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北京市农民专业合作社发展纪实


现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2010/12/17 10:58:09 关注:732 评论: 我要投稿

 2000年,北京市顺义区大孙各庄镇的农民一面为成功引种了美国红提葡萄而欣喜,一面又忧心“卖难”,害怕血本无归。正是这种千家万户小生产面对千变万化大市场时的无助,催生了北京第一家农民专业合作社——北京新特新葡萄产销合作社。

    十年后的今天,农民专业合作社已经成为促进北京农村经济发展的一股新动力。据统计,截至2010年11月底,北京市登记注册的各类农民专业合作社为4395个,带动了45.3万农户致富增收。

    如果说当初合作社的出现是农民市场主体意识的觉醒,那么当前如火如荼的发展态势便更得益于政府的重视和助推。“大力扶持发展合作社,不仅有效解决了在家庭承包经营基础上提高农业组织化的问题,也为政府经济工作搭建了一个新平台,使政府产业政策的落实有了对象和载体。”北京市农委农民专业合作社专家组组长刘登高对记者说,“如今,合作社已经成为产业发展的基本组织单元,有的正在走向联合,成为北京乡村乃至区县主导产业发展的纽带。”

    农民:从“散沙”聚成“宝塔”

    单家独户的农民,就像一盘散沙,长期被交易地位不平等、信息渠道不对称、市场空间狭小等问题困扰。

    通州区宋庄镇小营村村民、北京手牵手养殖专业合作社成员韩金平回忆当初组建合作社的情形时说:“2004年时,我们当地十几家养殖户凑到一起讨论养殖形势,大家都觉得,像我们这种规模小、资金不足的养殖场,很难抵御市场的冲击,一遇到价格波动或疫病,就会有致命的打击。唯一的出路就是联合起来,共同闯市场,共同抵御养殖风险。”于是,这十几家养殖户达成了一个口头协议,共同进料来降低成本,共同协商价格出售畜产品,以提高售价。

    然而这种松散的、没有制约的合作注定不牢固。在经历了一系列的挫折与失败后,2006年4月,北京手牵手养殖合作社正式成立。120家养殖户申请加入合作社,并推选出了理事长、理事会和监事会成员,合作社从此走上了产权明晰、制度规范、风险共担、利益共享的发展之路。随后短短的十个月,合作社就实现纯利润39万元,当年又吸引了52户养殖户入社。

    面对“挑剔”的市场和激烈的竞争,生产操作不规范、产品无规格、销售难成批量等劣势,也常常让一家一户的农民陷入竞争乏力的尴尬境地。

    北京市密云县山场广阔、水源充足、灌木生长茂盛,非常适宜养蜂。优越的地理条件吸引了大批外埠蜂农前来放蜂采蜜。很长一段时间内,密云地区的蜂产品生产基本处于无组织的自由状态,经济效益低下,挫伤了农民养蜂的积极性。为此,蜂农迫切要求建立自己的专业合作组织。

    就这样,在2004年4月,密云县第一家蜂产品专业合作社——北京奥金达蜂产品合作社成立了。该社由李定顺、张振英、董玉花等人发起,吸收了密云水库以北地区4个乡镇34户蜂农加入。

    合作社成立后,为蜂农提供产前、产中、产后等系列服务,按照国家标准和企业标准,统一组织蜂农进行养蜂生产,逐步扭转了蜂蜜市场不规范、销售混乱的不利局面,杜绝了掺杂使假的不良现象,维护了蜂农的利益。理事长李定顺自豪地说:“现在全县9个乡镇、91个自然村都有我们的社员,蜂群总量5.2万箱,年销售蜂蜜860吨,销售收入达1000多万元。”

    看到合作发展的好处,农民纷纷加入西瓜、大桃、苹果、梨、奶牛、生猪、柴蛋鸡、观赏鱼等产业化特征突出的农民专业合作社。入社后,大家心气儿更高、干劲儿更足,快速走上了致富增收之路。

    合作社:合作领域不断拓宽,深度逐步加大

    “北京市农民专业合作社的发展始终服从、服务于都市现代农业建设。”刘登高说,“通过合作社的协调服务,既克服了农户之间的技术素质差别,又通过规模服务降低生产成本,还通过加工、贸易创造工商利润,从而一方面提高了农产品质量、批量,满足了集市、超市供给,另一方面拓展了农民社员的就业和盈利空间。”

    北京奥金达蜂产品合作社的发起人张振英向记者介绍,为方便蜂农购买蜂具、蜂药,合作社在高岭、不老屯、冯家峪和密云县城设立了4个蜂具、蜂药销售点。春季蜂农资金紧张,合作社采取赊销的方式,把蜂具、蜂药等生产资料送货上门,产蜜旺季,蜂农再将欠款主动还给合作社。几年来,合作社共为蜂农送生产资料1万多件,为蜂农节约开支12万元。为解决包装污染问题,合作社新购进蜜桶2600个,免费提供给蜂农使用。在产蜜旺季,合作社几乎每天同蜂农联系,把蜂农需要的生产资料送货上门,把蜂产品运到合作社。

    加入合作社,还可以得到免费的技术指导。手牵手养殖专业合作社发现部分社员欠缺养殖技术,于是出资每月请畜禽养殖专家到合作社讲两次课:引进优良品种仔猪母猪护理;疾病的预防、诊治;饲料的品质划分和营养的搭配;市场行情预测……在养殖现场,专家边结合实际讲解边回答社员问题,并亲自做示范性操作。社员们高兴地说:“这样的培训方式好,我们听得懂,学得会,真实用。”

    通过政府引导和扶持,北京农民专业合作社的合作领域不断拓宽,合作深度逐步加大。合作范围已经从初期的蔬菜、瓜果种植和畜禽养殖领域扩展到农机、运输、民俗旅游、用水等各个行业,服务内容也从单纯的农业科技服务,扩展到产前、产中、产后全过程,尤其是农产品加工、销售环节的合作,有了更快的发展。

    地处平谷北部深山区的熊儿寨乡世外桃园农产品产销合作社将桃农分散的“提篮叫卖”改为“统一营销”,果农不用跑市场,就能卖出好价钱。

    手牵手养殖专业合作社针对畜产品价格受市场影响波动很大,不是出不了栏就是价格太低,严重损害了社员的经济利益等情况,积极探索订单生产,实现了社员效益最大化。

    奥金达蜂产品合作社一方面与北京最大的蜂产品加工企业——北京百花蜂产品公司建立合作关系,一方面注重打造自己的品牌,增加蜂产品的附加值,让社员获得更大的经济效益。目前,该合作社建立了年加工能力为2000吨的蜂产品加工车间,可生产4大类18个品种的蜂产品,并注册了自己的“花彤”牌商标。

    政府:“扶持合作社就是扶持农民”

    “如果说乡村集体经济组织是发展农村集体经济和农村公共基础设施建设的平台,那么农民专业合作社目前已经成为北京市政府扶持郊区农业产业,实现农业增产、农民增收的又一个新平台。”北京市农委主任王孝东对记者说,“扶持合作社就是扶持农民。各级政府整合政策资源,出台了一系列扶持措施,把合作社作为承担政府发展项目的主要对象。”

    记者了解到,近年来北京市陆续出台了《关于促进农民专业合作社发展的扶持政策》、《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》、《北京市农民专业合作社示范社建设行动计划》等配套法规和政策措施,大力促进和规范农民专业合作社的发展。

    2007年以来,北京市级财政通过项目补贴和奖励两种方式,从开展信息、技术、培训、质量标准与认证、市场营销等服务,建设标准化生产基地、兴办仓储设施和加工企业、购置农产品运销设备等环节,在全市培育和树立了一批合作社典型。

    密云、平谷、延庆等区县还顺应合作社发展新形势,积极调整管理服务机构,建立了专门的农民专业合作社服务中心。其他多数区县经管部门也都建立了专职科室,以保证政府职能准确到位。同时,专家指导组也发挥了重要作用。昌平农委引导合作社成立“昌平农民专业合作社销售联盟”,支持合作社之间联合销售产品,克服单个合作社销售能力弱小的困难。

    “农民专业合作社已成为北京发展规模农业、品牌农业、绿色农业和效益农业的主导力量。”王孝东说,“下一步,北京市力争用3年左右的时间,在全市培育树立一批章程规范、产权明晰、管理严谨、分配合理、运行良好、带动力强、可学可看可比的农民专业合作社示范社,推动全市农民专业合作社向规范化、高水平方向发展。”

文章编辑:现代畜牧网     
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