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联合国粮食及农业组织（粮农组织）、全球乳制品平台和全球农业温室气体研究联盟近日联合发布题为《动物卫生在各国气候承诺中的作用》报告。报告显示，动物的患病状况、寿命和生产力均会对温室气体排放产生重大影响；改善动物卫生有助于减少温室气体排放，但如果要将其计入各国气候承诺，关键是要找到更精准的衡量方法。
这意味着需要更多的投资来建设监测、报告和核查系统。目前没有将动物卫生改善纳入大多数国家温室气体国家清单或国家自主贡献的标准化方法。因此，动物卫生的重要性在各国应对气候变化的承诺中少有体现。
粮农组织副总干事玛丽亚·海伦娜·赛梅朵说：“这份报告在强调动物卫生的重要性方面取得了突破，引导各国探寻从更精准的角度衡量动物卫生作用的方法，促进各国探索如何将其纳入应对气候变化的国家承诺。”
全球乳制品平台执行董事Donald Moore表示，“畜牧业为全球10亿多人提供至关重要的营养和生计”，“这份报告展示了政府和产业界在气候解决方案上可能的合作模式，也是全球乳制品行业‘乳制品净零’路径的一部分。”
“这份报告清楚地表明，改善动物卫生有助于缓解气候变化，但它也强调，有必要解决关键的数据缺口和加强能力建设，特别是在低收入和中等收入国家。政府和产业部门应支持对研究的长期投资，为动物卫生政策和项目创造有利的环境，以充分发挥它们的潜力，”全球研究联盟特别代表Hayden Montgomery说。
报告中显示，各国可以在国家层面建立MRV系统，从而将动物卫生的改善纳入国家气候承诺；但前提条件是各国要使用精准程度达到政府间气候变化专门委员会（IPCC）规定的第2级或第3级的衡量方法。
常见的第1级方法只能用区域平均值估算每只动物的温室气体排放量，而第2级方法着眼于本地具体的生产体系，涵盖各项影响牲畜数量的畜群参数，如死亡率、生育率、首次分娩月龄和替换率，以及生产数据，如不同月龄的产奶量和动物体重等。
各种牲畜的饲料和粪便管理系统的数据也十分重要，是影响排放的重要因素。这份报告称，衡量甲烷（CH4）转换系数等参数时甚至可能需要第3级的方法，运用更复杂的模型和相关数据。
其中一项关键挑战是如何在国家温室气体清单中报告畜牧业的排放并将其计入国家自主贡献。各国在温室气体清单中通常会报告各行业部门的直接排放量。畜牧业的排放包括动物消化系统发酵产生的甲烷排放以及粪便管理产生的甲烷和一氧化二氮（N2O）排放。饲料生产、加工和运输以及能源使用产生的排放则计入“农业土壤”或能源部门。
另外，不能简单把动物卫生干预措施的影响等同于对牲畜直接排放的影响。例如，由于替换牲畜的需求降低或饲料配给发生变化，供应链的排放可能会减少。因此，系统性的视角以及对供应链排放的驱动因素的了解十分关键。
报告还提到了一些建议：
需要建立包括整个部门各利益相关方在内的数据收集和维护系统，这将为国家和国际层面的动物卫生信息数据收集创造更多价值。所采取的方法必须涵盖该部门的所有行动方，包括研究、学术界和私营部门，以及科学、产业和发展伙伴，如同样为这份报告作出贡献的世界银行和农发基金。
需要综合考虑生命周期评估和系统性视角，以衡量动物卫生改善带来的间接减排（例如，饲料消费、牧场和能源利用的变化）。
应加强政府和合作伙伴在计算排放和核算整个价值链影响方面的能力；粮农组织认为动物卫生对可持续畜牧业生产至关重要。动物产品不仅是高质量食物的来源，也是许多小农户和动物饲养者的收入来源，为许多发展中国家的生计和国内生产总值做出了重大贡献。点击此处了解更多粮农组织在动物卫生方面的工作。
相关链接：
《动物卫生在各国气候承诺中的作用》报告:
https://www.fao.org/3/cc0431en/cc0431en.pdf
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