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2024中央一号文件为啥没提“预制菜”~
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2024/3/16 8:36:44 关注：285 评论： 我要投稿
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预制菜行业，2024年还会成为政策的香饽饽么~今年2月初，第12个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社授权发布，提出有力有效推进乡村全面振兴“路线图”。
曾记得。
在2023年一号文件首次写入的“培育发展预制菜产业”，在3日发布的“2024年一号文件”中没有，这是什么原因？应该如何解读？笔者做个简单的分析，并把《一号文件》做个重点标注，附在文章后边。与大家一起研读，分析和判断。
下面我们一起分析五点原因：
一、预制菜这一年，并没有更新的内容，所以没有必要重复提。我想这是最主要原因。《一号文件》是中央每年农业工作的指导性文件，主要总结上一年经验，部署下一年工作内容和目标。就像“千村示范，万村整治”工程被作为大标题就是这个原因。预制菜产业发展2023年蓬勃向上，但还没有典型的成功案例，发展中也遇到一些争议和问题。所以在纲领性文件中，还不能明确下一步工作部署。也没有必要重复23年一号文件的内容。
二、预制菜发展暴露出来一些问题，需要时间去解决。这些解决方法最好就是留给市场，明显还要一段时间。包括预制菜的标准和定义，也都有很多不同看法和争论。纲领已经制定，号角也已吹响，现在就是让“子弹再飞一会儿”。给市场足够的时间去消化23年一号文件的精神，待市场印证和摸索出数据与案例再进一步给出指导和要求也不迟。
三、经济压力下，保稳和安全是首要关键词。预制菜不是不重要，但也要给稳健发展让路。预制菜产业发展是长期主义，未来路还长着呢。十年，二十年伴随中国国际支配地位的提升，工业影响力也将不断提升。中国的新能源车能够弯道超车，下个产业没准就是预制菜。路还很长，眼下“确保国家食品安全” ”确保不发生规模性返贫“这两个确保万分重要，压力最大！这是24年 “三农” 工作底线。
四、文件第三条关于农业产业篇章中已经有部署，虽然没有以预制菜名称出现，但是内容和方向却没有变。提升乡村振兴产业发展水平中包括四点：促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，强化农民增收举措。这四条的工作都与预制菜相关，且都是预制菜产业能够实现的。订单农业，三产融合，农产品加工业，高质量流通是这四点的关键，与我们提倡的预制菜产业 ”采“，”产“，”供“，”销“四位一体本地闭环产业模型一致。
五、不提预制菜，可能避免不必要争议。产业端，政府和制造企业在忙布局。消费端，消费者对预制菜误解还未消除。预制菜定义和标准也都在路上。目前如一号文件中再提预制菜，势必要给详细的解释，明显还不够成熟，也无法给出细致的措施。一号文件中其它条目下都有具体措施，比如”推进农产品加工设施改造提升，支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设，发展智能化、清洁化精深加工”就很具体。因此不如等待有具体措施时再公布，过早公布反而可能引起不必要的争议。行业目前亟需抱团取暖，不需要扩大争议。
最后，总结一下，预制菜既不是乡村振兴的全部，也不是农产品制造业的全部，它代表一股新兴力量，掀起一股新的热潮。不论是食材，生鲜供应链，中央厨房，快餐，还是便利食品，过去都很分散无序，小，乱，散，差是常态，劣币驱良币时有发生。消费者信任和食品安全始终限制产业升级与高质量发展。有了预制菜，各方力量第一次被自然凝聚，有了目标，有了希望，有了抱团的迹象。同时，随着农业现代化发展进入规模化和标准化，打通产业链，发展订单农业成为可能。各级政府通过促进预制菜产业发展，有效打通农业产业，提高农民收入。因此，预制菜是众望所归，是行业所向。
从全球化角度，虽然预制菜道路还很长，但中餐工业化和全球化已是必然趋势，且最有潜力。我们还无法用今天的眼光和思维去理解，诠释未来的预制菜全球化，就像当年马斯克推出电动车，却被无数人唱衰一样。但有一点可以肯定，就是时间会证明一切。
24年一号文件不提预制菜，是给行业更多的时间去实践和证明它的意义。预制菜发展既需要时间也需要空间。在23年一号文件提出以后，预制菜已经成为“三农”工作的一个重点，在各地纷纷开展产业布局和建设。产业园区纷纷上马，各地出台相应的预制菜政策，大力开展招商引资，预制产品研发层出不穷。这些实践都需要落地和被证明。因此，今年一号文件在短短一年内，不可能有新的内容，也就没有必要再重复去年的内容。
当然，必须看到，一号文件指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。也就是说现代化方向不变，农业建设和高质量发展不变，全面乡村振兴不变。那么培育和发展预制菜产业也不会变。
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| 文章来源：预制菜产业园 文章编辑：一米优讯 |
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