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《国际先驱导报》记者 王宗凯 发自华盛顿
中国公司要收购美国企业，很少有一帆风顺的，双汇也不例外。6月17日，其收购美国食品公司史密斯菲尔德一事又出现新的变数：史密斯菲尔德的大股东之一斯塔博德价值基金公司发布公开信表示，要求该公司放弃向双汇出售的交易，转而对公司进行业务分拆。该基金公司认为分拆能给股东带来更多回报。
不过，这对于双汇此次收购案来说，只能算是小插曲。股东反对或可通过斡旋来解决，双汇接下来面临的有关“土地所有权”的法律问题，更为棘手。
外国人购农田有限制
按照计划，双汇将以71亿美元（1美元约合6.16元人民币）的高价收购全球最大生猪和猪肉供应商史密斯菲尔德，不过，由于史密斯菲尔德拥有460个农场，并且在美国12个州拥有2100个签约农场（据彭博社统计），双汇收购不可避免地遭遇到各州关于外资土地所有权的法律。
这些法律要追溯到上世纪70年代，日本当时经济腾飞，大批日本投资客赴美购置房地产。彼时彼刻，美国有些农业州对日本购地狂潮心生忌惮，因担心农田流失，因而制定禁止外国人购置农田的法律。如今，这些法律也对双汇收购案造成技术障碍。
《国际先驱导报》记者在咨询美国多位地产专家后发现，美国各州对海外投资者购买农地的法律不尽相同，大致分为“不允许购买”、“有条件允许”和“允许”三类。
美国中西部是农业主产区，号称美国“粮仓”，是美国最主要的玉米、大豆和生猪产地与出口基地。中西部许多农业州对农田所有权限制严格，艾奥瓦、明尼苏达、内布拉斯加等农业大州都属于“不允许购买”这类。
艾奥瓦州农业部长比尔·诺西告诉本报记者，在艾奥瓦州，外国人和企业都不能购买和拥有土地，即便是美国企业也不行，这类法律旨在避免出现大公司或海外投资者垄断农业生产的情况。
美国农业有深厚的家族传统。据美国农业部数据，98%的农场由个人或家庭所有和运营。诺西表示，农民的资金实力与大公司无法相比，艾奥瓦州规定只有美国农民才能购买和拥有土地，这从根本上保证了农田只能在农民手中流转，保护美国家庭农场经营的传统。
还有些农业州“有条件允许”外国人购置农田，比如得克萨斯州。该州农场和牧场信息公司地产经纪人珍妮·博斯特介绍说，外国人要在得克萨斯州购买农场，至少需要满足在当地居住满两年、收入稳定和信用记录良好三个条件。
美国金融机构和政府评价购买者的信用记录，主要参考消费者信用评分（FICO），该指标由美国FICO公司提供，评分区间为350分～850分。信用记录良好往往需要FICO评分在700分以上。由于中美两国的相关信用体制尚未实现信息共享，很多中国投资者即便在国内有优质的信用评分，但由于在美国缺少信用记录，依然不符合信用记录良好这一条件。
非农业大州对农田所有权的规定相对宽松，比如俄亥俄和缅因等州。《国际先驱导报》记者从这些州的地产经纪人处了解到，地方政府处于增加税收的考虑，“允许”外国人购买农场。
三个破解办法
有媒体披露，史密斯菲尔德的农场所分布的州中，至少有三个州属于第一种情况，即“不允许购买”。
“与美国联邦政府以国家安全为由拒绝中国投资不同，州法律障碍只能算是技术问题，不会影响收购案进程，但需双汇与史密斯菲尔德做出相应调整。”信安环球投资有限公司全球股票基金经理和定量研究部总经理李晓西告诉记者。
据世界贸易组织在贸易服务方面的规定，史密斯菲尔德的屠宰场和猪肉加工厂等商业辅助地产不会遇到法律问题，但养猪场、蓄粪池和饲料作物种植田等农地可能会遇到州法律的技术阻碍。
首先，最简单的处理方式是将农田出售出去，然后再以租用方式继续使用。州法律虽然规定海外投资者不能拥有土地，但允许租用土地。
其次，双汇如想继续保有史密斯菲尔德持有的农田，可以创办一家美国子公司，这家子公司再与美国企业成立美资控股的合资公司，然后将农田所有权转移给合资公司。这样既不违反州法律，原有业务也不受影响。
最后，双汇与史密斯菲尔德可以加强在这些农业州的游说力量，将法律天平向利于自己的方向倾斜。限制海外投资者购置农田的州，如果欢迎双汇投资，也愿意对法律做出相应修改。比如密苏里州参众两院近期通过了一项法案，允许海外投资者拥有不超过该州总量1%的农田，约30万公顷。此类农田交易也要事先经过密苏里州农业部批准。
值得注意，这些农业州之所以有限制海外投资者购置农田的规定，无非是对外来者的担忧与恐惧。企业切忌与当地社区格格不入，作为社会的一分子，为得到当地社区欢迎，要注重树立良好的企业形象，在为当地社区创造就业的同时，也要积极参与社区建设，打消当地人的疑虑。
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