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沈志强：理性实施畜禽禁养或限养管理
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2017/7/27 10:55:11 关注：946 评论： 我要投稿
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近年来，随着《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治条例》等法律法规文件相继出台，农业部抬高了养殖业的准入门槛，同时各地也纷纷出台政策规定，划定禁养、限养区，并且禁养限养的力度不断加大，有的地方甚至提出“无猪县、无猪乡”。
“不可否认，粗放型发展模式下的畜禽养殖对城乡环境的影响日渐加大，尤其是一些非规模化的经营养殖场，由于生产设施简陋，产品质量低劣，无法保证食品安全，更无环保设施，畜禽粪便及其废弃物没有得到有效处理，随意堆放，甚至直排河道，给周围环境带来极大破坏，已经成为农村面源污染的重要因素。所以，对此实施禁养或限养十分必要。”
全国人大代表、山东省滨州畜牧兽医研究院院长、书记、研究员沈志强说， “但环保治理不能不分对象，不加区别，实行禁养、限养一刀切，否则不利于农村供给侧的改革和农村产业结构的调整，不利于解决部分地区盲目禁养、限养问题，更不利于我国畜禽业的良性发展。”
为此，沈志强提出如下建议：
一是规模养殖场的用地性质必须符合国土部门的建设用地要求，必须办理环境影响评价手续，落实综合利用和污染治理措施，且养殖场建成后必须完成项目竣工验收手续，如没有办理相关合法手续的，没有污染治理设施，无法达标排放的，则必须禁养。
二是推进标准化生态健康养殖。新牧 网整理报道生态健康养殖实际是以安全、优质、高效为内涵，实现数量、质量和生态效益并重的可持续发展方式。规模化养殖应采取标准化生态健康养殖，即“四个统一”，统一供种、统一饲料、统一防疫、统一用药，实施有效的质量管理和食品安全可追溯体系，并应用先进的生产工艺、装备及环保设施，从源头上控制或减少粪污及废弃物的排放。如没有进行标准化生态健康养殖的场，应予以禁养或限养。
三是加大政策扶持力度。当前猪肉、禽肉是国人消费主要肉类产品，也是农民农业增收的主要渠道之一，在认真贯彻《新环保法》时，一方面大力整治污染严重的非规模化养殖场，保护城乡生态环境，另一方面加大规模化养殖场的扶持力度，支持他们转型升级，扩大生产规模，配套先进设备，提高生产效益。同时，控制外资企业进入国内养殖企业，防止垄断市场的情况发生，损害企业和农户利益。新牧 网整理报道此外，建议政府相关部门在划定禁养区初步议案时，应多方征求意见，根据反馈意见修正方案，必要时须进行现场勘核，形成禁养(限养)区划定方案。
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| 文章编辑：一米优讯 |
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