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党的二十大报告指出：人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志。国民健康在经济社会发展中居于优先地位，食品营养与健康对实施健康中国战略具有重大作用。这就要求把保障人民健康放在优先发展的战略位置，不断完善人民健康与营养的促进政策。2023年各部门不断贯彻落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动（2019-2030年）》行动部署，依托《健康中国行动2023年工作要点》指示精神，圆满地完成了国内营养健康行业的规划。下面一起回顾一下2023年食品营养与健康产业的重点标法及相关发展态势吧。
一
十年磨一剑——新版《中国居民膳食营养素参考摄入量》重磅发布
2023年9月，中国营养学会发布《中国居民膳食营养素参考摄入量（2023 版）》，此版为继2013年发布的第八版之后的十年的厚积薄发。2023版触及更多年龄段、更多人群，也为营养科学研究提供了核心的理论和技术保障。
2023版在膳食营养素参考摄入量的相关概念和数值制定程序方面进行了改进和完善，本次修订依托了我国科学家的大量研究成果，突出以数值为中心，让大众能够更明确地对应个人情况找到一些具体数值，尽可能地把年龄组、人群组划分得更细，并根据男性、女性性别差异进行分类设置。2023版中详实的数据 希望能够应用在生活的方方面面，因为每一个数值都是我们实现膳食营养健康的目标值。
另一方面，2023版对于食堂一日三餐的营养保障和膳食安排也有一定的指导作用，如幼儿园、学校、养老院能够以此为指导，更好地合理和平衡的安排膳食。同时2023版对婴幼儿食品、营养素补充剂、保健食品等产品的研发和营养标签制定也有指导意义。
二
食养新风向——多种慢性疾病食疗指南发布
食养是指根据个体体质的特点，灵活、科学地安排食谱，以达到健体、预防疾病的一种养生方式，该词又常称“食疗”、“食治”，一般多与食养、食治、食疗、药膳混同而不区分。
作为中华民族璀璨的文化之一，“食养”在中国的土地上茁壮成长，并代代相传。2023年国家卫生健康委组织专家，对传统食养进行深入发掘，结合现代 营养科学理论，编写并发布了《成人高脂血症食养指南（2023 年版）》《成人高血压食养指南（2023年版）》《儿童青少年生长迟缓食养指南（2023年版）》《成人糖尿病食养指南（2023年版）》等食养指南，将食药物质融入合理膳食中，辅助预防和改善常见的慢性疾病，充分发挥了现代营养学和传统食养的结合优势；同时，也针对不同人群、不同地区和不同季节提出了食谱套餐示例和营养健康建议，借此促进中西医结合，发扬传统食养文化，不断提升食养服务的品质与效率。
三
科普入人心——国民健康素养大提升
2023年5月14日-20日是第九个全民营养周，主题为“合理膳食食养是良 医”，口号为“健康中国营养先行”。借此全国各地以科普日活动、活动周为 载体，结合各种卫生健康节日和纪念日，持续推进健康科普行动，以各种新颖的 形式践行科普入人心的理念，鼓励居民合理膳食，养成良好饮食习惯，为健康中 国增砖加瓦。
营养素养作为健康中国的重要组成部分，关系到人民群众的身体健康和全面发展。2023年，《中国居民营养素养年度报告（2023）》发布，国民营养素养 提升计划稳步推进。《中国居民营养素养年度报告（2023）》对数万人的营养素 养进行了调查，表明了大多数调查对象具备营养素养，其中认知领域的营养素养水平高于技能领域，营养健康行为落后于认知和理念。女性的营养素养水平高于男性，大年龄组、受教育程度高、经济收入高的调查对象营养素养水平更高，正常体重调查对象营养素养水平更高。
四
共识做支撑——逐步建立国人营养标准评价
健康中国，营养先行。2023 年中国营养学会临床营养分会发布了《维生素A营养状况评价及改善专家共识》、《维生素D营养状况评价及改善专家共识》等共识，为营养干预策略和营养标准制定提供科学支撑。
维生素A与人体健康密切相关，对于维持正常的视力、生长发育、免疫功能、生殖和基因表达等方面均起到重要作用，其缺乏和过量均会影响人体健康。维生素A缺乏仍是许多发展中国家的主要公共卫生问题之一，婴幼儿和儿童维生素A缺乏的发生率远高于成人。维生素D缺乏或不足是全球公共卫生问题之一，涉及各个年龄，对儿童、孕妇和中老人群的影响尤为突出。2项共识综合了国内外最新研究进展，并结合我国国情，对维生素A、维生素D的营养现状、缺乏原因及健康风险、评估意义与方法、改善措施等方面展开充分讨论，基于遵循医学成果，达成此专家共识。共识的发布对于推动健康体检、营养状况评价和干预具有一定的指导意义。
五
合理膳食第一站——早餐营养要重视
合理膳食是健康的根基，而早餐则是获取营养的起点，也是主动健康生活的 第一站。2023年，中国营养学会编制了《中国居民早餐营养健康指南》，旨在引导大众深入理解早餐的重要性，通过精心准备和享受每日的第一餐，培养健康的生活习惯，从而提升整体健康水平。
2023 年上海市发布了《健康早餐指南（试行）》和《健康早餐示范网点建设指南（试行）》。提出了食物多样、合理膳食，能量平衡、营养均衡等内容。
六
三色标识张贴——健康新路径的探索
“零糖”、“低糖”、“无添加”等观念推动食品行业风向的健康化发展。2022年底，新加坡全面实行了含糖饮料分级制，通过A、B、C、D四个等级告诉消费者对应饮品的含糖情况，具有借鉴意义。2023 年上海市先后制定和发布了《含糖饮料健康提示标识试点应用及效果评估实施方案》、《含糖饮料健康提示标识的制作样式及设置规范（征求意见稿）》、《上海市爱国卫生与健康促进 条例》，其中均提到了含糖饮料销售区域规范设置健康提示标识，其“红橙绿” 三色标识成为国内含糖饮料标识试水工作之一。该标识通过简单、清晰的提示，可以提醒消费者适当购买含糖饮料，帮助消费者规避高糖风险，鼓励践行文明健康生活方式，倡导合理膳食、均衡营养。
小结
展望未来，随着营养与健康产业的不断发展，我们期待着更多关于营养与健康的研究成果和共识。同时，也希望能够出台更多有利于营养与健康方向发展的法规和政策，为企业带来更多指引，给消费者提供更加安全、健康、营养的食品，让更多人享受到健康生活的美好。我们将继续关注营养与健康领域的发展动态，包括最新的科研成果、政策法规、健康趋势等，并及时将这些信息分享给大家。
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