(一)基本情况
澄迈认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“三县一地”发展战略,以发展现代畜牧业为目标,以动物良种繁育推广、动物疫病防治和动物卫生执法为重点,强化措施、狠抓落实,不断提升肉牛产业化经营的质量和水平,提高肉牛产品质量安全和生产效益,实现了海岛和牛、澄迈福牛及本地黄牛肉的数量、质量、效益的同步增长。
目前,全县牛存栏量47200头,其中黄牛存栏量28540头,水牛存栏量11680头,海岛和牛(日本和牛胚胎移植的后代)存栏量1650头(海岛和牛主要由海南海岛和牛生物科技有限公司自繁自养),福牛(海岛和牛与本地黄母牛杂交后代)存栏量5330头。
海岛和牛和福牛是澄迈县畜牧业的一项新兴产业,也是澄迈推进“商标富农”工程建设的具体体现。近几年来,澄迈县高度重视福牛产业发展,坚持以资源为依托,以市场为导向,以科技为手段,以农民增收为目标,用工业发展的理念来发展农业,通过采取政策推动、招商引资、科技推广、企业带动、协会扶持等有力措施,着力打造“澄迈福牛”品牌,大力推进福牛产业化进程,取得了显著成效。目前,全县福牛饲养量达5330头,年农民出售小福牛仔收入达640多万元。福牛养殖分布在11个镇115个村庄,已成立福牛专业合作社11家,创建养殖示范村11个,养殖户3622户,累计福牛人工授精9353头(次),一批相对集中的福牛养殖大户相继出现。
(二)主要做法
1、加强组织领导,科学谋划福牛产业发展
成立了以县委书记杨思涛为组长,县委副书记、县长吉兆民和分管畜牧的王胜副县长为副组长,各有关职能单位主要负责人为成员的福牛产业发展领导小组,各镇也相应成立了领导小组,切实加强了对澄迈福牛产业发展的领导和指导。2011年出台了“关于进一步加快福牛产业发展的意见”,提出了今后把福牛产业建设成为农村经济中规模较大、优质高效、特色突出、竞争力强的主导产业。力争把澄迈建设成为“国家福牛标准化规模养殖示范县”。
2、强化政策扶持,不断加大财政资金投入
一是加大福牛产业发展扶持力度。澄迈县从2009年开始,将福牛产业发展经费列入财政预算,累计安排财政专项资金达到880万元(从2011年开始每年安排资金150万元以上),主要用于肉牛品改、冷链体系建设、繁种基地建设、养殖奖励扶持、技术培训和养殖户贷款贴息等方面。二是整合涉农资金,扶持福牛繁育基地建设。从2008年开始,澄迈县先后投入2100万元,海南海岛和牛生物科技有限公司也相继投入1.5亿元用于福牛繁育基地建设,超额完成计划投资任务。目前,该基地已成为全国最大的和牛繁育基地。三是对养殖户给予财政补贴。对能繁母黄牛实行政府补贴制度,鼓励母黄牛专业养殖户福牛品种改良,对于福牛配种的母黄牛每头补助100元,出生小牛的每头奖励200元,公司回收再奖励100元;对福牛养殖户牛舍建设进行补贴,新建钢筋结构30平方米以上给予每平方米补贴200元,调动了农户养殖的积极性。
3、探索养殖新模式,初步形成产业发展机制
按照“政府引导、企业主体、金融支持、农户参与、协会管理”的运行机制,形成了“政府+企业+金融+农户+合作社”的产业经营模式,有效解决了制约福牛产业发展的土地、资金、技术、治安、牛源等问题。
一是县政府与海岛和牛公司签订了长期合作协议,切实解决种源、产品收购价格、销路问题,切实维护了养殖农户的利益。二是建立起风险共担、利益共享的利益联结机制。海南海岛和牛生物科技有限公司通过订单等契约形式与农户建立稳定的购销关系,积极推广“公司+基地+农户”的经营模式,引导农民组建福牛养殖专业合作社,提高散养农户的组织化程度,先后在瑞溪、金江、永发成立了三个福牛养殖标准示范点,起到了良好的引导示范效果。
4、加强基础建设,不断完善产业发展保障体系
一是加强繁育体系建设。全县建立了11个镇级标准化配种站、76个配种(点),完善了配种站(点)基础设施,配备了22名配种员。同时加强了福牛人工授精技术培训,进一步提高了技术人员的整体素质,使冻配能力达到每年4000头以上。
二是加强动物疫病防控。加强村级动物防疫员队伍建设,完善县镇村三级服务体系,加强疫情预警监测,抓好春秋两季强制免疫工作,使强制免疫密度率达到100%,确保了福牛产业的健康发展。加强了产地检疫、运输、屠宰检疫,推行了畜禽规模养殖场(小区)备案登记制度,开展了以打击使用瘦肉精等违禁药品行为专项整治活动,确保畜产品质量安全。加大粪污处理及循环利用力度,采取沼气发酵、沼渣沼液还田、晒制干粪、生产有机肥等方式,有效处理和利用养牛粪污,加快循环农业发展。
三是加大宣传力度。先后召开福牛产业发展新闻发布会、产业发展现场会,并通过中央电视台、海南日报、海南电视台、南国都市报以及澄迈电视台、《澄迈要务报》、澄迈县人民政府网站等宣传媒体和各种宣传栏、横额标语广泛宣传发展福牛产业的重要意义和各项扶持政策措施,动员引导广大农民积极发展福牛养殖业。
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