为推进高端肉牛养殖产业快速、健康、可持续发展,实现财政增收、企业发展、农民富裕的整体目标,龙江县采取“政府搭台,企业唱戏,合作社和农民双受益”的综合措施,通过“政府+龙头企业+金融机构+保险机构+养殖合作社+农户”六位一体的生产模式,为发展高端肉牛养殖提供政策支持。
“政府搭台”主要是指政府搭建金融扶持的诚信和保障平台,发挥财政资金的撬动作用,利用信贷支持,降低和防范金融风险,对高端肉牛产业提供资金支撑。
“企业唱戏”主要是指金融企业、保险企业和产业化龙头企业发挥各自优势,共同做好高端肉牛产业发展这篇大文章。金融企业主要是提供质优价廉、简便易行、风险可控、周期合理的金融产品。保险企业主要是对金融产品提供保证保险和高端肉牛活体保险。龙头企业主要是提供全产业链的养殖服务、保底收购,以及对紧密型养殖合作社提供担保支持。
“合作社和农民双受益”主要是指合作社要发挥与龙头企业紧密合作的优势带动农民养殖和增收,通过农民提供养殖和改良高端肉牛来实现增收和致富。
“六位一体”模式,在养殖方式上分为家庭养殖和合作社养殖两种。家庭养殖是指农民利用家庭条件分散养殖,即分户普养,标准不低于3头。合作社养殖是指农民入社养殖,主体是依法建立高端肉牛养殖合作社,并与龙头企业紧密合作,即规模养殖,标准不低于100头。金融机构根据保证金、物权担保、保证担保、龙头企业担保等情况,对普养户和规模养殖合作社提供相应的资金扶持政策。
同时,龙江县还加大了地方政府的财政扶持力度。对普养户扶持政策是:实行贷款贴息、保险补助、注入贷款保证金,购买基础母牛补贴1000元/头。对合作社扶持政策是:实行贷款贴息、保险补助、注入贷款保证金,购买基础母牛补贴1000元/头;建设圈舍补贴200元/平方米。
为鼓励金融机构向上争取涉农贷款,龙江县还将对响应政府号召行动快、发放贷款余额大、信贷工作力度强的金融机构,在县本级预算内做出适当奖励。龙江县通过采取上述系列举措,有力地推进了全县高端肉牛产业大发展。(龙江县畜牧兽医局 王有权)
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