莱西市2012年兽药饲料监督执法工作成效显著

现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2012/12/5 9:57:33 关注：305 评论： 我要投稿

　　为规范兽药饲料生产经营和使用行为，保证兽药饲料产品质量安全，杜绝假劣兽药饲料流入畜禽养殖环节，今年以来，莱西市畜牧兽医局不断强化监管执法体系建设，规范对兽药饲料生产经营和使用企业的监督管理，取得了较好的成绩，从源头上保证了畜产品的质量安全。
　　一、健全监管体系，确保监管质量
　　一是建立健全监管体系。积极开展兽药饲料生产经营企业的网格化监管。对兽药饲料生产企业，由局兽药饲料管理科直接监管。兽药饲料经营企业，则按照属地化管理的原则，由基层动监站具体监管。为保证监管质量，根据工作分工，将监管责任落实到具体人员，制定了监管责任制，做到监管人员、监管对象、监管任务、监管内容、监管目标、监管责任“六明确”，实现了兽药饲料生产、经营企业监管的全覆盖。建立了监管联系卡，使监管人员与被监管企业信息互通，方便联系。对畜禽规模养殖场，则实行了“一卡三档三书”的监管模式。即，在规模化畜禽养殖场全部建立健全监管联系卡、兽药饲料购入和使用记录、畜禽养殖档案、监管档案，全部签订养殖场监管工作责任书、安全用药用料承诺书，向畜禽规模养殖场发放安全用药用料告知书，达到规模养殖环节的投入品使用监管全覆盖。
　　二是规范监管行为，确保监管到位。对兽药生产企业，严格按照市畜牧兽医局目标绩效考核责任书的要求，每月至少按照兽药GMP要求现场监管3次。重点监管其原料采购、检验、储存及产品的生产、储存、检验、销售，监管方式，一方面是现场检查，再是查阅各环节的相关记录。对饲料生产企业，至少每季度现场监管1 次。对兽药饲料经营企业，要求动监站至少每2周现场监管1次，确保其不出现违法经营行为。对规模养殖场，则根据其管理的规范化程度，将其分为3种类型：规模大、管理规范的，至少每月现场监管1次，规模中等、管理较规范的，每月现场监管2次，对管理相对较差的养殖场，要求监管人员每月至少现场监管3次。
　　二、扎实开展好一系列专项整治行动
　　（一）深入开展无证经营兽药饲料违法行为专项整治。3月份，在全市率先开展了严厉打击无证经营兽药饲料违法行为专项行动。重点清理原《兽药经营许可证》已过期，但仍经营兽药且拒不执行兽药GSP的兽药经营业户，以及自立门头经营兽药，但尚未取得《兽药经营许可证证》的单位和个人。
　　（二）深入开展了兽药饲料经营清理和规范行动。活动期间，共出去执法人员1046人次，检查兽药生产企业60个次、兽药经营企业830个次、规模养殖场（小区）2510个次。查获假劣兽药415瓶（支）+4.1公斤，货值670.1元。
　　（三）深入开展节日期间兽药市场专项整治行动和冬季兽药市场专项整治。在节日期间和入冬以来，在全市范围内集中开展兽药市场专项整治行动。整治重点：一是生产、经营和使用禁用兽药（品种见农业部第202号公告、第560号公告）及未经农业部批准使用的兽药的现象；二是生产、经营和使用假劣兽药（品种见 2008年兽药质量通报）及兽药标签组方违规产品的现象；三是经营非法企业生产的非法产品的现象；四是非法生产、经营兽用生物制品（如禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口啼疫疫苗等重大动物疫病疫苗）的现象；五是非法生产、经营兽用激素类药物的现象；六是对上半年兽药抽检中出现不合格产品的企业进行重点检查；七是非法生产、经营假劣饲料和违禁添加物的现象。
　　（四）加大对抽检不合格兽药产品的查处力度。对上半年兽药质量监督抽检中出现的12批不合格兽药产品进行了集中查处，共没收库存药品134支，没收违法所得1263.2元，罚款2704元。对所有此次抽检出现不合格产品的兽药GSP企业，暂扣兽药GSP证书和经营许可证2周，进行整改，并作为今后重点抽查监督的对象，进行定期和不定期的质量抽检监督。
　　（五）积极开展饲料市场专项整治。以新《饲料和饲料添加剂管理条例》的颁布实施为契机，结合获证饲料生产企业年度备案和饲料产品质量抽检工作的开展，每季度开展1次专项整治行动，对整治行动提出了明确要求。为保证整治行动的顺利开展打下了基础。通过对全市饲料生产、经营企业质量安全专项整治，进一步提高企业的管理水平和质量安全整体水平。
　　三、圆满完成兽药饲料产品质量抽检任务
　　今年以来，根据青牧字〔2012〕10号、12号文件精神，在全市兽药饲料生产、经营和使用企业中，深入开展了兽药饲料产品其中，开展兽药产品质量抽检两次，完成兽药产品送检157批，完成全年抽检任务的115.4%。协助省兽药检查组，到我市4个兽药生产企业、6个兽药经营企业，抽检兽药产品25批。每季度开展1次饲料产品质量抽检，其中，根据青牧字10号文件下达的抽检任务抽检各种饲料产品58批，完成全年抽检任务的105.5%，完成瘦肉精专项检测抽样18批，配合青岛市饲料兽药检测站全年两次抽检各种饲料产品53批，抽检合格率均达到100%。
　　四、加大执法力度，打击违法行为
　　一是加强对法律法规的学习的培训。4月18日，举办了题为《兽药饲料质量控制程序和假劣兽药饲料鉴别》的兽药饲料执法培训班，兽药饲料经营企业主要负责人、基层动监站兽药饲料执法人员、局兽药饲料管理科全体人员，共计100多人参加了培训。先后于3月份和10月份，两次利用以会代训的形式，对新《饲料和饲料添加剂管理条例》的相关内容进行学习培训。参加培训人员为饲料生产经营企业负责人和部分养殖企业负责人。积极组织饲料执法人员和饲料生产企业相关人员，参加了省畜牧兽医局举办的饲料法规培训。
　　二是积极开展执法活动。对日常监管检查和产品质量抽检中发现的违法生产经营行为，严格依法查处。今年以来，共立案查处兽药违法案件14起，已结案14起，共没收假劣兽药549支（瓶）+6.2公斤，没收违法所得2345.7元，罚款5484元，有力地打击了违法生产经营行为，净化了兽药市场环境。