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日前，娄底市食药监局娄星分局充分发挥行刑衔接机制，提请公安、检察提前介入，共同会商，联合执法，成功端掉一个给牛肉注水的特大屠宰黑窝点，打掉了3个盘踞在娄底城区的生产销售注水牛肉的犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人16名，广大市民无不拍手称快。
深挖线索，顺藤摸瓜发现黑窝点
体制改革后，娄底市食药监局从2016年着手启动集贸市场规范化建设，并于岁末年初在全市开展了声势浩大的春节食品安全大检查，娄星分局参加了中心城区的集贸市场专项整治集中行动。1月17日，该局稽查大队主要负责人在中兴大市场的地毯式检查中发现，李某等人经营的牛肉疑似有注水的迹象，职业的敏感让他不动声色地走开了。回局后，分局局长陈毅宏听了情况报告后高度重视，立即着手布控。次日清早，该分局再次派执法人员对中兴大市场销售的牛肉全部进行了抽检，抽检结果表明，李某等人经营的牛肉水份比其他摊位的牛肉水份要多，但是没有超过《畜禽肉水份限量》GB18394－2001国家标准。由于临近春节，该分局为了避免打草惊蛇，决定长期盯控。3月初，娄星分局根据掌握的线索，派出执法人员对李某进行了蹲点盯控，并于3月5日凌辱3点成功跟踪李某来到了位于涟滨东街的一个偏僻院落，四周静悄悄的，而院落大门紧闭，里内灯火通明，似乎隐藏着不可告人的秘密。大队长随后假扮肉贩想进入院落，被一名放风的老头百般拦阻，显得十分警惕，不得不另想办法。他再次回到车里，仔细观察了黑窝点附近的地形，发现该院落的对面是一所学校，于是安排跟踪组悄悄地进入学校，爬到教学楼七楼楼顶，用摄像机对屠宰黑窝点进行了一个小时的蹲点秘密拍摄，不时发现有拉着注水牛肉的车辆出来，迅速消失在芒芒黑夜中。
提前介入，联合侦办查清销售网络
找到黑窝点后，该分局立即向市局领导汇报，市局局长侯迪凡指示，要通过行刑衔接机制，让公安提前介入，坚决把此黑窝点端掉，把危害群众食品安全的违法犯罪分子绳之以法。3月6日，娄星食药监分局与娄星公安分局进行了前期会商，共享了案情信息，并一起到现场进行了前期摸排，同时书面函告区检察院。3月10日，娄星食药监、公安和检察部门召开了案情分析会，对案件进行了深入讨论，认为按照现有掌握的证据，这种违法行为已经涉刑，于是决定公安提前介入，与食药监部门共同侦办，由公安机关主要负责屠宰黑窝点的现场调查取证工作，食药监部门做好外围调查取证工作。会后，娄星公安分局充分利用某协警是当地人的有利条件，派出专门的力量连续蹲守一个星期，对该屠宰黑窝点给牛肉注水的整个过程进行了秘密拍摄取证，摸清了窝点内的基本情况。同时娄星食药监分局从稽查大队、办公室、流通股、基层所抽调20余名精干力量，分成6个跟踪小组，于每天凌晨3点悄悄蹲守，秘密地盯着从屠宰黑窝点出来的每一辆肉贩车，分路跟踪，经过几天跟踪，摸清了这些注水牛肉的去向，掌握了该黑窝点的全部销售网络。3月30日清早，该分局又派出2个抽检小组，分赴中兴、民营市场，对相应的牛肉摊点进行了抽样，并立即送市食品药品检验检测所进行检测，通过工作人员的加班工作，当日检验结果报告出来了，检验结果表明，民营、中兴市场的牛肉含水量分别达到80.5%和77.4%，超过了《畜禽肉水份限量》GB18394－2001国家标准，固定了抽样证据。4月5日，食药监、公安、检察再次召开案审会，一致认为时机成熟，决定立即采取收网行动。
联合执法，成功端掉注水牛肉黑窝点
4月6日凌晨3点，公安、检察、食药监等三个部门抽调60余执法人员对“4.6”专案开始收网行动。公安干警悄悄来到屠宰黑窝点附近，在夜色中潜伏下来，眼睛警惕地盯着四周，随时进行抓捕，而娄星食药监分局也派出2个抽样小组参与现场行动，另外再派出4个小组蹲守指定市场，执法人员各就各位，只等一声令下。而此时，屠宰黑窝点院落大门紧闭，里面却灯火通明，正在给刚屠宰的牛肉进行非法注水作业。
5时许，收网行动正式打响，随着指挥员一声令下，潜伏的民警迅速出击，冲进了院子，立即控制非法牛肉注水作业现场，起获了账本，抽检小组对刚屠宰的注水牛肉进行了现场采样，掌握了犯罪证据。同时4个市场组同时行动，对销售点进行现场检查，对注水牛肉进行扣押并抽样送检。经查，窝点内共有25人，通过互相指证，最终依法逮捕犯罪嫌疑人16人，分属3个犯罪团伙，分别来自娄星区、涟源、双峰、湘乡等地。当天该窝点共宰杀了5头牛，都进行了非法注水，而该窝点设施简陋，现场牛肉随意放在地上，地上满是血水和粪水，令人作呕，根本达不到食品安全条件。
至此，这个盘距娄底中心城区多年的专门给牛肉注水的屠宰黑窝点被成功端掉，3个生产销售注水牛肉的团伙被打掉，目前此案还在进一步侦查中。
“食药监人好样的”
黑窝点成功端掉后，娄底街上盛传着娄星公安一夜打掉三团伙的消息，面对市民无不拍手称快的称赞，食药监人依然默默地坚守自已的工作岗位，认真履职尽责，继续摸排新的线索，进一步深挖着隐藏在群众身边危害群众食品安全的“害群之马”。一位熟悉食药监工作的市民连连称赞“食药监人是好样的”。市食药监局娄星分局局长陈毅宏表示，保护老百姓食品安全是食药监部门的法定职责和义不容辞的责任，今后我们还将继续查隐患、排风险、保安全，把工作做细做实，严打给猪肉牛肉非法注水行为，确保让娄底市民吃上“放心肉”。
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