案，纳入日常监管。加强批发市场食品安全监管，市场内食品经营户全部亮证经营。区政府为各乡镇所配齐监管人员，并配有食品与茶叶快检设备。区乡两级均成立了食安委和食安办，加强了村级安全生产监管员、食品药品安全协管员、农产品质量安全监督员“三员合一”队伍建设，实现了区、镇、村三级监管全覆盖，切实使食品药品安全协管员在基层发挥“第一哨”“千里眼”作用。累计投入150万元购进先进设备3000余件，在9处农贸市场、各大中型超市建立快检室，达到区级食品快检全覆盖。累计开展食品快检3000余批次，开展监督抽检食品、食用农产品1610余批次。联动打击假劣食品药品隐患900余处，出动执法人员3672人次，查处违法案件104起，受理投诉举报345件，移交涉嫌犯罪案件3起。销毁假劣食品药械617个品种，标值24.96万元。逐步实现了从农田到市场到餐桌全程监管。
此外，2017年“岚山食品药品监管”微信公众号被评为全区最具影响力的微信平台。岚山区食药监局开展各类宣传活动40余场次，印制具有岚山本地特色的宣传画2万余份，食品安全宣传折页10万份，《家庭食品安全指南》宣传手册10万册，发放法律法规宣传材料7万多份，利用微信公众平台推送创建信息172组430多条，营造了人人参与省级食品安全先进区创建的良好氛围。
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| 文章来源：中国医药报 作者：王宣淞 文章编辑：一米优讯 |
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