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草原在维系黄河水源涵养、补给，防止水土流失，维护整个流域生态安全方面具有不可替代的生态调节功能。但是目前草原生态总体恶化的势头并未得到根本遏制，“局部改善，总体恶化”的现状让草原生态面临新的挑战。
问题：31%的草原重度退化
“当前，我省草原生态局部改善，总体恶化”的趋势依然没有得到有效遏制。全省91%的草原出现不同程度的退化，其中重度退化的占31.02%，中度退化的占48.02%，轻度退化的占11.96%。”
“甘肃属西部内陆省份，位于黄河上游，地处黄土高原，全省天然草原面积2.68亿亩，其中可利用面积2.41亿亩，草原面积位居全国第六。草原区域不仅是全省少数民族聚居地区和甘肃传统的畜牧业生产基地，也是长江、黄河和许多内陆河的发源地，是涵养水源、保持水土和防风固沙的重要生态屏障。”
“如果恶化的程度不能得到有效遏制，将给我省带来不可估量的损失。”省政协十一届一次会议上，农工党甘肃省委在《关于加强甘肃省草原生态保护的建议》中，就我省草原生态保护面临的诸多问题进行了反映。
他们提出，当前我省经济发展与草原生态保护的矛盾突出。国家实施的草原生态保护工程和政策，只强调生态保护，而没有将人工饲草地建设、牲畜棚圈建设、畜种改良等转变生产方式，提高牧民经济收入的生产性项目纳入工程实施范围，导致生态保护与牧民增收的矛盾日益突出。近十年，虽然国家加大了投资力度，在全省草原实施了一批生态保护项目，但总体投资水平仍然很低，与保护建设草原的巨大需求相比，还远远不够。草原科技服务力量薄弱，专业技术人员不足。草产业扶持力度不够，产业地位低下。草原鼠虫害问题愈加突出，严重制约草原畜牧业的可持续发展。
建议1：发展现代草原畜牧业 禁牧不禁养
对此，农工党甘肃省委建议，应建立草原生态补偿长效机制，促进草原生态持续改善。将“国家要生态，牧民要生活”的不同需求有机结合起来，按照草地不同的生态经济功能，合理确定生态补偿对象、标准和补偿方式，制定相应的补偿措施。要特别重视激励、导向性补偿：对草原保护建设好的地区、单位和农牧户给予表彰与奖励，加强对征、占用草原补偿费的收缴及破坏草原现象的经济处罚。
加快转变草原畜牧业发展方式。有步骤地推行草原禁牧休牧轮牧制度，引导牧民从天然放牧向舍饲半舍饲转变，实现禁牧不禁养。加大对牧区节水灌溉饲草地建设的投入力度。优化生产布局和畜群结构，提高科学饲养和经营水平。
同时，多层次、多渠道增加对草原生态保护的资金投入。对草原生态环境建设的投入做出长期安排，形成良好的投入机制，科学、有效保护草原生态环境。加大对畜牧良种补贴的投入力度，改扩建一批种牛场、种羊场，提高种牛、种羊数量和质量，提升产业发展水平。大力扶持半农半牧区发展种草养畜。
建议2：完善生态移民配套政策
农工党甘肃省委建议，应重点加强草原面积较大、生态环境较脆弱和草原生态建设工程项目区的草原监理机构建设。开展以草原执法监督、监测预警和防火防灾装备建设为重点的基础设施建设。
为了较好地解决移民生产、生活问题，必须在生活保障、后续产业、配套建设、技能培训、提高素质等方面有统一安排。在生产上、移民配套建设上应加大专项扶持资金投入，帮助他们进入城镇开辟新的生产门路，创业增收;在技能培训、提高农牧民的素质上，应进一步挖掘全社会教育资源，条件具备的学校要安排牧民子女寄宿上学，让更多的适龄子女进入学校接受教育，更多的成年人参加技能培训，掌握新知识。
应运用卫星遥感、地理信息系统技术，开展草原生态环境保护监测，准确向社会及有关部门合理利用草原资源提供草原生态信息。广泛宣传和严格执行相关配套法规和实施办法，做到严格执法，强化法律监督，依法打击各种破坏生态环境、捕杀野生动物的违法犯罪行为。并加强对草原生态保护工作的组织领导，把有关草原生态保护指标和生态成效管理目标内容纳入年度政绩目标考核，为建设“生态文明省”提供保障。
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