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据海关统计，今年1月我国进口牛肉1.8万吨，比上年同期（下同）增加8.1倍；价值7578万美元，增长8.6倍；进口平均价格为每吨4099美元，上涨5.7%。
一、今年1月份我国牛肉进口的主要特点
（一）1月份进口量创新高，进口价格微跌。2012年我国进口牛肉6.1万吨，增加2倍；其中11月、12月份分别进口1.6万、1.4万吨，分别增加6倍、5.8倍。今年1月份进口量再度放大，当月进口1.8万吨，创历史最高单月进口量，同比增加8.1倍，环比增加28.1%。当月进口平均价格为每吨4099美元，同比上涨5.7%，环比下跌0.4%（下图）。
（二）一般贸易方式主导进口。1月份，我国以一般贸易方式进口牛肉1.8万吨，激增9.6倍，占同期我国牛肉进口总量的（下同）96.5%；以加工贸易方式进口507吨，增加68.1%。
（三）7成以上为民营企业进口。1月份，我国民营企业进口牛肉1.3万吨，增加13.7倍，占71.1%；外商投资企业进口3033吨，增加2倍；国有企业进口2309吨，增加18.9倍。
（四）澳大利亚、乌拉圭是主要进口来源地。1月份，我国自澳大利亚进口牛肉8964吨，增加16.2倍，占48.5%；乌拉圭4716吨，增加7倍，占25.5%；新西兰2983吨，增加10.2倍，占16%；自加拿大、阿根廷分别进口1409吨、417吨，去年同期无进口记录。
（五）冻去骨牛肉为主要进口品种。1月份，我国进口冻去骨牛肉1.5万吨，增加8.2倍，占78.4%；进口冻带骨牛肉3396吨，增加6.7倍，占18.4%。
（六）辽宁、北京、天津进口量居前3位。1月份，辽宁进口牛肉5837吨，增加14.5倍，占31.6%；北京3812吨，增加3.3倍，占20.6%；天津3177吨，增加13.5倍，占17.2%。
二、2012年以来我国牛肉进口量快速增加的主要原因
（一）国内牛肉价格持续上涨，进口牛肉价格优势明显。受规模化程度不高和饲料价格、人工、运输等成本上涨等因素影响，近年来我国活牛和牛肉价格一直保持坚挺走势，特别是2012年以来涨势明显加快。据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，2012年全国各地牛肉价格普遍上涨两到三成[1]。今年1月份全国牛肉价格保持在每千克50元的高位[2]；而同期进口牛肉均价约每千克4.1美元，折合人民币约25.8元，加上关税等费用，价格优势仍然较为明显，企业进口动力增强。
（二）国内供需矛盾带动进口激增。近年来，国内消费者对牛肉特别是高品质牛肉的需求量与日俱增，但由于肉牛养殖投入高、周期长、风险大，加上饲料、人工、运输等养殖成本不断攀升，农户养殖积极受挫，肉牛存栏量明显减少。据国家统计局的数据显示，中国肉牛存栏从2000年的9657万头下降至2010年的6739万头，降幅高达30%，2011年，全国牛肉产量仅648万吨，比2010年下降0.9%，能繁育的母牛数量由当年1月份的3.42万头下滑至12月份的3.1万头[3]。据业内人士保守估计，近年来，中国基础母牛每年的下滑幅度在15%至20%之间，有些地方甚至接近60%[4]。国内供需矛盾在推动牛肉价格上涨的同时，也带动进口持续增加。
三、当前值得关注的问题
（一）肉牛规模化生产销售体系尚未形成。目前国外已形成了包括种牛、带犊母牛、架子牛、育肥牛饲养、屠宰分割、物流配送、超市消费等产业链环节的先进的肉牛生产体系；而我国肉牛生产还停留在以分散饲养、非定点屠宰和集贸市场销售占主导的发展阶段。以广东省为例，据农业部的调研结果显示，2011年广东省肉牛饲养户中，年出栏500头牛以上的牛场仅有3家，仅占全省肉牛养殖总户数的0.84%，年出栏量在10头以下的占到了84.9%；国家级、省级标准化肉牛场建设数为空白[5]。分散式的肉牛生产销售体系，在一定程度上制约了国内牛肉的稳定供应。
（二）欧洲“马肉丑闻”事件值得关注。自今年1月中旬“挂牛头卖马肉”事件在爱尔兰曝光以来，涉及“马肉丑闻”的国家越来越多，且随着调查的深入，在各种牛肉制品样本中还检出猪肉成分。虽然近期我国无自欧洲进口牛肉记录，但此次的“马肉丑闻”，也是对我国进口食品检疫流程的一种警示。
[1] 《牛肉取代猪肉成CPI上涨主推手 9成省区价格上涨》，南方日报， 2012年10月25日。
[2] 《全国牛肉价格行情》，一亩田（www.ymt360.com）,2013年1月31日。
[3] 《2012年牛肉价格为何“牛气冲天”》，《中国食品》2013年第01期
[4]《中国肉牛存栏量或将严重下滑》中华合作时报，2012年10月11日
[5] 《江西、广东、湖南等肉牛标准化养殖发展问题调研报告》，淘牛网，2012年9月18日
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