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食品打假行动深入人心，不过，假冒伪劣商品检测鉴定费用却成为打假路上的绊脚石。拿假药来说，一盒药本身才100元，但每批次检测费则高达4000元；再如，对假羊肉卷的检测费用竟高达5万余元……这笔钱该由谁付？1月10日，沈阳市人大代表许磊提出《关于将假冒伪劣商品检测鉴定费用纳入政府专项经费的建议》。
检测鉴定费不菲
在公安机关侦办涉假案件工作实践中，以下两个单位发生的检测鉴定费用比较突出：2011年，市质量技术监督局发生检验费用344.5万元，市食药监局发生检验费用295.65万元。为了确保打击效果，最大限度地保障百姓生命安全和合法权益，在沈阳市打假办的积极协调下，以上两单位开通了打假工作检测鉴定“绿色通道”。涉案产品检测鉴定费用问题已经成为制约公安机关打假工作的一项突出问题。
公安机关认为：他们的职能是依法打击制假售假刑事犯罪，执法程序本应是行政部门通过检测鉴定等证据确定后，将构成犯罪的人移交公安机关。而且，市政府每年都将检测鉴定费用纳入预算并向相关部门拨付，公安机关并没有此项经费预算。
行政部门难承担
相关行政部门认为：沈阳市具备资质的检测鉴定部门，属于自负盈亏的经营性单位。公安机关委托送检，理应支付发生的检测鉴定费用，财政部门每年拨付给相关行政部门的检测鉴定费用，主要用于日常抽检等行政执法工作中，没有多余资金支付公安机关对涉案产品的委托送检。
对公安机关来讲，由于办案中需要按批次自行申请检测鉴定经费，而且数额较高，甚至有的案件需要送检多个批次涉案产品，相对于公安机关侦查办案的警务成本来说，经济负担较重。而且，虽然行政部门在政策上对公安机关办案鉴定费用予以减免，但是费用依然巨大，有的甚至远远超出了缴获涉假物品本身的价值。比如，对假羊肉卷的检测费用竟高达5万余元，且需要委托山东省某鉴定机构才能进行。
对行政部门来讲，努力为打击制假售假犯罪提供检测鉴定的资金优惠，有的甚至免费。但随着制假售假犯罪日益凸显，打击力度逐步加大，检测鉴定批次逐渐增加，行政部门无论是自行承担费用，还是折扣优惠，都将承担部分经济支出。而面对日益增长的这部分经济支出，相关行政部门却很难承担。
代表提出两点建议
人大代表许磊建议：一、由市财政设立打击制假售假犯罪专项经费，对公安机关打击刑事犯罪工作中涉案产品检测鉴定，以及运输、储存、无害化处理等相关费用，指定一专门部门予以审核把关，实行实报实销、专款拨付，省去各个部门繁杂的报销和请款程序；对于行政部门日常抽检费用，按照财政等部门原规定不变，行政部门日常抽检中发现的构成犯罪案件，继续依法移交公安机关，检测鉴定费用由日常抽检款项支付。同时，对已有上级文件明确免除鉴定费用的相关政策，积极落到实处。
二、公关机关委托检测鉴定中所发生的费用，以及打假工作中涉案物品的运输、储存、无害化处理等相关费用，由相关行政部门自行申请财政列支解决，不再向公安机关收取费用。
沈阳晚报、沈阳网高级记者 唐葵阳
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