吉林省政府2015年重点工作目标责任制下达后,省畜牧业局党组高度重视,迅速将推进全省免疫无口蹄疫区建设作为今年履职尽责的重点之一,主要领导和分管领导带领全局干部职工,积极树立攻坚意识和创新意识,靠前指挥,周密部署,亲自组织研究具体实施方案,细化分解年度任务目标,层层明确责任人、联系人、具体任务事项和完成时限,确立了统筹协调、日常调度、注重实效、一级抓一级的工作机制,要求将此项工作优先摆位,狠抓重点、难点和短板,采取省市县三级联动模式,进一步强化行政推动、技术指导等措施,确保全省免疫无口蹄疫区建设顺利实施。
一、明确年度任务目标
按照省政府决策部署,制定了无疫区建设推进方案,坚持项目化运作、精细化管理和目标化推进,严格免疫无口蹄疫区建设的工作标准和时限,推进硬件建设达标、软件管理规范、监测监管运行到位。推动省市县三级全面建成完备的强制免疫、疫情监测、动物卫生监督和应急管理体系,建设标准和运行能力达到国家技术规范要求。重点完善基础设施建设、病死动物无害化处理体系建设、动物疫情监测预警体系建设、防控应急机制建设、畜禽定点屠宰监管、工作制度建设。
二、落实监测净化和流行病学调查技术措施
为全面掌握牲畜口蹄疫的免疫状况和疫情风险,结合全省实际,制定了《2015年吉林省免疫无口蹄疫区监测净化方案》和《2015年口蹄疫流行病学调查方案》,及时印发各级兽医工作机构贯彻执行。全省监测净化方案,明确落实了监测范围、监测对象、监测时间、监测方式和监测数量,严格执行抽样标准、监测内容、检测方法及对诊断试剂的技术要求,全面完成无疫区150个单元、保护区150个单元的监测任务,全年监测数量达到18000份。全省流行病学调查方案,明确落实了常规流行病学调查、专项流行病学调查、NSP-3ABC阳性畜所在畜群基本情况调查、紧急流行病学调查等技术任务,要求加强信息归档和结果报送,强化技术支撑,健全交流机制。
三、完善应急预案体系
依据《吉林省突发重大动物疫情应急预案》、《吉林省口蹄疫控制应急预案》和《吉林省无规定动物疫病区建设管理条例》,制定了《吉林省免疫无口蹄疫区口蹄疫防控应急预案》和《吉林省免疫无口蹄疫区口蹄疫防控应急实施方案》等专项预案和实施方案,补充完善了全省无疫区建设预案体系。修订了应急工作体系及职责分工,详细规范了牲畜口蹄疫疫情的监测、预警与报告事项,对牲畜口蹄疫疫情级别判定及应急响应作出了明确要求,并就牲畜口蹄疫疫情应急反应终止后的工作做了规定。
四、规范软件材料管理
为切实规范无疫区软件材料管理,无疫区办公室遵照《无规定动物疫病区评估要素释义》、《吉林省免疫无口蹄疫区建设指南》,及时制定了《吉林省免疫无口蹄疫区建设软件材料档案参考目录》。积极指导各地按照相互联系、相互印证的原则,规范省市县三级兽医主管部门、动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构、畜禽定点屠宰管理机构软件材料管理工作,全面开展立卷、组卷、归档和管理工作。要求各级兽医主管部门主要归档法规规范、方案制度、区域区划、机构设置、资金项目、牧业统计、应急管理、协会功能等软件材料,动物疫病预防控制机构主要归档免疫监测、流调评估、疫病状况、实验室管理、防控交流等软件材料,动物卫生监督机构主要归档人工屏障、检疫监管、无害化处理、行政执法、联防联控等软件材料,畜禽定点屠宰管理机构主要归档行业统计和业务监管材料,并保障上下一致、有机衔接。
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