孙宝国委员:完善食品金属包装固废回收再利用相关法规
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/3/9 14:16:26 关注:402 评论: 我要投稿
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新京报讯 (记者 刘欢)“十四五”是实现“双碳目标”的关键期及窗口期,食品领域的“碳达峰”“碳中和”问题也成为今年全国两会的关注点。其中,食品接触用包装材料节能减碳,是食品饮料产业链减碳方案中重要的一环,对此,全国政协委员、中国工程院院士、北京工商大学校长孙宝国带来《关于食品金属包装固废定向回收与原级资源化利用》的提案,他建议完善食品金属包装固废产业链回收再生利用相关法规,完善食品接触铝质易拉罐原级再生产业链标准体系等。
铝质易拉罐原级利用率几乎为零
孙宝国介绍,食品接触用金属包装容器数量基数庞大,增长迅速。数据显示,2020年,我国铝质易拉罐年产约470亿罐,消耗原生铝约72万吨,预计2025年饮料用易拉罐的数量为600亿只左右。按照每个空罐平均14克计算,到2025年,我国在啤酒和饮料行业产生的废旧易拉罐的数量约为82万吨。2020年,我国钢罐食品接触金属容器(俗称“马口铁”)年消耗钢材约380万吨。
据了解,在国际上,食品接触用金属容器原级再利用已相对成熟。孙宝国说,目前美国铝罐的回收再利用率已超过60%。2020年,日本铝罐的回收再利用率为94%,原级再生利用率达到71%;钢罐回收再利用率为93.3%,原级再生利用率达到73%。而我国的现状是,废旧铝易拉罐回收再利用率虽达到90%以上,但原级利用率几乎为零,全部降级用到了非食品接触领域,如铸件、铝合金门窗等;我国钢罐全面回收尚未实现,原级再生利用率为零。
孙宝国解释说,食品接触金属容器原级再利用较降级再利用的碳排放更少。以铝质易拉罐为例,经核算对比,我国铸造用再生铝的碳排放是铝质易拉罐原级利用再生铝碳排放的3.6倍,而制罐用原生铝的碳排放是原级利用再生铝碳排放的8.7倍。
完善回收再生利用相关法规
此外,孙宝国还提到,食品金属原级再生利用还面临着食品接触包装材料合规性问题、政策法规不清晰,缺少标准支撑以及税收等优惠政策。
因此,孙宝国建议,应当完善产业链回收再生利用相关法规,包括完善《固体废物污染环境防治法》,明确针对食品接触包装废弃物的分类回收和再生利用的规定;完善《循环经济促进法》,明确鼓励食品接触金属包装的原级再生利用;完善《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》规定,废旧铝质易拉罐原级再生利用的增值税优惠比例由30%修订为100%;在税收政策上降低行业整体税负和成本。
其次,建议完善食品接触铝质易拉罐原级再生产业链标准体系,建立再生利用产业链技术规范;修订食品接触用金属材料及制品等产品质量技术标准,明确回收铝质易拉罐作为铝合金板原料之一。同时,建议国家财政用于《食品接触材料及制品的回收与原级再生利用研究》科技专项,支持食品接触材料原级再生利用过程中的关键技术突破等研究,实现食品接触材料的原级再生利用尽快在国内落地。
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文章来源:新京报 文章编辑:一米优讯 |
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