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[主持人]尊敬的各位领导、各位来宾、女士们、先生们以及正在电脑前关注新华网网络直播的网民朋友们：大家下午好！这里是第三届中国食品安全高层对话暨‘我监督•我自律’大型采访活动启动仪式的现场，我是主持人刘燕。首先请允许我代表主办方向出席本次对话活动的各位领导、专家、学者以及企业界、新闻界的各方朋友们，表示热烈的欢迎！ [2012-07-27 13:14:24]
[主持人]说到“食品安全”这个话题，已是老生常谈。俗话说“民以食为天”，层出不穷的食品安全问题，真让老百姓担心起这片“天”。塑化剂风波、问题血燕、皮革明胶、香精包子、假鳕鱼、毒蜜饯……频发的食品安全事故一次次敲击着民众紧绷的神经，严重冲击社会诚信道德体系，影响政府公信力。 [2012-07-27 14:10:04]
[主持人]食品安全问题关系到人民的身体健康和生命的安全，历来为中央高度重视，最近我们也看到政府相关部门对食品安全问题实现“零容忍”，这样强烈的信号发了出来。食品安全路在何方？政府监管与企业自律缺一不可，所以这也正是我们今天对话的主题。食品安全工作不仅需要政府层面各部门、各地区之间协调配合、统一部署，更需要包括相关行业、消费者、媒体等在内的社会各界的关心和参与，才能形成多方资源的工作合力，担负齐抓共管的共同责任。 [2012-07-27 14:12:21]
[主持人]今天，新华社新闻研究所、新华网、经济参考报再次携手，在山西杏花村汾酒集团的协办下，共同发起“食品安全”这个关乎民生话题的高端对话，意在通过第三方力量营造全社会共同关注、支持、维护食品安全的浓厚氛围，给食品安全工作提供强有力的舆论监督支持，共同打好保卫食品安全的攻坚战和持久战。接下来请允许我为大家介绍出席本次活动的领导和嘉宾，他们是： [2012-07-27 14:12:51]
[主持人]国家粮食局局长任正晓，卫生部副部长陈啸宏，新华通讯社副总编辑夏林，国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和，卫生部监督局副局长何翔，国家工商总局食品流通监督管理司司长张靖，国家粮食局流通与科技发展司司长何毅，国务院食品安全委员会办公室应急管理司副司长王铁汉，新华网党组成员、副总裁魏紫川，经济参考报党组成员、副总编辑骆国骏，新华社新闻研究所党组成员、所长助理朱国圣，农业部产品质量安全监管局副局长程金根，商务部市场秩序司副司长王镇钢，国家质量监督检验检疫总局食品司副司长王红。 [2012-07-27 14:14:37]
[主持人]食品工业协会副会长熊必琳，中国消费者协会副秘书长栗元广，乳制品工业协会理事长宋昆冈，副食流通协会会长何继红，中国质量万里行促进会宣传部部长宋笑冰。让我们以热烈的掌声，感谢各位领导和嘉宾的光临指导！ [2012-07-27 14:15:55]
[主持人]接下来介绍出席本次活动部分企业界的精英们，他们是：山西杏花村汾酒集团党委副书记阚秉华，完美（中国）有限公司总裁胡瑞连，大连海晏堂生物有限公司董事长邵俊杰，双汇集团副总经理、新闻发言人刘金涛等，欢迎各位的到来。食品安全工作任重道远，努力推动我国食品安全形势稳定发展，需要多方合力共同前进。 [2012-07-27 14:16:46]
[主持人]下面，有请新华社副总编辑夏林致辞，有请。 [2012-07-27 14:17:28]
[新华社副总编辑夏林]尊敬的陈啸宏副部长、任正晓局长，各位领导、各位来宾、媒体朋友们：大家下午好！今天在这里举行的第三届中国食品安全高层对话得到了在座各位领导和朋友们的大力支持，在此，我谨代表新华通讯社对政府各部门协力推进食品安全表示衷心的感谢！并对各方参会企业及嘉宾的到来表示热烈的欢迎！ [2012-07-27 14:18:11]
[夏林]中国食品安全高层对话在国务院相关部委的悉心指导下，已连续成功举办两届，形成了良好的品牌和社会效应。食品安全是当前全球热议的话题，确保食品安全是一项综合系统的社会工程，任何一个环节产生的危机，都有可能影响到整个食品产业。这种相互依存的关系需要构建一个分享知识、交流经验和解决问题的长效机制来维护。中国食品安全高层对话就是为此搭建的一个平台，政府监管部门及食品行业产业链中的参与者借此平台聚集一堂，在总结成效的同时，直面我国食品安全仍然面临的问题和挑战，查找问题根源，寻求应对之道，共同为推动食品行业发展建言献策。 [2012-07-27 14:18:39]
[夏林]食品安全事故频发的今天，人们对安全食品消费的信心已明显不足，要重振公众信心，推动食品安全形势持续好转，需要诚信与监管的良性互动，需要社会各界通力协作以形成强大的社会合力，实现从政府“孤军奋战”到全社会“铜墙铁壁”创新式的变革。此间，以新华社为代表，发挥主流舆论引导优势，通过对食品安全的不断关注和报道，真实演绎了新闻媒体作为社会瞭望者的角色，不仅有效提升了公众自我保护意识和防范能力，推动了社会诚信体系建设，同时也有力地揭露了食品安全领域存在的问题，在促进政府工作、保障公众知情权、推动食品安全法规制度等方面都发挥了重要作用。 [2012-07-27 14:19:04]
[夏林]倡导健康饮食文化，传递健康饮食信息，是负责任的媒体义不容辞的职责。作为国家通讯社，新华社肩负着党的政策主张的传播者、社会正义的维护者、社会公德的监督者重任。在高度责任感和社会使命感的驱动下，新华社时刻秉持专业、理性、客观的原则，用真实、准确、全面的食品安全信息服务社会，并对典型的食品安全事件进行权威解读，有效引导了社会舆论，还原了事件真相。 [2012-07-27 14:19:35]
[夏林]新华网是新华社主办的中央重点新闻网站，始终本着对国家、对社会、对企业、对公众负责的态度积极引导网上舆论。去年的食品安全论坛，新华网推出了由网民评选出的“中国食品安全热点事件网络舆情监测榜"，并成立了首个食品安全网络舆情监察联盟，以加强行业自律，培育社会认可的中国食品品牌为宗旨，以提升中国食品企业的品牌价值及核心竞争力为目标，着眼于强化食品安全意识，增强企业社会责任感，促进我国食品工业持续、健康、稳步发展。 [2012-07-27 14:19:56]
[夏林]今天，我们将倡导并发起“食品安全自律企业联盟”，这是首次以企业联盟的形式对食品企业经营行为做出规范的自发性机构。联盟的成立，将会在业内树立起一个食品企业行为准则的标杆，有利于消除和打击食品安全违法违规行为，规范行业乱象。我们希望通过成立这样的联盟，对食品安全自律长效机制建设做出切实有效的探索。 [2012-07-27 14:20:21]
[夏林]食品安全不仅需要人人关心，更需要人人参与。在此我代表主办方对百忙之中抽空参加本次对话活动的各位领导和嘉宾再次表示感谢，同时希望大家能够畅所欲言，发表真知灼见。让我们携手一起为维护食品市场秩序和保障人民健康生活共同努力！最后，祝本次活动取得圆满成功！谢谢大家！ [2012-07-27 14:20:47]
[主持人]感谢夏总的精彩致辞。新华社作为中国媒体的引领者，以他官方通讯社的权威性和影响力，一直是推进中国食品安全工作的重要力量，我们也借此机会对新华社旗下新华社新闻研究所、新华网、经济参考报这三家主办单位表示感谢。接下来，让我们以热烈的掌声有请新华网副总裁魏紫川先生代表主办方致辞，有请魏总。 [2012-07-27 14:21:54]
[新华网副总裁魏紫川]尊敬的陈啸宏副部长、任正晓局长、尊敬的夏林副总编辑、各位领导、各位来宾、女士们、先生们、新闻界的朋友们：大家下午好！伦敦奥运会开幕的钟声将于今晚敲响。回想四年前，北京以奥运期间食品安全零事故向全世界交出了一份完美的答卷，奥运会食品监管的成功经验无疑对中国食品监管整体水平的提高起到了积极作用。 [2012-07-27 14:27:54]
[魏紫川]今天，我们在这里举办的第三届中国食品安全高层对话将再次围绕中国食品安全存在的问题，就如何加强食品安全监督和管理，如何促进食品产业健康发展等话题进行思想火花的碰撞，通过凝聚众多专家、学者、部委领导及企业家们的智慧与经验，为食品安全保驾护航。在此，我谨代表新华网感谢各部委、行业协会以及各方企业对我们的信任和支持，同时对各位领导和嘉宾的莅临表示热烈的欢迎！ [2012-07-27 14:28:11]
[魏紫川]食品安全是全球面临的共同挑战。今年7月，英国《经济学人》杂志发布的《全球食品安全指数报告》显示，在受调查的105个国家中，中国的食品安全指数排名第39位，由此可见，我国的食品安全还有很长的路要走。这些年，国家将食品安全提到了前所未有的高度，食品安全整顿取得了阶段性成果，但群众对食品安全的担心似乎并未减少，焦虑反而有所增加。今年5月，一个由复旦研究生与34名网络志愿者创办的“掷出窗外”食品安全网站迅速蹿红网络，上线不到一年，已经搜集了近3000篇关于食品安全问题的新闻报道，人们对健康的担忧、对无良商家的愤怒、对加大监管力度的期望，都在网上展露无遗。 [2012-07-27 14:28:50]
[魏紫川]网络新闻媒体作为社会舆论的引领者、传播者和推动者，已经成为第三方监督的重要力量。作为国家重点新闻网站的领军者，新华网始终秉承“权威性、公信力、大众化”这一宗旨，对食品安全形势进行了积极有效的舆论监督与引导。充分的曝光、客观的呈现，使公众对现阶段的食品安全有了更为全面的认知，在广大网友心目中树立起了“负责任的网络媒体”形象。 [2012-07-27 14:29:12]
[魏紫川]为了加大食品安全的宣传力度，营造积极、鼓劲、向上的舆论氛围，新华网将策划推出“我监督•我自律”系列报道活动，我们将以高度的媒体责任心深入到食品企业和社会各个阶层，面向全社会关注食品安全的企业、组织、营销团队和精英人士，展开大型的采访报道，全面呈现食品企业管理有序、员工自律、原料品控、生产工艺、渠道管控、诚信负责、健康引领的全流程，正确引导公众科学认识当前的食品安全形势，为见证食品安全再启程。 [2012-07-27 14:29:34]
[魏紫川]我们希望各界人士能提出更多宝贵意见和建议，为提升我国食品安全水平形成一个氛围良好的舆论场，我们也欢迎更多优秀的食品企业牵手新华网，共筑食品安全堡垒。只有全社会积极行动起来，形成助推食品安全工作的合力，修复食品业的公信，才能迎来食品安全的“春天”，让“舌尖上的中国”更显纯美。谢谢大家！ [2012-07-27 14:29:54]
[主持人]谢谢魏总热情洋溢的致辞。确实是这样，食品安全是不容片刻的松懈，保障食品安全政府必须要频出重拳，把那些问题食品过滤出我们的餐桌。接下来，让我们以热烈掌声有请卫生部监督局副局长何翔致辞。 [2012-07-27 14:32:32]
[卫生部监督局副局长何翔]各位领导、各位来宾，大家下午好，首先对2012年食品安全高层对话表示热烈的祝贺！组委会连续举办三届中国食品安全高层对话，充分体现对食品安全的高度重视，对加强食品安全管理经验交流、促进食品安全行业健康发展具有重要的意义。在此，我受部领导委托，代表卫生部向多年来关心和支持食品安全工作的各位领导、专家、学者和新闻界、行业界的朋友们，表示衷心的感谢！ [2012-07-27 14:34:41]
[何翔]在国务院食品安全委员会的统一领导下，卫生部主要负责制定和公布食品安全国家标准，组织开展食品安全风险监测评估和食品安全事故流行病学调查等工作，借此机会，我简要介绍一下卫生部食品安全工作的开展情况。 [2012-07-27 14:35:11]
[何翔] 一、加快食品安全体系建设。2009年《食品安全法》实施以来，卫生部颁布食品安全国家标准审评委员会，依法组织开展食品标准清理整合，现已制定并公布269项新的食品安全国家标准，内容涵盖从原料到产品，涉及健康危害的数千项卫生安全指标，其中食品添加剂使用标准对2314种食品添加剂的使用规定了严格标准。我们连续6年担任国际食品法典委员会食品添加剂法典专业委员会主持国，积极开展对国际食品标准的追踪研究，促进中国标准与国际标准同步发展。今年6月，我部会同相关部门制定公布了《食品安全国家标准“十二五”规划》，提出未来五年食品安全标准工作的指导思想、原则和目标，明确食品安全标准工作重点和具体任务，力争在“十二五”规划末期基本构建适应保障人民群众健康需要、符合我国国情的食品安全国家标准体系。 [2012-07-27 14:40:43]
[何翔]二、加强食品安全风险监测和评估工作。在国务院统一领导和各相关部门大力支持下，我国食品安全风险监测体系初步建立，国家食品安全风险监测计划已连续实施3年，为全面掌握我国食品安全状况和提高科学监管水平提供了重要依据，建立了风险评估的各项制度和工作规范，成立了国家食品安全风险评估专家委员会，国家食品安全风险评估中心也于2011年10月成立。我们还组织开展了一系列常规和应急评估项目，及时回应了社会关切，对食品安全总体状况评价、事件处置、预警发布、标准制定、公众宣传等方面发挥了重要作用。今年，我部还牵头承办十一届全国人大五次会议代表关于加强食品安全风险监测评估体系建设的重点议案办理工作。 [2012-07-27 14:44:02]
[何翔]三、组织开展食品安全宣传风险交流和事故流行病学调查工作。认真做好食品安全国家标准和食品安全科普知识宣传，采用多种形式科学引导舆论，充分利用食品安全宣传周、国家食品安全风险评估中心开放日、食品安全标准日、食品安全标准微博和卫生监督技能竞赛微博等多个平台，主动向公众介绍食品安全标准、食品添加剂、食品安全营养等知识，组织权威专家对社会关注的食品安全热点问题解疑释惑。我部制定印发了《食品安全事故流行病学调查处置相关工作规范和指南》，加强食品安全事故流行病学调查工作，积极组建卫生部食品安全流行病学调查专家委员会，同时推动地方建立完善食品安全事故流行病学调查协调机制。近期国务院印发了《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，目前卫生部正在部署认真学习和贯彻落实《决定》和《规划》精神，承担食品安全标准体系建设、风险监测、评估能力建设等各项工作，力争为食品安全技术支撑能力建设打下坚固的基础。 [2012-07-27 14:57:59]
[何翔]最后，我衷心希望食品行业牢固树立法制观念和社会效益第一的观念，加强行业自律，推动行业诚信建设，切实履行食品安全社会责任，保证人民群众吃得放心、安心。卫生部也热忱欢迎包括媒体和广大消费者在内得社会各界关心、支持、监督食品安全风险监测评估、食品安全国家标准的制定和修订等方面的工作。最后，预祝本次会议活动取得圆满成功，谢谢大家！ [2012-07-27 14:59:32]
[主持人]感谢何局长精彩致辞。看到网上专家这样评论，中国正在发起针对食品安全问题系统攻势，国家食品药品监督管理局对餐饮环节进行监管，这是食品生产经营整个链条当中的最后一个环节，是保障公众饮食安全的最后一道关口。现在有请国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和发表致辞，有请。 [2012-07-27 15:04:04]
[国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和]尊敬的陈啸宏副部长，任正晓局长，各位领导、各位朋友，下午好！非常高兴来参加2012年中国食品安全高层对话，受国家食品药品监督管理局领导的委托，首先请允许我对这次高层对话的成功举办表示热烈的祝贺，对各位专家、各位朋友长期以来对食品药品监管部门餐饮服务食品安全工作的大力支持，表示诚挚的感谢！ [2012-07-27 15:05:45]
[徐景和]本次对话的主题是“监督与自律”，我觉得这是一个十分重要的社会管理命题，这一命题涉及到政府、企业、行业、社会的关系。近年来，各地食品药品监管部门在国务院食品安全委员会的统一领导下，积极探索餐饮服务食品安全监管机制和监管方式的创新，努力实现激励与约束、褒奖与惩戒、动力与压力的有机结合，努力开创餐饮服务食品安全监管工作的新局面。我们主要从以下四个方面来加强监督与自律工作。 [2012-07-27 15:08:02]
[徐景和]一、着力构建法制基础。无论是政府、企业、行业还是社会，都有监督的权利，也都有自律的义务。监督和自律的共同基础或者共同准绳应该是法律，法律既可以成为他律的手段，也可以成为自律的工具。只有从他律转化为自律，法律的权威才真正树立起来，政府有权利监督，但应当依法行政，企业有权利生产经营，但应当依法规范。任何人、任何单位都不得触及法律的底线，无论是监督还是自律，都应当依法进行。人人守法社会则和谐，人人守法生活则轻松。国家食品药品监督管理局高度重视立法工作，坚持科学立法，民主立法，经过三年多的努力，已经构建了理念现代、价值和谐、体系完备的餐饮服务食品安全监管制度的基本框架。应当说这个框架为推动政府监管部门依法监管、推动餐饮服务单位依法经营奠定了坚实的基础。 [2012-07-27 15:13:53]
[徐景和]二、努力培育诚信文化。诚信是我们生存的基础，是我们发展的资源。诚信在一定程度上折射着民族文化和民族精神，缺乏诚信的社会不是现代的社会，缺乏诚信的社会只能增加交易成本和管理成本。当前个别食品企业唯利是图，冲破了道德底线，制假售劣，严重侵害消费者的根本利益。对此，必须重拳出击，用严格的他律促进企业的自律。近年来，各地食品药品监管部门坚持重点治理，对违法违规行为始终保持高压态势，凡是在参与经营过程当中有违法行为，一律吊销许可证，一律移送公安司法机关，一律从严从重进行处罚。我们这样做的目的就是要通过严格执法，来促进企业自觉守法，规范经营。 [2012-07-27 15:15:26]
[徐景和]三、积极倡导社会责任。生产经营安全的食品是食品企业应尽的法律义务。安全是食品的自然属性，也是食品的法律属性，也就是说食品必须符合法律和标准的要求。企业除了生产经营安全的食品以外，还要对社会发展承担更多的责任，要生产经营更有质量、更有营养、更加经济、更加健康的食品。一个有强烈社会责任感的企业，一定是一个优秀的公民企业，一定会更加自觉、更加自律。近年来，食品药品监管部门不断的加大对食品企业管理人员的培训力度，促进企业进一步增强责任意识、法律意识、风险意识和自律意识，严格守法，规范经营，为公民的健康幸福有更多的担当。与此同时，近几年我们在全国开展了餐饮服务食品安全工程建设，力争在“十二五”期间建立起数百个餐饮安全的示范县，数千个示范街，数万个示范单位，要充分发挥示范单位的引领和示范作用。 [2012-07-27 15:17:04]
[徐景和]四、全力加强社会监督。在社会主义市场经济条件下，对食品企业来讲，什么是最大的他律？我公众的选择就是最大的他律，而助推公众的选择，无论是政府、企业、行业都可以有更多的责任。近年来，为满足公众的知情权、参与权、监督权和选择权，各地食品药品监管部门加强对食品药品公开力度，通过市场的力量，通过消费者的选择，让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。今年我们又积极推行餐饮食品安全监督量化分级管理，对各餐饮服务单位进行动态评定，到明年年终将实现所有的参与服务单位都实行食品安全监督量化分级管理，到那时，广大消费者就可以寻找笑脸就餐。为鼓励各界参与社会监督，国家食品药品监督管理局近期出台了《关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见》，鼓励和动员基层群众性自律组织、社会团体、新闻媒体以及社会各界积极参与餐饮服务食品安全社会监督工作。 [2012-07-27 15:19:06]
[徐景和]各位领导、各位朋友，食品安全问题是人类永恒的主题，是世界性难题。当前食品安全已成为国家软实力重要组成部分，有效保证食品安全需要政府、企业、行业和社会各界的积极参与和共同努力，食品药品监管部门愿意和社会各界携起手来，共同关心，共同支持食品安全各项工作，努力提升食品安全水平，为构建社会主义和谐社会创造幸福美满的生活，做出新的更大贡献。最后，祝本次会议取得圆满成功，谢谢各位！ [2012-07-27 15:20:09]
[主持人]感谢徐司长热情洋溢的致辞。工商部门在食品安全问题上应该是责任很大的，为什么呢？大家有没有一种感觉，老百姓在这方面一有事的时候爱说一句话“找工商”。接下来有请国家工商总局食品流通监督管理司司长张靖字主题演讲，有请。 [2012-07-27 15:21:01]
[国家工商总局食品流通监督管理司司长张靖]同志们、朋友们：在食品安全领域都在贯彻《国务院关于加强食品安全工作决定》和《国务院办公厅关于印发国家食品安全监管体系“十二五”规划的通知》的形势下，我们在这里举办“我监督、我自律”高峰论坛，共商保障食品安全大计，对于改善民生和维护社会和谐稳定具有重要的意义。《决定》明确了三年工作目标和五年工作任务，《规划》展现了未来十大体系建设的灿烂前景，是现在和今后一个时期指导全国食品安全工作的重要文件，《决定》和《规划》中的各项任务必须得到坚决的贯彻和执行。 [2012-07-27 15:23:41]
[张靖]近年来，国家工商总局和各地工商部门深入贯彻党中央、国务院有关食品安全的重大决策和部署，全面落实科学发展观，牢牢把握稳中求进的工作总基调，以保障流通环节食品安全为目标，深化流通环节食品安全治理整顿，着力推进流通环节食品安全监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、监管执法能力建设和长效管理机制建设，有力维护了食品市场消费安全。 [2012-07-27 15:24:16]
[张靖]下面结合这次论坛的主题，我谈三个方面的意见。 [2012-07-27 15:24:47]
[张靖]一、严格依法监督企业落实主体责任，积极推动食品经营者诚信自律体系建设。提升食品经营者责任意识和自律水平，是保障流通环节食品安全的前提和基础。落实食品经营者主体责任，关键是经营者要进一步树立责任意识，真正把食品安全的责任理念有效融入到经营活动和管理之中，严格把好食品进货关、交易关和退市关，切实履行法定责任和义务。各地工商部门要面向食品经营者有针对性地开展普及食品安全知识和法定责任义务的宣传教育工作，引导经营者牢固树立守法经营、诚信自律的理念，不断提高法律意识和责任意识，切实对消费者负责。同时，严格督促和引导广大食品经营者建立健全各项自律制度，切实监督流通环节食品经营者不进、不存、不销假冒伪劣和不合格食品。 [2012-07-27 15:25:11]
[张靖]二、严格依法落实流通环节食品安全监管责任制度，积极推进监管执法效能建设。按照《食品安全法》的规定，工商部门承担着流通环节食品安全监管的重要职责。做好流通环节食品安全监管工作，必须以保障食品市场消费安全和维护消费者合法权益为目标，在巩固流通环节食品安全治理整顿成果、深化食品市场日常规范管理、构建长效管理机制和落实监管责任制度上下功夫，积极服务改善民生和维护社会和谐稳定。各地工商部门要突出重点品种、重点区域、重点场所，集中深入开展流通环节食品安全治理整顿和专项执法行动，严厉打击销售假冒伪劣和查处不符合食品安全标准的违法经营行为。要以严把市场主体准入关、严格食品质量监管、严格规范食品经营行为为重点，加大监管执法力度，建立健全监管执法、市场巡查检查、信用分类监管制度，切实提高食品安全监管的科学化、规范化水平。特别要进一步建立健全流通环节食品安全监管责任制度，严格落实食品安全监管领导责任制、监督检查和指导责任制、属地监管执法责任制，尤其要将监管重心和责任层层落实到基层工商所，实行网格化监管责任区，任务到岗，责任到人，切实提升监管执法效能。 [2012-07-27 15:25:34]
[张靖]三、严格落实监督员制度，积极推进流通环节食品安全社会监督体系建设。保障流通环节食品安全，既要严格依法监督经营者落实主体责任和有效落实监管执法责任制度，更要注重发挥社会监督的作用。各地工商部门要认真落实监督员制度，不断扩大食品安全社会监督的覆盖面。要鼓励广大群众投诉举报违法行为，及时受理和查处，并有针对性地开展宣传教育，不断增强广大消费者识假、辩假和依法维权的能力。要加强与新闻媒体等单位的协作和配合，充分发挥新闻媒体的舆论监督和宣传引导作用，对新闻媒体披露和曝光的问题要跟踪查处。同时，还要加强与各级消费者协会和行业组织的沟通和协作，充分发挥消协组织的社会监督作用和行业组织的自律作用，进一步提升流通环节食品安全保障水平，为维护社会和谐稳定和促进经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。谢谢大家！ [2012-07-27 15:26:11]
[主持人]感谢张司长。我们知道食品加工企业所有的原材料都是来自于农业，大家觉得是这样吗？所以我们可以知道农业部的工作是多么的重要。接下来有请农业部产品质量安全监管局副局长程金根发表致辞，有请程局长。 [2012-07-27 15:27:15]
[农业部产品质量安全监管局副局长程金根]尊敬的陈部长，尊敬的各位领导、各位来宾，大家下午好！食品安全是重大的民生问题，关系人民群众的身体健康和生命安全。食品安全高层对话连续举办三届，深度探讨食品安全问题，对于进一步增进各界交流与合作，合力推进食品安全工作，具有十分重要的意义。食用农产品是食品的源头和重要组成部分，做好农产品质量监管工作，既是确保食品安全的必然要求，也是促进农业稳定发展和农民持续增收的重要保障。近年来，农业部门紧紧围绕农产品不发生重大农产品质量安全事件的目标，采取有力措施全面加强农产品质量安全监管，取得了积极的成效。 [2012-07-27 15:29:26]
[程金根]今年上半年，蔬菜、畜禽产品和水产品合格率分别达到98%、99.7%和96.3%，农产品质量安全保持总体平稳、局部向好的发展局面，为农业农村经济保持稳中有进的好形势提供了重要的支撑。 [2012-07-27 15:30:41]
[程金根]我们重点采取了以下几项措施：一是狠抓专项整治，深入开展高度农药、瘦肉精、水产品、禁用药物、农村打假等多个专项整治，农业部联合公安部、工信部、卫生部、商务部等8个部门打击违法犯罪行为，攻破行政案件160余起，端掉黑窝点28个，收缴瘦肉精43吨，收缴瘦肉精饲料994吨，取得明显的成效。通过整治我们多部委建立部级协调机制，瘦肉精承诺保障制度等长效监管机制。二是大力推进农业标准化，新发布农业标准119项，国家标准14项，积极推进标准化实施示范，创建国家标准化，整体推进示范县46个。三是加大监测力度，深入实施监测和风险隐患排查。四是加强质检体系建设，今年建设366个县级质检站和56个地市级质检中心，加强基层农产品质量检验监测能力。 [2012-07-27 15:33:42]
[程金根]在看到成效的同时我们也清醒认识到，我国正处在传统农业向现代农业转型时期，存在一些安全隐患，与广大农产品消费者不断提高的质量要求相比，与现代农业化推进的需求相比，还有较大的差距。提升农产品的水平，任务十分艰巨，需要付出更大努力。农业部门要坚决贯彻落实国务院《关于加强食品安全工作的决定》，继续深入开展农产品质量专项整治，严厉打击违法违规行为，大力推进农业标准化、规范生产的种养殖行为，抓好基层农产品质量安全监管体系和检测体系的建设，切实提升基层监管和服务能力，不断提升农产品的质量安全水平。同志们，朋友们，保障食品安全是一项永恒的主题，需要政府、企业、媒体以及社会各方面的共同努力，在此我真诚的希望社会各界通力合作，坚持科学管理、依法监管、诚实守信，共同促进我国食品安全水平再上一个新台阶。让公众买得更加踏实、放心，吃得更加安心和健康。最后祝本次高层对话取得丰硕成果，圆满成功，谢谢大家！ [2012-07-27 15:36:05]
[主持人]感谢程局长致辞。质检部门主要对生产前部环节和食品进出口环节监管，接下来有请国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司副司长王红讲话，有请。 [2012-07-27 15:36:46]
[国家质量监督检验检疫总局食品生产监管司副司长王红]尊敬的各位领导、各位朋友，下午好！非常高兴参加第三届中国食品安全高层对话活动。首先，请允许我代表质检部门向长期以来对食品安全工作给予关注、支持的新华网及所有的媒体朋友们表示诚挚的敬意和谢意！ [2012-07-27 15:37:16]
[王红]近年来，食品安全已成为人们关注的焦点问题。这是因为我们看到：食品安全问题，关系到我们的生活质量、关系到我们的身体健康，关系到我们社会经济的良性发展，也关系到我们国家的国际形象。党中央、国务院一直以来高度重视食品安全问题。先后出台过一系列政策、法律和规章制度，以加强对食品安全的治理工作。特别是近期又发布了《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》，更是体现了国家做好食品安全监管工作的决心和信心。作为从事食品安全监管工作的人员，我们既深受鼓舞，又感觉责任重大。 [2012-07-27 15:37:42]
[王红]随着社会的进步，人们生活节奏的加快，生活质量的提高，加工食品在人们对食品的需求中，所占比重也日益增大。作为负责加工食品生产环节监管工作的质检部门，对加工食品的安全问题不敢懈怠。我们质监部门始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针，一方面，主动加强食品风险监控，认真开展风险排查，严格企业监督检查，深入开展专项整治，严厉打击违法行为。凡发现制假造假恶意违法的企业，一律吊销生产许可，封存问题产品，移送公安机关追究刑事法律责任。另一方面，我们也加强了对企业法律意识、道德意识和社会责任意识的教育，加大了社会食品安全科普知识的宣传。通过组织“质检邀您看企业、食品安全大家行”等活动，积极促进“人人关心、人人参与、齐抓共管、群防群治”局面的形成。 [2012-07-27 15:39:35]
[王红]尽管我们在努力的工作，但是我们仍应清醒地看到我国的食品安全形式依然严峻。一方面，产业基础薄弱问题，原料带入的污染问题，企业的法律意识、社会责任意识欠缺问题，因道德缺失的恶意违法问题等，依然是我们工作面临的挑战。另一方面，我们自身存在的法律素质和专业知识不足，责任意识以及职责值守能力不足等问题，也在制约着我们的工作。但是，我们不会气馁、不会灰心、更不会停滞。为了我的同胞，为了我的国家，我们必须做好食品安全监管工作。我们将进一步加强对加工食品的安全风险防控工作，加强对以乳制品企业为重点的食品生产企业电子监管信息记录系统的建设工作，加强对“两超一非”的治理工作，加大对假冒伪劣等恶意违法行为的打击力度。我们也将进一步加强对食品监管队伍的建设，提高监管人员法律素质、食品专业素质和职业操守能力。 [2012-07-27 15:39:56]
[王红]我们真诚的希望，社会各界对我们的工作继续给予关注，监督我们的工作，并给我们出谋划策提建议，帮助我们不断提高工作质量，提高工作效率，提高工作有效性。我们全系统设有“12365”24小时投诉举报电话，设有质检总局网站信息留言，设有信访办公室。不仅接受质量问题投诉，也接受对我们工作的投诉、举报和工作建议。最后，我衷心的祝愿本次对话活动圆满成功，祝“新华网食品安全企业自律联盟”取得成效。谢谢大家！ [2012-07-27 15:40:17]
[主持人]谢谢王司长。在6月启动的全国食品安全宣传周期间，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出，必须在加强监管、坚决严厉依法打击食品安全违法犯罪的同时，着力提升整个食品行业的道德诚信素质，这是实现食品安全形势持续稳定好转的根本基础。2011年新华网成立了首个食品安全网络舆情监察联盟，创建了食品安全监察员信箱，该信箱自去年7月公布以来截止到今年6月底，共收到近一万封网友来信，众多网友对我们的舆论监督工作表示关注、鼓励和支持，认为此举为食品安全监督提供了一个良好平台。网友们的热心参与同时也形成一种全社会共同关注、支持、维护食品安全的浓厚氛围。 [2012-07-27 15:42:06]
[主持人]今天，我们将在相关职能部门和众多媒体的见证下，发起成立新华网2012食品安全自律企业联盟，旨在借助媒体力量，提高经营者自律意识，维护食品市场秩序，强化社会监督，努力打造安全放心的食品消费环境，促进食品行业健康发展。下面，请看大屏幕。 [2012-07-27 15:42:38]
[主持人]加入新华网2012食品安全自律企业联盟的首批成员是山西杏花村汾酒集团、可口可乐（中国）、百事（中国）有限公司、华泽集团、完美（中国）有限公司、雀巢（中国）有限公司、五粮液集团有限公司、北京顺鑫农业股份有限公司、临沂新程金锣肉制品集体有限公司,以上成员都是经过企业主动申请，第三方严格把关，结合线上网民意见、线下实际调研综合了解后确定的,未来 自律联盟将继续扩大成员规模，并形成有效互动。今天即将启动的“我监督•我自律大型采访报道团”也将先从联盟成员开始，一路前行。 [2012-07-27 15:43:14]
[主持人]下面有请企业代表上台，我们这个自律联盟的发起仪式非常特别，有请礼仪小姐把模具拿上来，各位看到了，这是一个通常用于制作新生儿手印的模具，之所以用手模，是因为“我监督•我自律”这个主题以及联盟的自律精神，还有我对社会、对企业、对员工、对产品安全的承诺，全在这个手印里，请各位伸出自己的左手，对，男左女右啊，让我们共同见证这个非同凡响的一刻，一起来倒数5、4、3、2、1，按。谢谢各位老总，请各位在手印下面留下自己的名字。 [2012-07-27 15:43:36]
[主持人]朋友们，新华网最近推出一个新的系列访谈，名字叫《信仰》。关于信仰这么多的故事当中，我深深感觉到是信仰的力量让我们的党走过了革命建设改革不同的历史时期。食品生产无论怎样监管都是一个良心活，食品行业的从业者，特别是企业家，是不是应该把食品安全作为自己的信仰。我们也希望更多的食品企业能够加入到我们的企业联盟来，共同为我们的老百姓食品健康、食品安全做出努力。下面让我们有请山西杏花村汾酒集团党委副书记阚秉华发言。 [2012-07-27 15:44:41]
[山西杏花村汾酒集团党委副书记阚秉华]尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们，新闻界的媒体朋友们，大家下午好！今天由国家最权威的媒体之一新华网主办，邀请政府部门、行业协会、代表性媒体和代表性企业，在这里举办中国食品高层对话意义重大。可以说这个高层对话从某种程度上代表了中国关于食品安全的声音，而且通过论坛组织企业自律联盟，组织媒体监督出征，一攻一守之间，让高层对话有了实实在在的落脚之处。我首先代表汾酒集团预祝第三届中国食品安全高层对话圆满成功! [2012-07-27 15:45:49]
[阚秉华]汾酒集团作为本次论坛总协办单位有两层含义：第一，汾酒集团曾经是食品安全的最大受害者。第二，汾酒集团是中国白酒业诚信经营、诚信宣传食品安全的典型代表。在座的各位可能还记得1998年1月26日，发生在山西朔州的假酒事件震惊全国,山西省某些个体户用工业甲醇勾兑成假酒，这是为了金钱不惜上断头台，山西省民营白酒遭受到打击，统统被作为怀疑对象，福建、山东、上海、东北等地均把山西酒封存，甚至包括与这一件事毫无瓜葛的全国驰名品牌山西杏花村汾酒也深受其害,经受一场无辜受害的洗礼之后，山西杏花村汾酒更加深切认识到维护食品安全的重大责任和意义。 [2012-07-27 15:52:22]
[阚秉华]按常理而言，遭受了那样的无辜打击，一个企业应该销声匿迹了，而汾酒集团及其汾酒这一驰名品牌，却没有遭受灭顶之灾，原因很简单:第一，汾酒集团及其汾酒品牌是受害者，总会有云开雾散的一天。第二，汾酒与中国民族五千年文明史同步，文化悠久、品质卓越，有强大的生命力。特别是2009年以来，汾酒集团以诚信文化为主导的企业战略，获得了市场消费者的广泛认同，短短三年时间，销售收入从2009年的37亿元到2011年的78亿元，再到今年实现100亿元，相当于3年增长2倍，彰显出了山西汾酒的强大生命力。 [2012-07-27 15:56:53]
[阚秉华]历史证明杏花村汾酒在中国白酒业流传800年，根本在于：第一，汾酒是中国白酒的源头，山西汾酒集团先后传播到全国20多个省市、自治区，改写了许多省份没有白酒或不会酿制好白酒的历史，所以说山西杏花村是中国白酒之源。第二，山西汾酒是清香型白酒之鼻祖，但是清香型白酒有自身的特质，清香型是中国白酒的基本香型，这种酒特质醇厚、干净，对此中国酒界泰斗评价汾酒是最卫生的白酒。第三，山西汾酒文化是中华文化酒之根，1500年前杏花村酿酒业的代表作成为国家名酒、宫廷酒，从此杏花村代代出国家名酒，仅国家名酒历史达到1500年。山西汾酒已经作为一个驰名的独立的白酒品牌，成为康熙王朝上等社会的主流酒品，乾隆年间各地总督巡抚的七道奏折当中提到汾酒驰名全国。1919年率先成立了股份有限公司，1924年有了注册商标，是驰名中外的中国第一白酒。杏花村汾酒是名副其实的中华酒文化之根。一个拥有如此悠久历史的名酒最根本的基因是什么？毫无疑问是诚信。辉煌几千年的中国酒魂，必然是中国白酒企业秉持诚信的践行者，倡导诚信的引导者，诚信经营的典范。 [2012-07-27 16:01:14]
[阚秉华]关于目前我国的食品安全问题，我个人还有几点粗浅的认识，借此机会给大家做个汇报。我认为我国食品安全大体可以归纳为“一个矛盾、两个市场、三个阶段”。一个根本性矛盾。我国优质食品的生产，不能满足广大消费者日益增长的食品需求。20几年前，我国能吃上肉的人可能有1亿人，现在是13亿人，那会儿是好长时间吃一次肉，现在许多人天天都要吃肉。20几年前喝奶的人应该不足1亿人，现在也是13亿人，我们只有持续不断的提高优质以及合格食品的生产效率，才能满足消费者快速增长的需求。我个人以为，这个供需根本性矛盾不解决，我国食品安全的问题可能将长期存在。所以食品安全问题是一场持久战。 [2012-07-27 16:04:00]
[阚秉华]二是两个市场。过去我们倡导质优价廉，现在这个观念被彻底颠覆。从这个角度讲，食品市场可以分为质优价高的市场和质低价廉的市场。质低价廉一定程度上存在，但不符合市场价值的规律，我国8亿农民消费者，包括其中2、3亿农民工消费者，则是质低价廉市场的主体，无论是食品安全标准，还是加强媒体监督，提升打假力度，任务都非常艰巨。 [2012-07-27 16:05:51]
[阚秉华]解决食品安全问题恐怕要经历三个阶段，食品安全问题是一场持久战，而且这场持久战刚刚开始，还处于战略防御阶段。在这个阶段，我们不仅要驱邪，也要扶正，两手抓，两手都要硬。要旗帜鲜明的组织代表性大型食品企业组成自律联盟，通过正确、科学的方式，扩大优质食品产量，促进质量合格的食品升级，限制劣质食品的生存，教育消费者与生产者改变观念。供需矛盾基本解决，大型食品集团的优质食品产量达到70%以上，消费者、生产者的观念得到极大的改变，唯利是图的食品生产者举步维艰，消费者的基本消费通过大型食品集团可以得到满足。 到了战略反攻阶段，有毒食品彻底绝迹，市场基本由优质食品构成，供需矛盾得到解决。此外我们还有一个共同责任，那就是一道自觉努力来抑制社会上的普遍浮躁，一道来捍卫我们做人的良知，捍卫我们经营企业起码的道德底线。以上是我个人的粗浅看法。我们面临的艰巨任务是，集中政府、媒体、消费者、生产者等全社会力量，尽可能缩短防御阶段的时间，尽可能减少防御阶段消费者可能付出的沉重代价，尽早打赢食品安全这场战争。我们有理由相信，新华网主办的中国食品安全高层论坛，通过坚持不懈的企业自律和媒体监督，树正气，杀歪风，必将为我国食品安全做出重要贡献。 [2012-07-27 16:11:22]
[阚秉华]在这里，我代表汾酒集团庄严承诺，汾酒集团一定将几千年来秉承的诚信进行到底，诚信就是实事求是，就是坚决不制假、售假、贩假，包括在宣传方面不夸大、不虚假，不乱贴标签，就是以诚实态度对待广大消费者，以诚信作为企业的生存之道。我想这也是2012年中国食品高层对话的重要意义所在。最后，再次预祝中国食品安全高层对话圆满成功，也诚邀大家到杏花村作客，谢谢大家！ [2012-07-27 16:18:42]
[主持人]各位领导、各位来宾，新华网于今年4月初开展了“走基层看发展——食品品牌质量放心行”系列活动，邀请普通消费者、食品行业专家与政府部门代表、媒体记者一起走进大中型食品企业，实地参观生产流程。活动启动以来，在社会上引起了极大反响，不少网友通过电话、邮件、微博及论坛跟帖等形式纷纷要求参团见证食品安全生产过程；与此同时，文君酒、金六福、牛栏山等众多食品企业也积极响应，主动邀请新华网报道团到工厂实地参观，接受媒体监督，让记者们亲眼见证生产的整个过程。 [2012-07-27 16:21:50]
[主持人]今天，新华网联合经济参考报、新华每日电讯、中国证券报、财经国家周刊、现代快报、现代金报等新华社旗下众多主流新闻媒体共同组建食品安全媒体监督团，启动“我监督• 我自律”大型系列采访活动，为百姓把关餐桌食品安全再续征程。首批邀请媒体监督团到访的企业有山西杏花村汾酒集团、可口可乐（中国）、百事（中国）有限公司、完美（中国）有限公司、临沂新程金锣肉制品集体有限公司、青岛力伯特啤酒有限公司、百纯世纪（北京)生物科技公司、旺顺阁(北京)餐饮管理有限公司、扬州湖西岛有机食品有限公司、北京华欣国际贸易公司。有请经济参考报副总编辑骆国骏作为“我监督• 我自律”大型系列采访媒体团的领导代表，为首批到访企业代表完美（中国）有限公司授旗。有请骆总、胡总上台。 [2012-07-27 16:23:11]
[主持人]在这里，我们看到了一个个讲诚信、重自律、敢担当的企业，他们用诚信自律扎牢了食品安全的篱笆。媒体监督团将陆续走进这些食品工厂车间，见证品牌的安全与放心，企业管理者也将拿出勇气，接受监督团的实地检验。同时，我们欢迎更多的食品企业敞开胸怀，敢于向消费者主动承诺自律并接受媒体的实地采访和监督。 [2012-07-27 16:23:50]
[主持人]温总理说过，企业要重视社会道德建设，一个企业家身上应流淌着道德的血液。我们欣喜的看到，今天有这么多食品企业代表前来参会，共同为中国食品安全发展献计献策。我们相信，有了全社会的积极参与和实践，中国的食品安全一定会迈上一个新的台阶，感谢中央各部委领导的发言，感谢各个协会领导提出的真知灼见，感谢各方企业界的积极参与和大力支持，更感谢媒体朋友们的并肩同行，本次活动到此结束！ [2012-07-27 16:24:23]
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