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新华网7月27日电 2012年7月27日，第三届中国食品安全高层对话暨“我监督 我自律”大型采访活动启动仪式在钓鱼台国宾馆举行。新华网现场直播。国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和在大会上致辞。
[国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和]尊敬的陈啸宏副部长，任正晓局长，各位领导、各位朋友，下午好！非常高兴来参加2012年中国食品安全高层对话，受国家食品药品监督管理局领导的委托，首先请允许我对这次高层对话的成功举办表示热烈的祝贺，对各位专家、各位朋友长期以来对食品药品监管部门餐饮服务食品安全工作的大力支持，表示诚挚的感谢！
本次对话的主题是“监督与自律”，我觉得这是一个十分重要的社会管理命题，这一命题涉及到政府、企业、行业、社会的关系。近年来，各地食品药品监管部门在国务院食品安全委员会的统一领导下，积极探索餐饮服务食品安全监管机制和监管方式的创新，努力实现激励与约束、褒奖与惩戒、动力与压力的有机结合，努力开创餐饮服务食品安全监管工作的新局面。我们主要从以下四个方面来加强监督与自律工作。
一、着力构建法制基础。无论是政府、企业、行业还是社会，都有监督的权利，也都有自律的义务。监督和自律的共同基础或者共同准绳应该是法律，法律既可以成为他律的手段，也可以成为自律的工具。只有从他律转化为自律，法律的权威才真正树立起来，政府有权利监督，但应当依法行政，企业有权利生产经营，但应当依法规范。任何人、任何单位都不得触及法律的底线，无论是监督还是自律，都应当依法进行。人人守法社会则和谐，人人守法生活则轻松。国家食品药品监督管理局高度重视立法工作，坚持科学立法，民主立法，经过三年多的努力，已经构建了理念现代、价值和谐、体系完备的餐饮服务食品安全监管制度的基本框架。应当说这个框架为推动政府监管部门依法监管、推动餐饮服务单位依法经营奠定了坚实的基础。
二、努力培育诚信文化。诚信是我们生存的基础，是我们发展的资源。诚信在一定程度上折射着民族文化和民族精神，缺乏诚信的社会不是现代的社会，缺乏诚信的社会只能增加交易成本和管理成本。当前个别食品企业唯利是图，冲破了道德底线，制假售劣，严重侵害消费者的根本利益。对此，必须重拳出击，用严格的他律促进企业的自律。近年来，各地食品药品监管部门坚持重点治理，对违法违规行为始终保持高压态势，凡是在参与经营过程当中有违法行为，一律吊销许可证，一律移送公安司法机关，一律从严从重进行处罚。我们这样做的目的就是要通过严格执法，来促进企业自觉守法，规范经营。
三、积极倡导社会责任。生产经营安全的食品是食品企业应尽的法律义务。安全是食品的自然属性，也是食品的法律属性，也就是说食品必须符合法律和标准的要求。企业除了生产经营安全的食品以外，还要对社会发展承担更多的责任，要生产经营更有质量、更有营养、更加经济、更加健康的食品。一个有强烈社会责任感的企业，一定是一个优秀的公民企业，一定会更加自觉、更加自律。近年来，食品药品监管部门不断的加大对食品企业管理人员的培训力度，促进企业进一步增强责任意识、法律意识、风险意识和自律意识，严格守法，规范经营，为公民的健康幸福有更多的担当。与此同时，近几年我们在全国开展了餐饮服务食品安全工程建设，力争在“十二五”期间建立起数百个餐饮安全的示范县，数千个示范街，数万个示范单位，要充分发挥示范单位的引领和示范作用。
四、全力加强社会监督。在社会主义市场经济条件下，对食品企业来讲，什么是最大的他律？我公众的选择就是最大的他律，而助推公众的选择，无论是政府、企业、行业都可以有更多的责任。近年来，为满足公众的知情权、参与权、监督权和选择权，各地食品药品监管部门加强对食品药品公开力度，通过市场的力量，通过消费者的选择，让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。今年我们又积极推行餐饮食品安全监督量化分级管理，对各餐饮服务单位进行动态评定，到明年年终将实现所有的参与服务单位都实行食品安全监督量化分级管理，到那时，广大消费者就可以寻找笑脸就餐。为鼓励各界参与社会监督，国家食品药品监督管理局近期出台了《关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见》，鼓励和动员基层群众性自律组织、社会团体、新闻媒体以及社会各界积极参与餐饮服务食品安全社会监督工作。
各位领导、各位朋友，食品安全问题是人类永恒的主题，是世界性难题。当前食品安全已成为国家软实力重要组成部分，有效保证食品安全需要政府、企业、行业和社会各界的积极参与和共同努力，食品药品监管部门愿意和社会各界携起手来，共同关心，共同支持食品安全各项工作，努力提升食品安全水平，为构建社会主义和谐社会创造幸福美满的生活，做出新的更大贡献。最后，祝本次会议取得圆满成功，谢谢各位！
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