|
部分地区重新划定禁养区、限贷抽贷！猪肉便宜了，养猪人最怕政策“急转弯”...
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2021/8/4 23:12:19 关注：249 评论： 我要投稿
|
|
7月份第四周，全国集贸市场猪肉价格同比下降52%。日前召开的国务院常务会议提出，针对当前供需变化，要遵循经济规律，更多用市场化方式缓解“猪周期”波动，确保生猪供应和价格稳定。
笔者认为，稳价格关键在稳产能，稳产能关键在稳信心，稳信心前提是稳政策。
所谓稳政策，就是要稳定长效性支持政策，用地、环评、金融等基础政策切勿“翻烧饼”“急转弯”。只有让养殖场户对政策没有后顾之忧，才能使其根据市场变化来决策。
生猪产业具有特殊性和外部性，如果没有稳定的长效性支持政策，很多地方会出现只愿吃肉不愿养猪的情况。
对地方政府来说，养猪不仅会带来环保压力，又没有税收增益，对增加就业帮助也有限；对一些银行来说，贷款给养猪场性价比较低，活体畜禽难以作为抵押物；对一些发达地区来说，养猪不仅要占用大量土地，说起来一点也不“高大上”，不能凸显地方产业的层次。
这些观念和尴尬现实制约着生猪产业发展。对此，必须用长效性支持政策来去除弊病，形成养猪场户稳定的政策预期。
猪肉价格降了，部分地方政策出现“急转弯”：重新划定禁养区、限贷、抽贷今年2月份开始，不少消费者发现，持续高涨的猪肉价格终于降了下来。据农业农村部数据显示，到今年6月末，全国集贸市场猪肉的零售价格是24.6元/公斤，比2020年2月份的历史最高价59.64元/公斤降了一半还多。目前，我国生猪产能已从一度出现的严重滑坡较快恢复到正常年份水平。
猪肉价格下跌，从市场上看，老百姓又能吃上经济实惠的猪肉；从生产上看，我国加快恢复生猪生产的各项举措效果显著。这都是好事。但是，猪多了也有猪多了的问题：
一方面，猪肉价格大幅下降，而养猪成本刚性上涨，养殖场（户）出现大面积亏损；另一方面，在产能恢复的同时，一些地方政策出现“急转弯”，对已审批复养的养殖场（户）进行清理，重新划定禁养区，还有部分金融机构开始限贷、抽贷。
这不仅给当前生猪产业稳产保供提出了新的挑战，同时也从更深层面对整个生猪产业提出了一个重要课题，那就是：当生猪产能下跌、价格快速上涨时，全社会高度关注，各地政府也都采取积极措施加大支持力度、稳定生猪生产；那么，当生猪产能恢复上来、甚至过剩时，如何有效压实地方政府的责任，继续保持生猪扶持政策的连续性、稳定性、前瞻性？这更加关系到生猪产业能否实现长期的高质量发展。
回过头去看，前期这一轮猪肉价格之所以出现大幅度上涨，既有非洲猪瘟疫情叠加“猪周期”的因素，也是缘于一些地方以改善生态环境为由搞层层加码、违法违规禁养限养，导致生猪产能受到了一定影响。也正因为此，自2019年9月以来，有关部门多次召开会议、下发文件，要求各地立即进行整改。各地也纷纷出台政策落实相关要求，妥善处理好环境保护和生猪养殖之间的关系，有效地稳住了养殖场（户）们的信心和预期，为实现生猪产能恢复发挥了积极作用。
而今形势好转，个别地方又出现了以环保为借口关停猪场的苗头，这种倾向是很危险的。表面上看来，现在猪不缺了，限制一下也没什么，这其实是对生猪产业高质量发展的战略短视，更是没有从讲政治的高度认清抓好生猪生产重大意义的表现。
粮猪安天下。猪肉在中国人餐桌上占有重要分量，稳定生猪生产、保障市场供应，不仅决定着群众的“肉盘子”，影响着农民的“钱袋子”，还关系到国计民生和宏观经济运行。我国生猪基础产能来自于成千上万的养殖场（户）。地方政府生猪政策调整直接关系到养殖场（户）切身利益。切忌政策急转多变、大起大落，导致养殖场（户）信心受到挫伤，继而影响生猪产能。须知，信心泄下去容易，提起来难。政策不稳定，最终损害的是产业的健康稳定发展，影响的是经济社会发展大局。
7月28日，国务院常务会议确定稳定生猪产能的措施，特别强调，“稳定财政、金融、用地等长效性支持政策，保护生猪养殖场（户）积极性。对养殖场（户）和屠宰加工企业不得随意限贷、抽贷、断贷。不得违法违规扩大禁养区范围。”可以说，这是从中央层面明确了稳定生猪扶持政策的主基调，释放了猪肉价格下跌时，更要抓好稳价保供的重要信号。
当前，我国生猪产能恢复成果并不稳定，生猪供应能力还比较脆弱。一方面，非洲猪瘟防控压力仍然较大，疫情对生猪产能的冲击随时可能出现。另一方面，9月份以后进入猪肉消费旺季，需求也将随之升高，供强需弱的形势极易逆转。因此，我们决不能存在产能恢复了就松懈麻痹的心理。特别是鉴于“猪周期”逢涨转跌、逢低转高的规律性特征，我们更需要居安思危、保持战略定力，不断增强猪肉安全供应保障能力。
产能要稳住。稳产能、稳预期，最根本的还是要稳政策。对此，国务院常务会议提出了明确要求。我们要严格落实，关键是压实地方政府的主体责任，把省负总责的要求持续下去，真正让地方党委政府把生猪产业当回事，作为大事来抓，让养殖主体有一个稳定的预期。同时也要继续抓好非洲猪瘟等重大疫病防控，推进生猪标准化规模养殖，提升生猪产业现代化水平，加快推进生猪产业提质增效、转型升级。
价格也要稳住。值得强调的是，猪肉价格不是越低越好。猪价下跌，看似老百姓买肉实惠了，但跌到一定程度，养殖场（户）赚不到钱，甚至不能保本，就会慢慢退出，继而引起新一轮的价格上涨，最后受伤的还是消费者。市民想要吃到真正健康安全价稳的猪肉，一定要给予养殖场（户）合理的利润空间和利益保障。既要避免“肉贵伤民”，还要防止“肉贱伤农”。
针对当前生猪养殖亏损加大的不利局面，有关部门要加强市场监测预警，积极指导规模养殖场（户）调优生猪结构、施行节本增效措施，亏损严重时给予规模养殖场（户）一次性临时救助。加快建立生猪生产逆周期调控机制，谨防出现新一轮猪价大起大落。
相信只要提高认识、坚定信心、稳住政策，一手保产能、一手稳市场，一定能够守住来之不易的生猪生产恢复成果，有效缓解“猪周期”引起的价格震荡，早日实现“猪”事顺意，真正让市民有肉吃、农民有钱赚。
来源：综合经济日报、农民日报
|
|
|
| 文章来源：综合经济日报、农民日报 文章编辑：一米优讯 |
| 【进入社区】【进入专栏】【推荐朋友】【收藏此页】【大 中 小】【打印此文】【关闭窗口】 |
|
|
| 发表评论 (当前没有登录 [点击登录]) |
|
|
信息发布注意事项：
为维护网上公共秩序和社会稳定，请您自觉遵守以下条款：
一、不得利用本站危害国家安全、泄露国家秘密，不得侵犯国家社会集体的和公民的合法权益，不得利用本站制作、复制和传播下列信息：[查看详细]
（一）煽动抗拒、破坏宪法和法律、行政法规实施的；
（二）煽动颠覆国家政权，推翻社会主义制度的；
（三）煽动分裂国家、破坏国家统一的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的；
（六）宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖、教唆犯罪的；
（七）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，或者进行其他恶意攻击的；
（八）损害国家机关信誉的；
（九）其他违反宪法和法律行政法规的；
（十）进行商业广告行为的。
二、互相尊重，对自己的言论和行为负责。
三、本网站不允许发布以下信息，网站编辑有权直接删除：[查看详细]
（一）、重复(恶意灌水)发布的信息；
（二）、在本栏目内发布例如供求信息、代理招商、会展、求职招聘等含有广告宣传性质、不符合网站栏目的信息内容；
（三）、与本网站主体定位不相关的信息等等。
四、本网站有权删除或锁定违反以上条款的会员账号以及该账号发布的所有信息。对情节恶劣的，本网将向相关机构举报及追究其法律责任！
五、对于违反上述条款的，本网将对该会员账号永久封禁。由此给该会员带来的损失由其全部承担！ |
|
|
| 声明：本网刊登的文章仅代表作者个人观点，文章内容仅供参考，并不构成投资建议，据此操作，风险自担。如果转载文章涉嫌侵犯您的著作权，或者转载出处出现错误，请及时联系文章编辑进行修正，电话：010-65283357。本网原创文章，转载请注明出处及作者。感谢您的支持和理解！ |
|
