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对俄出口食品-动物产品篇
现代畜牧网 http://www.cvonet.com 2022/1/28 12:41:04 关注：262 评论： 我要投稿
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实施的与食品安全相关的通用技术法规包含：《食品安全》技术法规、《食品标签》技术法规、《食品添加剂、香精香料和加工助剂安全》技术法规等。
针对消费风险级别较高且消费量较大的食品如乳及乳制品、肉及肉制品、水产及其制品等，在纵向领域联盟也颁发了一系列产品技术法规如《乳及乳制品安全》技术法规等。
此外，在涉及动物源性及植物源产品兽医管控和植物检疫方面，联盟相继制定了N.317《受兽医管控的产品及统一兽医卫生管控要求》和《关于确保联盟植物检疫工作》等法规。
（2） 俄罗斯联邦：
目前，俄罗斯联邦制定的与进口食品要求相关的法律法规主要包括： 《食品质量与安全》法、《兽医法》、《植物检疫法》和《技术规程法》等。
2.3进口食品流程
根据食品加工来源不同，俄罗斯对进口动物源、植物源食品和其他食品采用不同的监管模式，从而确保进境产品的风险可控性及安全性，确保消费者权益得到有效保护。
2.3.1 兽医管控食品
根据N.317《受兽医管控的产品及统一兽医卫生管控要求》相关规定，出口至俄罗斯的动物源性食品如肉及肉制品、蛋及蛋制品等，结合具体食品的HS 编码，出口商及进口商在贸易进行前需进行：
a. 国家准入
根据依据欧亚经济联盟2014年实施的N.94号决议《关于对物体进行联合检查和对受兽医管控的货物进行抽查的统一程序的规定》，向俄罗斯出口动物源产品的国家或地区必须通过俄罗斯联邦兽植局的审计。已经通过审计的国家可以在其官网“进口、出口及转运”版块查询。并且，国家和地区不应出现在俄罗斯反西方制裁法规《关于实施第560号总统令：确保国家安全对某些西方国家的产品采取禁运的措施》的国家清单内（反制裁国家和地区包括美国、加拿大和欧盟等）。中国未包含在禁运国家清单内，因此有权对俄出口动物源产品。
b. 第三国企业注册
有意向对俄出口动物源产品的境外生产企业需向中国海关总署提出申请并取得推荐资格，俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局会根据出口国主管当局推荐的企业名单对相关企业开展工厂考察和文件审核等审计工作，若审计合格，则企业将被纳入可对俄出口产品的第三国企业名单内，该企业获得对俄出口相关产品的权利。
c. 关税配额&进口许可证
根据欧亚经济联盟制定的关税配额要求（一种进口国限制进口货物数量的措施，在某一限额进口的货物适用较低的税率或免税，对于超出限额后所进口的货物适用较高或一般的税率），目前俄罗斯对部分肉类、乳清产品等实施关税配额管理，其中经济发展部根据海关总署提供的产品进口数据制定年度关税配额数量，而工贸部负责在关税配额限度内对进口企业签发进口许可证。
d. 进口许可
该许可是指俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局对进口商颁发的有权进口动物源产品的官方证件，其上列举了进口产品需应满足的各项条件。根据联盟N.317决议附录N1要求，动物源食品的进口商应在进口前获得俄罗斯联邦兽植局颁发的纸质或电子版进口许可，有效期为一年。
e. 符合性声明
根据TR CU 021/2011《食品安全》技术法规第4章“产品合格评定”要求，出口至俄罗斯的食品必须向经兽植局认可的认证机构（拥有独立且经国家认可的检测实验室以及ISO质量管理体系证书）申请符合性声明用以确认产品符合技术法规要求，依据产品出口量及批次要求等条件，出口商可选择不同的声明方式（1D,2D和3D）申请符合性声明，有效期分别为1年，3年和5年。
f. 兽医证书
即传统意义上的卫生证书（Health Certificate）， 该证书由中国海关总署负责签发，证书语言为俄语、中文或英语，每批次出口产品均需随附该文件。
g. 原产地证书
植物产品出口至俄罗斯，应随附贸促会等机构签发的原产地证书，从而享受关税优惠，降低出口成本。
三、小结
本篇文章我们同大家一起分享了俄罗斯联邦食品安全主管部门及其职能，建议大家重点关注俄兽植局动态及欧亚经济联盟法规标准更新状况，在动物源产品对俄出口时把握好企业注册、符合性声明办理等关键点，与进口商讨论明确出口细节内容，从而保证产品顺利通关流通。有关植物产品对俄出口的相关要求我们将在下篇为大家进行一一讲解。
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| 文章来源：食品伙伴网 作者： 林晓辉 文章编辑：一米优讯 |
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