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今年以来，全省畜牧系统紧扣“发展生产保供给，提质增效保增收，严格执法保安全，综合施策保生态”的主题，坚持走创新驱动、内生增长路子，统筹兼顾“三大安全”，加快转变发展方式，调整优化产业结构，切实加强生态建设，着力培育新型经营主体，努力构建新型畜牧产业经营体系，使现代畜牧业成为我省科学发展、加快发展“稳”的基础，“进”的亮点，“快”的支撑。据行业预计，上半年全省肉类总产量同比增长2.1%，禽蛋产量同比持平，奶类产量同比增长1%。
一、畜牧经济持续稳定发展
上半年全省畜牧业经济运行总体形势是：生产总量稳定增长，发展方式加快转变；饲料价格持续攀升，养殖成本继续上涨；产品价格波动剧烈，养殖效益明显分化；牧业增收压力加大。
（一）生猪
1. 生产形势：产量增长，供应充足
我省生猪生产继续保持稳定增长态势。一是生产总量保持增长。行业预计6月末我省生猪存栏同比增2.0%，其中能繁母猪存栏增长2.8%，上半年生猪出栏同比增2.5%。生猪监测数据显示：1-5月生猪出栏同比增长1.4%，5月末生猪存栏同比增长4.9%。从全国来看，5月末生猪存栏4.48亿头，同比下降1.2%，比去年末下降3.2%，比去年10月份最高点比下降5.3%。二是活猪外销、生猪屠宰增加。据省动物卫生监督所统计：1-5月出省活猪147.04万头，同比增长6.47%；入省活猪94.75万头，同比增长4.74%；屠宰检疫量达到1835.34万头，同比增长11.71%。商务部数据显示，1-5月份全国规模以上屠宰企业累计屠宰生猪9500万头，同比增长6.6%，其中4、5月份同比分别增长8.2%和11.6%。三是生产方式加快转变。全省现代畜牧业发展提质扩面加速，生猪生产方式继续加快转变，规模化标准化生产水平提升，对全省230个村12万农户监测显示，5月底养猪农户仅占农户总数的30.1%，比去年同期下降2.7%，适度规模已占60%以上。四是规模场生产稳定。据我局近期对广元、巴中、内江、乐山、广安、绵阳、遂宁等市调查来看，规模场商品猪和能繁母猪存栏总体保持稳定，能繁母猪占猪群比重为13.9%，略偏高。说明规模场生产保持理性，并没有因价格波动产生太大变化，后市生猪供给有保障。五是生猪惜售压栏现象明显。从2月份初到5月份中旬，全省生猪价格逐月一路下滑，养殖出现亏损，压栏现象明显。目前部分圈存大肥猪较多，在筠连县调研发现，仅镇舟镇金钟村四组目前150-250公斤的压圈大肥猪就有1000余头，比上年同期增加30%以上。
2. 市场价格：快速探底，波动回升
活猪价格自去年下半年出现恢复性上涨以来，今年2月初每公斤最高达到17.05元，春节后连续16周快速下跌，比往年提前约1个月，幅度高于上年。仔猪3月第二周以来开始下跌，4月份仔猪和后备母猪跌幅加大，分别下穿20元/公斤和1300元/头，而饲料价格继续上行。5月第2周，我省生猪价格跌势减缓，饲料原料及配合料均价整体下移，猪粮料比略有回升，生猪价格处于底部震荡徘徊，活猪、仔猪、猪肉价格为12.59元、17.61元、21.6元每公斤，同比下降11.2%、20.71%、7.73%。5月下旬猪价逐渐企稳回升，每公斤上涨1元左右，6月下旬又出现小幅回落，当前每公斤活猪、仔猪、猪肉价格分别为13.58元、19.03元，22.41元，同比持平和下降9.38%、0.44%，后备母猪均价1274元/头，同比下跌1.24%。
3. 养殖效益：成本上升，效益下降
猪价持续下跌，成本继续上涨，上半年我省生猪养殖效益持续下滑，猪粮比价3月第1周跌破6∶1的盈亏平衡点，4月第3周跌破5∶1，前6个月平均分别为6.57∶1、6.39∶1、5.48∶1、5.0∶1、4.90∶1和5.13∶1。当前每公斤玉米、豆粕为2.65元和4.48元，同比分别上涨1.92%和12.56%。人工工资2200元/月左右，比去年有所上涨。分月来看，1-2月有一定利润空间，3-5月出现亏损。5月中旬育肥场户每头平均亏损110元以上，自繁自养场户每头平均亏损70元以上。尽管猪价下跌，但少部分养殖场通过成本控制和加强管理，仍实现了赢利。如绵阳沪川牧场1-5月出栏生猪11711头，仍有一定利润。
4. 走势预测：小幅波动，触底回升
下半年猪价将在底部徘徊后缓慢上扬。三季度前期继续在底部震荡，之后逐步企稳回升，不会出现暴涨行情。主要原因一是生产稳定，后期供给充足。我省定点监测显示：5月末生猪存栏总量同比增长4.9%，仔猪存栏同比增长0.66%，下半年生猪出栏量将有所增加，后期生猪市场供给有保障。二是消费缓慢增长，出口有所减少。受经济增长乏力、通货膨胀压力、居民收入增长缓慢等宏观经济和政策大环境影响，猪肉消费不会出现较大幅度增长。上半年我省出口冻猪肉8172.5吨，同比下降7.9%。三是下半年猪肉传统消费旺季到来将会拉动猪价上涨，同时饲养成本增加对猪价也起到一定支撑。
（二）牛羊
1. 生产方面：产量稳定，发展加快
我省牛羊生产继续保持稳定增长，预计上半年全省牛、羊出栏分别增长1%和2.5%，存栏均增长0.5%。我省正全力打造“北牛源、南循环，多点多极支撑”的肉牛产业格局，建设以达州为中心的牛源基地，以西昌为代表的秸秆养牛循环经济，大力发展肉牛产业。同时，由于近年来牛羊价格高效益好，市场需求旺盛，规模养殖户和养牛专业合作组织不断增加，牛羊产业规模化标准化养殖进程加快。自贡新星源公司10万头肉牛养殖基地建设已初见成效，现代化标准化种牛场已建成投产；宜宾市高县“牛很牛”专业合作社正在承建的川南黄牛养殖基地，建成后出栏肉牛3万头，综合产值将达到2.7亿元以上；万源市大力实施“得母牛者得天下”的战略，以“万头犊牛出万源”目标，充分发挥自身优势，已率先启动打造成为全省的牛源基地。
2. 价格和效益方面：高位运行，效益良好
上半年，肉牛活畜出场价格达到26-30元/公斤，肉羊30-36元/公斤，同比继续上涨10%以上。目前，我省每公斤牛肉价格53.87元/公斤，同比上涨30.72%。300斤左右的架子牛上涨到6000元/头，养殖1头肉牛利润在4000元左右，效益良好。羊肉价格58.17元/公斤，同比上涨12.76元/公斤，涨幅28.1%。种羊价格高企，一头简阳大耳羊种公羊价格在4000元左右，种母羊价格在2800元左右。饲养一只肉羊利润大约为400元。
3. 后期走势：稳中有升，效益增加
成本支撑和需求拉动，后期牛羊肉价格仍将继续高位运行。一是需求增加。人们消费观念和膳食结构的转变，牛羊肉市场需求量明显加大。牛羊肉市场供应增长赶不上居民消费增长的格局仍将延续。二是牛羊繁殖慢，生长周期长，加之国家对牛羊扶持政策较少，短期内牛羊生产不会快速增长，牛羊肉供应量不会有大的突破。三是饲料价格上涨，养殖成本增加，拉动价格持续上涨。牛羊肉供不应求，效益好时养殖户大量快速出栏肉牛和肉羊甚至母畜，以获得高额利润。能繁母牛、母羊数量不足，导致牛、羊源将会更加紧张。全国监测数据表明：5月末肉牛存栏同比下降8.5%，能繁母牛存栏同比下降5.4%；5月末肉羊存栏同比下降3.9%，能繁母羊存栏同比下降4.6%。
（三）家禽
受H7N9疫情影响，全国家禽业损失超过500亿元以上，我省家禽养殖也受到了较大冲击。我省禽蛋价格受影响较小，销量正逐步回升；肉禽价格跌至低谷，需求不足流通不畅，养殖场户深度亏损；蛋禽苗价格下跌，肉禽苗滞销，种禽场生存艰难。为此，中央和省级加大了对种禽场和禽加工企业的扶持力度，安排了近2000万扶持资金。当前家禽生产和价格正在逐渐恢复。由于去年同期我省禽类产品也相当低迷，上半年每公斤活鸡和鸡蛋平均价格仍然分别上涨了1.13元和0.86元。预计6月末家禽存栏同比减少0.5%，上半年家禽出栏增长4.0%。
1. 禽蛋：价格较低，略有亏损
人感染H7N9事件发生后，全省鸡蛋价格大幅下跌，目前逐渐回升，鸭蛋生产销售受疫情影响相对较小。据对乐山五通桥区禽歌蛋鸡专业合作社调查，事件发生前该社每天鲜销鸡蛋8吨，价格8元/公斤，发生后每天仅鲜销3-4吨，价格跌至7元/公斤，下跌16%左右，目前已回升至10.97元/公斤，同比上涨2.62%。
2. 肉禽：产业受损，全面亏损
此次流感疫情，肉鸡产业受影响最大，一些消费者闻鸡色变，销路受阻，价格大幅下跌，养殖户严重亏损。养殖户出栏一只肉鸡养殖户亏损10元，且严重滞销。据对眉山温氏西南分公司调查，该公司月上市肉鸡约125万只，月总销量在500万只左右，只鸡收益在2元左右。禽流感发生后，从4月6日到15日，公司日均销量17万只，共低价处理鸡群153万只，销售直接经济损失1989万元。当前公司月销量300万只左右，仍处于亏损状态。肉鸭产业也同样受损严重，据对绵阳绵英鸭业公司调查，目前鸭苗价格为2.2元/只，成本为2.6元/只，该公司今年上半年已亏损2200万元。不过，随着人们对人感染H7N9事件恐慌心理逐渐消除，消费增加，肉禽价格逐渐回升，目前商品活鸭出场价已回升至8.0元/公斤，成本为7.2元/公斤，略有盈利；活鸡市场价格22.91元/公斤，同比上涨2.41%。
3. 种禽：生产减少，亏损严重
受H7N9疫情影响，全国各地采取不同措施限制活禽流通，大多种禽场孵化出的商品苗滞销，蛋鸡苗价格大幅下跌30%左右，肉鸡苗基本无市，有的种禽场已停止孵化，提前淘汰种鸡，以减少亏损。据乐山嘉源种鸡场调查，进入5月下旬，该场存栏16万只蛋种鸡，每天生产9万枚种蛋，入孵率只有35%，目前仅2.8-3.0元/只，且无人购买，加之以前的蛋鸡苗合同订单退订，从4月8日左右开始，现已经亏损近1000万元。为减少亏损，该场已停止孵化，将种蛋作为商品蛋出售。乐山星火肉种鸡场调查，从4月4日开始到现在，平均日亏损1.2万元，累计亏损近80万元。当前蛋雏鸡和肉雏鸡价格分别为3.68元/只、2.99元/只,同比降低4.66%与19.84%。
4. 后期走势：影响消除，逐渐回升
受H7N9人感染禽流感疫情事件的影响，上半年家禽特别是肉鸡生产有所减少，随着影响逐渐消除，未来禽肉类产品消费回升，涨价预期增加。预计7月后将有一波较好行情。
（四）玉米、配合饲料价格持续上涨
我省玉米价格自2009年下半年开始持续上涨，目前已达到2.65元/公斤的历史高价。由于生产、运输等原因，我省玉米价格长期高于全国平均水平，比主产区价格高0.30元/公斤左右。目前，临储玉米收购已经结束，东北四省农户玉米余量减少，企业库存偏低，市场看涨预期增强。6月份以后随着畜禽饲料需求的增加，后期玉米价格有望稳中有升。
育肥猪配合饲料当前价格为3.49元/公斤，比去年同期上涨5.12%。目前，玉米到户价格2600元/吨，豆粕4400-4600元/吨，一直高位运行，豆粕较上一季度每吨上涨了100元。美国农业部预计，南美大豆产量增幅将超过25%，美国大豆产量将创历史新高，全年大豆供需偏松，进口大豆价格弱势。由于大豆国际供给偏松，国内豆粕价格大幅上涨可能性不大，但受国内大豆产量增长乏力，豆粕需求旺盛影响，我国豆粕价格预计仍将保持高位。综上所述，受国际市场的影响，饲料原料价格仍有继续上涨的可能。
二、抗震救灾迅速有力，重建规划编制完成
“4．20”芦山7.0级地震，全省地震灾区倒塌受损畜禽圈舍619.84万平方米，乡镇畜牧兽医站受损1.55万平方米，牧道受损534公里，草原（地）受损36.04万亩、围栏损坏902.32千米，死亡畜禽82.34万头（只），畜牧业直接经济损失36.08亿元。灾情发生后，省及灾区各级畜牧部门立即行动，一是全力抗震救灾，建立了动物防疫应急队420支，出动应急人员4257人，无害化处理畜禽82.36万头（只、羽）。紧急免疫猪29.93万头、牛羊6.41万头、禽兔79.22（羽）、犬8.17万只。消毒总面积达4375.25万平方米。累计向灾区紧急调运狂犬病疫苗15万头份、炭疽疫苗30万头份、猪乙脑疫苗50万头份，消毒药173吨，多功能应急灯等物资10556余套（包），地震灾后动物防疫应急宣传画册2万份。二是及时启动灾后畜牧业重建规划编制，迅速展开灾后重建规划编制工作，省局组织和参与编写的《四川芦山地震灾后恢复重建农村建设专项规划》（畜牧部分）、《四川芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》（草原部分）和《四川芦山地震灾后畜牧业恢复重建规划》，已通过省级评审，畜牧业灾后重建工作有序地开展。
三、加强建设，现代畜牧业提质扩面
一是提前谋划。及时部署召开全省畜牧经济工作会，研究全年畜牧经济发展和加快推进现代畜牧业发展步伐。二是落实有力。认真贯彻落实省政府《关于大力推进现代农业林业畜牧业重点县建设的意见》（川府发〔2013〕3号）精神，准确把握现代畜牧业重点县建设的总体要求，突出主要内容，加强保障措施，大力推进现代畜牧业重点县建设，到2015年全省建成40个现代畜牧业重点县，重点县畜牧业产值占农业总产值比重超过60%，农民人均畜牧业现金收入达到2500元以上，生猪等主要畜禽规模养殖比重和良种覆盖率分别达到70%、90%。三是加快争取落实下达畜牧业重大建设项目。上半年已落实畜牧业各类项目建设资金15亿元。现代畜牧业发展、畜牧专合组织、畜禽良种工程、牲畜良种补贴、重大动物疫病防控、畜产品质量安全、草原生态保护补助奖励等项目资金已落实下达，为下半年及全年畜牧生产和畜牧经济发展提供了坚强保障，奠定了坚实基础。
四、落实措施，确保完成全年目标
下半年畜牧经济整体运行形势：生猪生产保持稳定，生猪价格企稳回升；随着人感染H7N9事件影响逐渐消除，家禽价格恢复性上扬；牛羊市场良好，价格高位运行；饲料价格及成本继续高企；养殖效益有所增加，畜牧业持续稳定健康发展，将圆满完成全省肉、蛋、奶产量分别增长3.5%、5%和2%，畜牧业产值增长3.5%，畜牧业完成投资50亿元，新增出栏优质生猪200万头，畜牧业为农民人均增收贡献60元以上的目标。建议需重点加强以下工作。
（一）着力推进灾后恢复重建。一是抓好畜牧业灾后恢复重建规划实施。依据《四川芦山地震灾后恢复重建农村建设专项规划》、《四川芦山地震灾后恢复重建生态环境修复专项规划》和《四川芦山地震灾后畜牧业恢复重建规划》，把畜牧业恢复重建的主要内容纳入当地恢复重建的总体规划和专项规划，把畜牧业恢复重建投资纳入当地投资计划。二是抓紧落实灾后恢复重建各项政策和项目。按照规划的实施要求，结合各地承担的项目任务，制定工作进度表。对已下达任务、时限的项目，集中力量按时落实；对尚未批准下达的项目主动做好基础性准备工作，确保工作进度。抓紧跟进、落实畜牧产业进灾区活动中对接的项目，将新思路、新机制、新技术带入灾区，增强灾区产业发展内生动力，带动灾区产业恢复重建。
（二）全面推进现代畜牧业建设。积极落实贯彻省政府《关于深化试点 加快建设现代畜牧经济强省的意见》和《关于大力推进现代农业林业畜牧业重点县建设的意见》精神，加强试点市（县）和重点县工作指导，创新发展机制，努力破解制约现代畜牧业发展的用地紧、融资难、环保压力大等突出问题，为全省现代畜牧业发展提供成功经验和实现途径。加快转变畜牧业发展方式，着力培育新型经营主体，构建新型畜牧产业经营体系，提升良种化、标准化、规模化、产业化和集约化水平，增强畜牧业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快畜牧业现代化进程。
（三）加快建设现代养殖基地。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”要求，深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，加大标准实施推广力度。依托现有扶持政策，加快推进现代养殖基地建设。深入开展标准化示范创建，鼓励龙头企业、养殖专业合作社牵头打造相对集中的标准化养殖小区。大力发展出口备案养殖小区，带动农户发展适度规模养殖，提高规模养殖标准化生产比例。
（四）深化“两个带动”模式。继续从项目安排、财政资金等方面支持标准化适度规模养殖农户、农民专合组织以及发挥“两个带动”作用明显的龙头企业发展，重点扶持发展机制完善、管理规范、利益共享、风险共担、实体化运作的农民养殖专业合作社，不断壮大专业合作社、龙头企业等带动主体，增强带动能力。充分发挥合作社的作用，加强养殖农户政策法规、实用技术、标准规程、经营管理等的培训，使其成为懂技术、善经营、会管理、讲诚信的职业农牧民。集中培育和引进一批销售收入产业排位靠前、利益联结机制完善的畜牧重点龙头企业，大力发展畜禽产品精深加工，延伸产业链条，提升产业化带动能力。
（五）切实保障畜牧业生产安全。按照分病种、分区域、分阶段的动物疫病防治策略，有计划地控制、净化和消灭重大动物疫病。健全动物防疫工作经费保障机制，完善防疫物资储备制度，确保不发生区域性重大动物疫情。健全完善畜产品质量安全监测体系，加大畜产品质量安全监督检查力度，确保不发生重大畜产品质量安全事件。强化草原防火监测监管，加强火源管理，确保不发生重特大草原火灾。
（六）落实投资和扶持政策。继续努力积极向农业部等国家有关部门争取衔接，尽早落实扶持畜牧业发展的各项政策。严格按省今年畜牧业投资的各项预算安排，加快落实下达各类项目建设计划和资金。以资金为推动，以项目作支撑，以建设促发展，确保农牧民增收和畜牧经济持续稳定健康发展。
四川省畜牧食品局
2013年6月30日
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