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第十四届全国人民代表大会第二次会议3月5日在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表、2100多名全国政协委员汇聚北京，出席即将召开的全国两会。
此次农牧业代表有全国政协委员、新希望集团董事长刘永好；全国人大代表、牧原股份董事长秦英林；全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增；全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文；全国政协委员、回盛生物董事长张卫元；全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司创始人、董事长林其鑫；全国人大代表、中雁生态农业有限公司总经理谢汝朋；全国政协委员、吉林延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉。这次春天的盛会必将进一步凝心聚力，吹响团结奋斗的前进号角。
代表们的提案与建议有：
为推动生猪行业实现高质量发展，刘永好在提案中提出以下建议：
一是推动养殖企业转型升级。支持行业内部通过资产流转、股权投资等方式盘活现有资源，加强存量资产优化整合。引导规模化猪场向智能化、绿色化、高效化转型，引导中小养殖户向标准化、现代化转型，推动行业整体转型升级。
二是加大金融支持力度。建议国家发行专项长期贴息贷款或永续贷款，支持标杆企业跨越周期。推动商业银行对龙头企业给予5年期的全周期信贷支持，确保低谷期不抽贷、不断贷等。
三是促进猪肉消费升级。大力鼓励猪肉消费，在有条件的地区探索发放猪肉或猪肉产品消费券，支持猪肉加工制品的研发创新，丰富猪肉制品种类，提升产品品质，满足消费者多样化的需求等。
生猪行业的新质生产力——创新发展
“新质生产力”成为今年讨论的热词。到底什么是新质生产力？对于传统的生猪行业来说，该如何理解新质生产力？
在秦英林看来，新质生产力体现在创新上，包括工艺改进、技术升级，从而达成生产效率的提升，成本的降低、产出的提高、价值的增加以及盈利能力的增强。
新质生产力并非一蹴而就的简单过程。
在当前产能普遍过剩的背景下，新质生产力实际上是一项巨大的挑战。为了突破这一挑战，他认为，生猪行业需要从元点发力，持续不断做创新，而不仅仅是关注表面的经营业绩和利润。
在提到生猪行业未来发展究竟靠什么？秦英林说，“靠技术、靠创新、靠智能化，一定是与当代科技进步相结合，比如合成生物。”
据了解，牧原与西湖大学于2021年携手创建了联合研究院，该研究院专注于合成生物学的尖端技术研究。其研究项目致力于利用生物发酵技术生产氨基酸，以此作为大豆的替代品，旨在实现“无豆养猪”的创新目标。
目前，牧元安粮公司年产3万吨合成生物产品的项目已在南阳市内乡县顺利启动建设，并成功实现了产业化落地。秦英林说：“我们现在3万吨异亮氨酸的生产，将来能带动上百万吨的其他氨基酸的应用，最少能减少2000万吨大豆的消耗。这样一来养猪能够摆脱对大豆的依赖，同时也解放了土地，能够对国家的粮食安全作出大贡献。”
5个建议，协同助力乡村振兴和农牧业高质量发展全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增今年是全国人大代表、华裕农业科技有限公司董事长王连增履职的第七年，作为来自农业领域的代表，他的履职重点都与农牧业发展、乡村振兴等主题相关。在今年的全国两会上，王连增的5个建议都继续聚焦“三农”话题。
建议一，大力发展新质生产力推进农牧业高质量发展。
近年来，我国农牧产业取得了长足发展，但仍面临着一些挑战，如高产种业仍受制于人、人工智能应用待充分开发、科技创新能力不强、农业生产要素配置不合理等。
王连增认为，推动农牧产业高质量发展，必须大力发展新质生产力，以此提高农业生产效率，提升农产品质量，增强农牧产业竞争力。为此，他建议加大对农牧业科技创新投入力度。
“乡村振兴，关键在人”。王连增的第二个建议就是，健全“引留用”人才机制助力乡村振兴。
历史反复证明，无论是农业时代、工业时代，还是信息时代，人才都是第一资源。在日常工作和履职实践中，王连增注意到，目前农村发展依然面临着青年人才匮乏且流失严重问题，老幼妇孺成为农村人口的主要构成，已成为影响乡村振兴的“痛点”。
王连增的第三个建议是，提升农村教育质量，促进教育均衡发展。产业兴才能乡村兴。
王连增的第四个建议是，培育壮大农业产业链，助力乡村振兴。
统筹推进畜牧业国产种源与进口种源协调健康发展，是此次王连增带来的第五个建议。
在当前祖代种源产能远远不能满足国内市场需求的情况下，王连增建议，应简化国外优良祖代种鸡复关审核程序，加大国外优良祖代种鸡引种力度，倒逼国内育种水平提高，促使国内企业培育优质新品种，逐步接近、赶上、超越国外种源生产性能，最大限度地为国人提供及时、优质、健康、经济的蛋白质肉类。
加快出台预制菜国家标准
“在新时代快节奏生活以及年轻一代消费新需求的背景下，发展预制菜产业已经是大势所趋。为解决预制菜产业的质量和安全问题，促进预制菜产业高质量发展，加快出台预制菜国家标准迫在眉睫。”全国人大代表、湘佳股份董事长喻自文表示。
今年，他准备了《关于加快出台预制菜国家标准，加强市场监督管理机制，扶植预制菜产业发展的建议》《关于支持石门县申报国家现代农业产业园的建议》《关于加强南方地区低温雨雪冰冻灾害防范应对能力建设的建议》等提议。
“预制菜易做难精，需要国家、行业、企业三个层面一起努力，才能形成向上生长的合力。”喻自文表示。
在国家层面，他建议加快出台预制菜国家标准，国家在吸纳与融合团体标准、地方标准经验的基础上，尽快完善和定稿国家标准报送稿，早日发布执行。
在行业层面，他建议加强对预制菜产业中设计研发、生产加工两大细分行业的行政监管，特别要强化企业主体责任，完善监管机制，让新业态、新生态健康有序发展。
在企业层面，他建议培育国家级预制菜产业园。以地方特色美食文化为基础，发挥国家级农业产业化重点龙头企业的作用，形成具有强大产业聚集能力的国家级预制菜产业园，促进乡村振兴与区域经济发展。
建议加大对创新兽药支持力度
“兽药科技创新是推动行业发展产业升级，保障人民餐桌食品安全、实现动保产业高质量发展的重要抓手。”3月3日，全国政协委员、回盛生物董事长张卫元表示，今年两会，他带来了关于加大对创新兽药支持力度的提案。
张卫元说，改革开放以来，我国兽药产业得到了快速发展。但由于起步晚、基础差，目前与国际先进水平仍有较大差距。
他认为相对于养殖业的高速发展和产业升级、相对于复杂严峻的动物疫病考验、相对于人民群众对食品安全标准越来越高的要求，优质高效兽药产品的供给显得不足。
鉴于此，张卫元提出六条建议：
一是强化企业对科技创新的参与和支持力度。
二是强化对创新兽药研发的政策和资金支持力度。
三是强化对兽药监测期期间管理，适当延长创新兽药保护期限。
四是强化对创新兽药进行税收减免等鼓励政策。
五是强化对研发和评审过程的技术指导力度。
六是推进《兽药管理条例》修订，并强化评审资源配置。
我国现行的《兽药管理条例》自2004年发布至今已有20年，相应的分类及技术要求已不利于指导研发工作，须尽快组织修订；现行兽药评审机构建设较为滞后，技术人员不足，不利于科学评审，建议参照我国人用药品评审机构情况，强化兽药评审资源配置。
守好生猪“中国芯” 是我作为人大代表应尽的责任全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司创始人、董事长林其鑫“守好生猪‘中国芯’，让更多的老百姓吃到真正高品质的猪肉，是我作为人大代表应尽的责任”。全国人大代表、重庆琪金食品集团有限公司创始人、董事长林其鑫——专注于保护和开发华系地方猪40年的基层人大代表说道。
据了解，中国本土的猪也被称为华系地方猪，是从来没有与其他国家猪进行杂交的我国独有猪种，且风味、营养更适合中国人，但存在“生得少、长得慢、料重比高”等问题，目前已灭绝10个、濒临灭绝8个、处于濒危状态21个。这导致我国主要饲养生猪“种源”基本依靠进口的外种猪，核心育种技术被“卡脖子”。
过去一年，林其鑫带领团队大力推广打造成渝地区双城经济圈荣昌猪养殖示范项目，通过“两联两共”（联合养猪、联合开店、共同创业、共同致富）的方式在重庆璧山、永川、彭水等区县和四川隆昌、自贡等地成功试点，建立100个联合养猪示范村，带动1万户农户约2万人养殖共计30万头荣昌猪，形成36.81亿元的“熊猫猪”品牌价值。“怎么让老百姓增收和解决就业，是我们主要关注的”林其鑫说。
“去年我们走访考察湖南临湘、四川内江、浙江金华等地的华系地方猪养殖户，可以说目前保护开发最好的是荣昌猪”。林其鑫自豪地说。令人欣喜的是荣昌猪的保护、利用、开发的成功范例鼓舞了更多的人，带动了整个华系地方猪的发展。
建议开展联合育种、扶持特色农业
来自阳江阳春市八甲镇的全国人大代表、九三学社社员谢汝朋是一名返乡创业的营养学硕士，2016年他回家乡创办了“小生花蛋”绿壳蛋鸡养殖产业，从此便多了个“鸡司令”的称号谢汝朋介绍，特色种养产业是指某个地区在长期发展过程中所积淀以及培育成型的，具有区域优势以及核心市场竞争力的种养产业。他表示：“这些产业对当地农民增收致富和乡村振兴具有重要意义。”
为此，谢汝朋提出了联合育种的建议——加大财政支持专业育种公司、科研院所与地方特色产业育种合作的力度，引导科研院所、高等院校科研人员通过技术入股、成果参股等方式进入种养企业或联合体，支持特色农业龙头企业通过技术创新获得发展。他介绍，要促进现有成熟的农业科技与特色产业深度融合，将技术成果转化为实际生产力，提高特色农产品的品质，推动农民增收。
加强良种培育与推广，加大畜牧科研投入
2024年全国两会召开前夕，全国政协委员、吉林延边畜牧开发集团有限公司董事长吕爱辉在吉林延边接受采访时表示，快速发展的中国畜牧业面临抵御风险能力偏弱等问题，为此，她提出加强良种培育与推广、提升畜牧业信息化水平等多条建议。
吕爱辉建议加强良种培育与推广，加大畜牧科研投入，深入实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程，健全产学研联合育种机制，逐步提高核心种源自给率；加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。
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