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8月22日，全国肉牛产业发展大会在康乐县召开。专家、学者和养牛大户围绕肉牛产业发展展开了一系列讨论。
进入2013年，牛肉价格狂涨，究其原因，一方面肉牛生长周期长、养牛散户退，另一方面牛肉需求旺盛，消费缺口在不断拉大。
为了支持肉牛产业发展，甘肃启动实施草食畜牧业发展行动，累计安排草食畜牧业专项资金10亿多元，带动社会资金20多亿元，重点培育20个肉牛产业大县。在全国牛存栏总体下降的情况下，甘肃取得了长足发展。
牛肉价格上涨刚开始
“今年的牛肉价格上涨比去年更疯狂。”前来参加全国肉牛产业发展大会的中国农业大学动物科技学院教授曹兵海指出，生产已远远赶不上消费需求。
来自临夏市统计局的统计充分印证了曹兵海的说法。统计显示，今年上半年，临夏牛肉价格再次上涨。从2012年6月开始，牛肉零售价格每市斤从19元上涨到现在的29元，增长52.6%，牛肉价格涨幅创历史新高。
从事养牛业20多年的华亭县宏源牧业老总禹宏介绍说，去年底他们公司屠宰后的牛肉出厂价每斤24元至25元，目前已经上涨到了28元。禹宏判断，牛肉价格今年中秋节前后每斤出厂价将突破30元，由此拉开今年新一轮的价格上涨。
曹兵海认为，目前全国肉牛产业发展的现状是牛的出栏在下降，牛肉的消费在上升。统计显示，2012年临夏市肉牛年末出栏为17500头，比上年下降1.7%;牛肉产量为2275吨，比2011年下降1.7%。从消费需求看， 2012年，临夏市城镇居民人均购买牛肉为2.37公斤，比上年增长29.5%，人均牛肉消费量上涨幅度较快。
近年来，人们对牛肉营养价值的认可度不断提升。牛肉的消费从先前的部分群体消费变为全民性消费，从时令性消费变为周年性消费。随着城市人口的增加、人民生活水平的提高，对肉食的需求量急剧增加，牛肉供应量赶不上消费需求。调查显示，2011年，我国牛羊肉缺口在180万吨，2012年和2013年缺口突破了200万吨，达到240万吨。
“物以稀为贵，牛肉价格疯狂上涨，是因为现在吃牛肉的人越来越多，需求缺口越拉越大。”曹兵海认为，中国的牛肉价格上涨才刚刚开始。
养牛没有打工划算
近年来，养殖业里经常会出现“多了”、“少了”的现象，如养猪业三年一个周期，猪肉多了价格就会下跌，少了就会上涨，市场波动很大，然而肉牛价格却一直处于上升趋势。康美集团董事长师向东介绍说，养牛和养猪不一样，猪一窝可以生十几头，牛十个月才能产一头牛犊，与此同时，牛长得很慢，生产周期很长，养一头育肥牛到屠宰需要两年多时间，是一个循环时间比较长的产业。
由于养牛周期比较长，效益低下，一些散户也纷纷退出了养牛行业。平凉市华亭县东华镇庞磨村是一个少数民族居住区，家家户户有养牛的传统，全村400多户村民，养牛专业户曾经发展到了320多户，养殖规模最高时达到了2000多头， 成为了当地有名的科技养牛专业村。禹宏介绍说，如今庞磨村养牛户在锐减，养牛数量急剧下降，有200多户退出了养牛行业，牛存栏只有500多头。
一位养殖户告诉记者，一头牛的育肥周期在一年半左右，收入在3000元左右，一个农民外出打工，一个月就能挣回来一头牛的育肥钱。
近年来，随着城镇化进程的加快，农村劳动力普遍出现了短缺，工资不断上升，农民工日工资由以前的二三十元上涨到了现在的100元左右。一般一个劳动力每月打工就能挣到3000多元，而且不承担风险，而一头育肥牛的收益也就3000元左右。农民就业和增收渠道越来越多，农民收入不再以种植业和养殖业为主，造成肉牛产业从存栏规模上处于萎缩。以前走进一些养殖村，四处能传来牛叫声，村道上撒着牛粪，如今这一风景随着农民工进城而销声匿迹了。
传统上农户养牛作役用，养母牛除了役用还可得到牛犊的收益，这样养母牛比养公牛赚钱。近年来，随着广大农区，特别是农业机械的逐步普及，养牛从过去的役用转变为肉用，农民不再因为耕种农田而饲养黄牛，农村役用牛数量日益减少，而且在育肥和肉用方面母牛逊色于公牛，导致千家万户养母牛的局面逐步解体，基础母牛数量减少。
师向东分析说，以前千家万户的农民都养母牛，不计成本，现在随着经济市场化程度越来越高，老百姓一算账，养母牛亏本不划算，就出现了没有人愿意养母牛的情况。由于基础母牛下降，导致牛源更加紧缺。
政府鼓励和扶持是关键
全国性的牛源紧缺和需求量增加，会给甘肃牛产业发展带来哪些机遇呢?
“甘肃气候干燥凉爽，资源丰富，加之劳动力成本低，发展肉牛产业有得天独厚的优势。”曹兵海认为，在全国牛源紧缺的情况下，甘肃应该大力发展中、高端肉牛产业。
在当天召开的“中国·康乐现代肉牛产业发展高峰论坛”会上，曹兵海充分肯定了康乐县探索出的“政府引导、协会组织，龙头带动、基地支撑，科技服务、市场运作”的“康乐模式”。
康乐县地处青藏高原和黄土高原结合的农牧区交汇地带，发展肉牛产业有得天独厚的优势，政府连续8年出台了做大做强肉牛产业的实施意见。“为了鼓励农户多养基础母牛，我们实行良种补贴”。康乐县畜牧局局长马少飞介绍说，对从县外引进的新增能繁母牛每头补贴1000元，母牛每产活一头犊牛补贴200元。对能繁母牛达到30头以上的母牛繁育场，每产活一头犊牛补贴300元。目前，康乐县已经建立了3万头良种母牛繁育核心群。
发展肉牛产业由于投资大、门槛高，挡住了一些想养牛的农户。康乐县为了扶持民间养牛，不仅成立了金牛资产担保公司，还搭建了妇女小额贷款平台和双联惠农贷款平台，为全县3头以上母牛、5头以上育肥牛养殖户提供贷款担保，目前已累计担保贷款1亿多元。成立了村级产业发展互助社，通过联户担保，随时借贷，为养殖户解决1-2万元的短期周转资金，康乐县近三年为畜牧产业投入资金6亿多元，其中政府整合资金8000多万元，调动民间资金3亿多元，最大限度地破解了产业发展的资金难题。
养母牛，政府给补贴，想发展肉牛产业，政府提供贷款，极大地激发了广大农户发展肉牛产业的积极性和主动性，如今康乐县年肉牛饲养量达20万头，出栏7万多头，畜牧业总产值达5.8亿元，农民人均牧业纯收入达到630元，占到农民人均纯收入的四分之一。肉牛产业已成为康县群众增收的“铁杆庄稼”。
康乐县发展肉牛产业，只是我省发展肉牛产业的一个缩影。
农业部副部长于康震评价说，甘肃是我国六大牧区之一，饲草料资源十分丰富，发展养牛业具有得天独厚的优越条件。甘肃省各级政府大力支持肉牛产业发展，启动实施草食畜牧业发展行动，累计安排草食畜牧业专项资金10亿多元，带动社会资金20多亿元，重点培育20个肉牛产业大县。扶持良种繁育体系建设、规模养殖等关键环节，形成了肉牛业区域化布局、规模化生产的良好格局，探索出了一条新路子。
目前，甘肃牛饲养量达到了662万头，在近几年全国牛存栏总体下降的情况下，甘肃的肉牛产业逆势上扬取得了长足发展，在全国的位次进一步提升。(记者 庄俊康)
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