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农业部：十二届全国人大四次会议第2044号建议答复摘要
休闲农业和乡村旅游是现代农业、现代旅游的新型业态。近年来，农业部等部门高度重视休闲农业和乡村旅游发展。
一、加强规划引领。农业部专门制定了《全国休闲农业发展“十二五”规划》，通过明确休闲农业发展的思路、原则、布局和重点等。正在编制的《“十三五”全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划》，也将对“十三五”时期的发展思路、总体目标、重点任务作出部署，引领休闲农业和乡村旅游产业发展。
二、强化政策创设。《国务院办公厅关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，要拓展农业多种功能，加强统筹规划，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。2015年，农业部会同发改委等11部门联合印发《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》，进一步明确发展休闲农业的总体要求、主要任务和政策措施，并在创新用地政策、加大财税支持、拓宽融资渠道、加大公共服务方面提出政策措施。
三、拓宽融资渠道。为促进各地发展休闲农业，农业部、财政部、发改委等部门组织开展了出台指导意见、创新投融资模式、设立扶持基金、落实财税政策等系列工作。
四、保护农业文化遗产。为弘扬传统农耕文明，农业部通过出台管理办法，开展品牌培育、示范创建、公益宣传、农业文化遗产评估与普查、发掘与认定等系列工作，着力保护、利用和传承中国农业文化遗产。目前，已经发掘认定三批共62项中国重要农业文化遗产。
五、强化规范管理。农业部发布了《休闲农庄建设标准》《农业科技园区建设规范》《农家乐（休闲农家）设施与服务规范》和《休闲农业术语、符号规范》4项标准。2014年至今，举办各类培训提升了管理人员、从业人员的政策理论水平和业务能力。
下一步，我们将按照中央一号文件要求，以促进农民就业增收和满足居民休闲消费需求为目标，谋划发展政策，争取扶持项目，强化公共服务，加大宣传推介，促进休闲农业与现代农业、美丽乡村、生态文明、旅游服务产业的融合，持续推动休闲农业与乡村旅游健康发展。
农业部
2016年7月7日
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