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一、导语：猪价持续下行，政策紧急干预
近期，生猪养殖行业面临严峻挑战，猪价呈持续下跌态势。8 月 21 日，国家发展和改革委员会发布重要通知，宣布启动年内第二次中央冻猪肉收储工作，计划于 8 月 25 日收储 1 万吨冻猪肉。按照 115 公斤收储标准及 80 公斤出肉量计算，此次收储规模相当于 12.5 万头生猪。该举措迅速引起市场高度关注，为低迷的生猪市场带来积极信号。
目前，全国生猪平均价格已降至 13.82 元 / 公斤，北方部分地区猪价更是进入 “6 元时代”，猪粮比价跌破 6:1，触发三级预警。在产能过剩与消费市场疲软的双重压力下，此次政策调整能否有效稳定猪价，缓解养殖户经营压力，成为行业焦点。“七元猪价保卫战” 已正式打响。
二、收储背景：供需失衡引发政策响应
猪价大幅下跌并非偶然，而是长期积累的供需矛盾的集中体现。深入分析市场情况，可发现其背后是能繁母猪存栏量过高、市场供应严重过剩以及消费持续低迷等多重因素相互交织的复杂局面。
（一）生猪价格大幅下滑，养殖环节面临亏损风险自 2025 年 7 月起，生猪价格急剧下降。全国外三元均价从月初的 15 元 / 公斤降至 13.82 元 / 公斤，西南和东北地区价格更低至 13 元 / 公斤，折合每斤生猪价格仅 6.5 元，创下 2024 年以来的价格新低。这一价格走势给养殖户带来巨大经营压力。据农信数智测算，外购仔猪育肥的养殖户每头猪亏损超过 200 元，自繁自养的养殖户利润也仅剩 10 - 20 元，基本处于盈亏平衡点附近。部分大型养殖企业，如温氏、新希望，单月出栏亏损率达到 15%，养殖端经营困境显著。
（二）能繁母猪存栏量过高，供应压力持续增大
能繁母猪存栏量是生猪市场的重要指标，备受市场关注。截至 6 月末，全国能繁母猪存栏量高达 4043 万头，超出正常保有量 3.7%，且已连续 8 个月高于 4000 万头的警戒线。国家统计局数据显示，6 月末生猪存栏量达到 4.24 亿头，5 月龄以上的中大猪和新生仔猪数量均创历史新高。预计未来 6 个月，生猪出栏量将增长 4% - 5%，市场供应压力巨大。农业农村部已发出预警，若不及时干预，2026 年春节后生猪养殖可能出现大面积亏损。
（三）消费淡季与市场恐慌情绪叠加，市场信心受挫
夏季高温季节通常是猪肉消费淡季。7 月，白条猪肉日均成交量环比下降 12%，屠宰企业开工率不足 30%，市场需求明显减弱。同时，二次育肥集中出栏以及南方地区猪病导致的加速抛售，使市场陷入 “越跌越卖” 的恶性循环。8 月，规模养殖场出栏计划环比增加 5%，散户出栏量周增长 8%，进一步加剧了短期供应压力。市场信心受到严重影响，养殖户对未来市场走势表示担忧。
三、政策措施：收储托底与产能调控协同推进
针对猪价持续低迷的情况，政策层面采取了一系列综合措施，通过收储稳定市场价格、调控产能规模以及加强环保监管等多维度手段，努力扭转市场不利局面，恢复供需平衡。这些政策措施为处于困境中的生猪养殖行业带来新的发展机遇。
（一）万吨收储稳定市场：短期稳价与长期预期管理
尽管此次收储未触发二级预警（连续三周处于 5:1 - 6:1），但其释放的政策托底信号十分明确。回顾 6 月首次收储，政策实施后猪价在一个月内反弹 10%，政策效果显著。8 月 21 日收储消息发布后，资本市场迅速作出反应，牧原股份股价单日涨幅超过 8%。湖北、广东等地猪价率先止跌回升，给养殖户带来积极预期。从实际收储规模看，1 万吨冻猪肉收储相当于临时消化 12.5 万头生猪，有效缓解了阶段性供应过剩问题，对稳定短期猪价起到关键作用。更重要的是，此次收储增强了市场信心，稳定了长期价格预期，为行业发展提供了有力支撑。
（二）产能调控优化结构：淘汰母猪、控制体重与限制
二次育肥产能调控是解决猪价问题的关键举措。农业农村部明确提出调减 100 万头能繁母猪的目标，将存栏量控制在 3950 万头的合理区间，从源头遏制产能过剩。牧原、神农等行业龙头积极响应，牧原上半年淘汰低产母猪 8 万头，预计年底能繁母猪存栏量降至 330 万头；神农集团终止 2.9 亿元扩产计划，支持产能调控。同时，政策明确限制二次育肥，并要求出栏体重控制在 120 公斤以内，有效遏制无效产能扩张，推动市场回归理性。这些措施精准解决产能过剩问题，为行业健康发展奠定基础。
（三）环保政策推动升级：加速低效产能退出
2025 年，环保政策对生猪养殖行业产生重大影响。安徽、辽宁等省份对 5000 家养殖场开展排查，多家规模企业因排污问题受到严厉处罚。环保新规大幅提高排放标准，将 COD 排放标准从 400mg/L 降至 150mg/L，增加了中小养殖户的经营成本。这一政策加速了低效产能的退出，据业内预计，2025 年因环保问题淘汰的能繁母猪将达到 50 万头，相当于新增一个中等规模企业的产能去化量。在环保政策推动下，行业正朝着绿色、可持续方向转型升级，提升整体竞争力。
四、猪价走势分析：短期反弹与长期拐点探讨
在政策支持下，猪价能否回升至盈利区间，成为养殖户和投资者关注的焦点。从短期市场波动、中期产能调整到长期行业变革，猪价走势处于关键转折点，面临诸多不确定性。
（一）短期：收储提振市场情绪，但反弹空间有限
短期内，收储政策对市场起到明显提振作用，但猪价大幅反弹的可能性较小。卓创资讯分析认为，8 月底随着出栏压力缓解和开学季备货需求增加，猪价有望小幅反弹至 14 - 14.5 元 / 公斤。然而，市场供需基本面尚未根本改变。9 月，生猪出栏量预计增长 4%，而终端消费仅能提升 2%，供需差距依然较大。屠宰企业表示，收储虽能缓解价格下跌速度，但无法彻底解决产能过剩问题。因此，短期内猪价反弹空间有限，难以实现大幅上涨。
（二）中期：产能去化进程开启，价格拐点
预计在 2026 年中从中期来看，产能去化是猪价反转的关键因素。农信数智模型显示，能繁母猪存栏量对猪价的影响存在 13 个月的滞后性。当前 4043 万头的高存栏量意味着 2026 年上半年生猪供应仍将过剩。不过，若政策推动能繁母猪年去化率达到 2.5%（目前为 1.2%），则 2026 年中生猪出栏量有望见顶回落，猪价将逐步进入 14 - 16 元 / 公斤的盈利区间。这一过程需要政策持续发力和市场深度调整，产能去化的速度和效果将直接影响猪价拐点的出现时间。
（三）长期：行业变革趋势：从规模扩张到效率提升
长期来看，生猪行业正经历深刻变革，从过去的规模竞争逐步转向效率竞争。牧原、温氏等行业龙头通过全产业链布局提升抗风险能力。牧原将完全成本降至 12.5 元 / 公斤，在当前猪价下仍能保持微利；温氏构建 “种猪 - 育肥 - 屠宰” 闭环产业链，通过加工业务对冲养殖亏损。在政策引导下，行业集中度将进一步提升，预计未来 3 年行业集中度将从 35% 提升至 45%。未来，具备成本优势和高效运营能力的企业将在市场竞争中占据优势。
五、结语：政策托底与市场机制协同发展
万吨收储政策在短期内稳定了市场情绪，缓解了猪价暴跌压力，但需明确，收储只是短期应对措施，无法从根本上改变市场供需格局。解决问题的关键在于加速淘汰低效母猪、抑制盲目扩产，打破 “越收储越过剩” 的困境。
对于养殖户而言，当前政策窗口期是优化存栏结构、降低成本的重要时机。应抓住机遇，淘汰低产母猪，合理控制养殖规模，避免在低价时期盲目压栏，防止陷入更深的亏损。
从行业长远发展看，此次猪价调整是生猪行业从价格大幅波动走向稳定盈利的必经阶段。随着政策引导和市场调整，行业集中度将进一步提高，具备成本优势、高效运营和抗风险能力的企业将脱颖而出。
猪周期的真正转折点在于产能供需的重新平衡。当收储成为常态，行业需思考如何减少对政策的依赖，建立市场化的产能预警机制和养殖成本联动体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。这或许是解决猪价波动问题的根本途径。在这场猪价保卫战中，政策与市场的协同作用将推动生猪行业迈向更加稳健、可持续的发展道路。
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